Эксперты о саммите БРИКС: пять стран и пять целей

Во вторник 22 августа в Йоханнесбурге (ЮАР) открывается 15-й саммит стран БРИКС. Это объединение пяти государств Бразилии, России, Индии, КНР, ЮАР (BRICS — аббревиатура, составленная из первых букв названий стран — Brazil, Russia, India, China, South Africa — прим. ред.) было создано при активном участии Кремля на Петербургском экономическом форуме в 2006 году в целях продвижения российских интересов в мире.

Представители стран участников, с подачи Москвы, часто указывали на то, что «страны БРИКС объединяют 3,21 млрд человек, что составляет 43% мирового населения».

Несмотря на это и другие громкие заявления о важности и значении в мире, БРИКС никогда не имел сколько-нибудь весомой политической силы среди современных международных организаций.

Тем не менее, за прошедшие годы своего существования БРИКС все чаще становился площадкой для продвижения антизападных и антиамериканских настроений, а в последнее время на нем зазвучали высказывания о «необходимости переустройства миропорядка», который якобы «стал негативно влиять на страны глобального Юга».

Накануне предстоящего саммита БРИКС, в Центре стратегических и международных исследований (CSIS) в Вашингтоне, округ Колумбия, пятеро экспертов, каждый из которых является специалистом по одной из стран-членов БРИКС, выступили с анализом ключевых тем и контекста саммита, а также поделились своими ожиданиями от него.

ЮАР еще больше укрепит свой авторитет на континенте и за его пределами

«Саммит пройдет буквально “по следам” трений, которые возникли несколько недель назад между Соединенными Штатами и Южной Африкой, после того, как Lady R — российский корабль, был замечен в водах Южной Африки и предположительно доставил оружие в Россию. Голосование ЮАР по первой резолюции ООН по Украине также вызвало много трений между африканскими странами и странами Запада. Эти действия руководства страны показали странам Африки, что у южноафриканцев есть своя позиция. Таким образом, то, что Южная Африка в результате ещё и принимает этот саммит БРИКС, утверждает позицию ЮАР в глазах африканских лидеров как страны-лидера Африки на международной арене», — пояснил Мвемба Фезо Дизолеле, директор и старший научный сотрудник Африканской программы Центра стратегических и международных исследований (Mvemba Phezo Dizolele, Director and Senior Fellow, Africa Program, CSIS).

Дизолеле также выразил уверенность, что «тот факт, что ЮАР остается самой значимой экономикой на континенте — укрепил позиции страны среди большинства неприсоединившихся стран».

Эксперт также заявил, что «на саммите ожидается обсуждение неприятных для стран Запада тем». Прежде всего, он отметил «растущее в Африке разочарование действиями возглавляемой США коалиции».

«Дедолларизация» также может стать одним из пунктов повестки дня.

«Страны БРИКС, — считает Дизолеле, — продолжат обсуждение концепции единой валюты — опять же, пункт, который Южная Африка очень хочет взять на себя».

Расширение членства, по словам эксперта, станет «еще одной важной темой саммита». Однако «дискуссия обещает быть жесткой», поскольку Индия очень «обеспокоена тем, какую роль будет играть Китай, который, возможно, захватит всю “политическую площадку” саммита, чтобы утвердить свое влияние».

40 стран и 40 их лидеров, которые будут присутствовать на этом саммите уже проявляют интерес к вступлению в это международное объединение.

Китай напомнит всем о своем экономическом могуществе

Брайан Харт, научный сотрудник проекта «Сила Китая» Центра стратегических и международных исследований (Brian Hart, Fellow, China Power Project, CSIS), подчеркнул, что Пекин рассматривает БРИКС как «уникальную площадку для расширения своего влияния в глобальном масштабе».

«Китайские представители давно поняли, что в G-20 в значительной степени доминируют США и их союзники, в то время как БРИКС — это действительно единственный крупный механизм для развивающихся экономик, имеющий глобальный охват, и действительно объединяющий наиболее важных стратегических игроков», — заявил аналитик.

«Китай уже имеет значительный вес и влияние в объединении, — сказал эксперт -— Только на один Китай приходится около 70 процентов общего ВВП стран БРИКС».

По мнению исследователя, «подчеркивая свое экономическое превосходство над остальными странами-членами этого международного союза, КНР попытается представить себя своего рода чемпионом или авангардом развивающегося мира и глобального Юга».

При этом, по данным аналитика, в самом Китае, БРИКС часто сравнивают с «большой семеркой», которая «обладает способностью формировать глобальный дискурс».

Кроме того, Брайан Харт уверен, что «несмотря на осложнение отношений между Индией и Китаем по пограничному вопросу», Пекин «будет стремиться “работать” с Индией в рамках БРИКС для продвижения своей повестки дня».

«Во-первых, Китай будет настаивать на расширении состава ключевых членов. С их точки зрения, расширение БРИКС за счет других развивающихся стран, даст Китаю больше возможностей проецировать свою мощь и влияние в ключевых регионах. Речь пойдет о некоторых странах Ближнего Востока, Африки и, в некоторой степени, Латинской Америки, — отметил эксперт. — Во-вторых, КНР обязательно попытается выступить против Соединенных Штатов и их союзников по ключевым вопросам во время саммита, поскольку Пекин давно рассматривает БРИКС как некоторый глобальный рычаг, чтобы дать отпор США. В-третьих, саммит БРИКС — это возможность для Китая углубить отношения с ЮАР и Африкой».

Индия станет «знаменосцем глобального Юга»

По мнению Кэтрин Б. Хадда, заведующей кафедрой американо-индийских политических исследований Центра стратегических и международных исследований (Katherine B. Hadda, Visiting Fellow, Chair in U.S.-India Policy Studies, CSIS), продолжающееся участие Индии в БРИКС служит нескольким целям: с одной стороны, она «публично демонстрирует свою политическую независимость от Запада, в том числе в своих связях с Россией». В то же время, «учитывая возросшую траекторию ее экономической интеграции с Европой и США, Индия не пропустит какие-либо радикальные предложения, которые могут оказаться слишком неудобным для Соединенных Штатов и их союзников».

«Во-первых, в отличие от Китая, экономика Индии растет довольно хорошо. А во-вторых, у них есть альтернативные партнерские отношения, которых сейчас нет у других членов БРИКС, особенно у Китая и России, например, с Соединенными Штатами и другими западными странами, — отметила эксперт, — при этом, Индия рассматривает БРИКС в качестве площадки для консенсуса».

Россия использует саммит как площадку для своей пропаганды

Мария Снеговая, старший научный сотрудник программы «Европа, Россия и Евразия» Центра стратегических и международных исследований (Maria Snegovaya, Senior Fellow, Europe, Russia, and Eurasia Program, CSIS), напомнила о том, что «Новый банк развития», который был создан странами-членами БРИКС, недавно объявил, что «отказывается от инвестиционных проектов в России из-за санкций» — экономические цели, которые ставил Кремль, содействуя созданию БРИК, оказались недостижимы.

«Однако есть политические цели, которые Москва считает гораздо более реальными, и которые могут быть реализованы через альянс БРИКС, — обратила внимание Снеговая, — Альянс важен для России, а также и для других членов БРИКС как своего рода противовес тому миру, в котором доминирует США и их союзники. Россия, безусловно, является одним из основных сторонников существования такого противовеса».

Эксперт предположила, что Россия «поддержит расширение членства» в БРИКС: «Россия, например, официально обсуждала возможность членства Ирана».

«Кремль попытается использовать приглашение новых стран участников и в своих пропагандистских усилиях», считает Мария Снеговая, особенно в «свете саммита в Джидде под руководством Украины, который был сосредоточен, в частности, на укреплении контактов этой страны с «глобальным Югом» и поисках мирного завершения войны России в Украине».

«С учетом большого количества участников этого мероприятия, это, безусловно, будет использовано Сергеем Лавровым, министром иностранных дел России, в качестве попытки представить альтернативное, “российское” видение ситуации. Пропагандистские усилия России в Южной Африке оказались весьма успешными. Информация, которую они распространяют, очень активно продвигается, в частности, через социальные сети», — добавила специалист по России.

Снеговая заметила, что хотя Китай, Индия и Южная Африка и «воздержались от осуждения российского вторжения», в целом некоторые опросы показали, что в «обществах этих стран не очень поддерживают Россию». Бразилия же «официально проголосовала за осуждение агрессии».

«И сам факт, что Путин не приехал в Южную Африку, и то, что вице-президент ЮАР упомянул, что “они были бы счастливы, если бы Путин не поехал” - очень показателен», — добавила она.

Бразилия снова заявит о себе на мировой арене

Райан С. Берг, директор американской программы Центра стратегических и международных исследований Центра стратегических и международных исследований (Ryan C. Berg, Director, Americas Program, CSIS), рассказал, что «Бразилия рассматривает БРИКС как важную часть своей общей внешней политики»:

«Во-первых, потому, что Бразилия всячески пытается сегодня создать большее пространство для собственной стратегической автономии, особенно от Вашингтона, поскольку последний является самой важной державой в Западном полушарии. Во-вторых, БРИКС для Бразилии является предвестником “грядущей эпохи многополярности”, которую Бразилия всячески приветствует. Президент Бразилии Луис Инасиу Лула да Силва считает свою страну — ведущей страной нового типа в Южной Америке».

Берг рассказал также, что «Лула убежден», что нейтралитет в некоторых важных глобальных вопросах, таких, как вторжение России в Украину, «привлечет больше внимания к странам мира, типа Бразилии, которые, в противном случае, остаются забытыми и считаются “несерьезными”».

«Лула пытается показать Бразилию “очень серьезной”, — пояснил эксперт, — А что делают “серьезные страны” на мировой арене? Они “присоединяются к таким крупным организациям, как БРИКС”. Они стремятся иметь отношения со всеми “крупными державами мира”. И они нацелены на “решение неразрешимых глобальных проблем, таких, как была и Бразилия в 2009 и 2010 годах вмешалась - к большому огорчению США - в иранский ядерный кризис. А ранее в этом году Бразилия вмешалась в войну в Украине, заявив, что у “нее есть возможность возглавить” так называемый “Клуб мира” из разных стран для переговоров о прекращении войны”».

По данным аналитика, «Лула лично имеет большое влияние на Глобальном Юге». Таким образом, БРИКС является «лишь одним из каналов личного влияния для самого Лулы».