Индекс восприятия коррупции – это не только и даже не столько про взятки и откаты, говорят в Transparency International. Так называемая монетарная коррупция – вчерашний день. В последние пару десятилетий всё решают назначения родственников и друзей на крупные государственные посты со всеми вытекающими последствиями.
«Это и распределение государственных субсидий в пользу групп, связанных с чиновниками, и получение государственных контрактов членами семей чиновников, и теневой лоббизм в региональных парламентах и в федеральном парламенте», - говорит в интервью Русской службе «Голоса Америки» генеральный директор «Transparency International – Россия» Илья Шуманов.
Коррупционную ситуацию в 180 странах эксперты из авторитетных международных организаций оценивают в баллах. На основании этих данных Transparency International и формирует свой рейтинг. Его принято считать наиболее объективно отражающим обстановку в разных государствах. И лучше всего она в Дании, как и год назад, с той лишь разницей, что Королевство еще и улучшило свои показатели на 2 балла. При развитой в Дании структуре гражданских институтов в этом нет ничего удивительного, считают эксперты. Пятое место Сингапура (впрочем, потерявшего 2 балла, по сравнению с прошлым годом), аналитики объясняют культом закона в этом городе-государстве, что вкупе с небольшой территорией вполне компенсирует авторитарность управления.
Среди наиболее примечательных прорывов и неудач: Грузия поднялась на 4 позиции вверх, Украина вышла на 116 место со 122, Афганистан поднялся на 150 место, отыграв сразу 24 позиции, Азербайджан скатился на 29 мест и занимает 157 строчку. Замыкает рейтинг Сомали.
«Рейтинг основывается на цифрах и оценках довоенного 2021 года, - отмечает Илья Шуманов. – То есть это продолжение эпопеи, связанной с пандемией. Он не учитывает ни войну, ни масштабные санкции Запада в отношении России, ни эмиграционные волны, которые утекают из России, ни мобилизационную экономику, ни повышенные коррупционные риски, ни выход из международных конвенций».
Поэтому Россия, по сравнению с прошлым докладом, потеряла всего один балл и теперь делит 137–139 места с Мали и Парагваем (те тоже ухудшили свои показатели). А за Россией следуют Кыргызстан и Пакистан (делят 140 и 141 места).
Как заявляют в Transparency International, в России госаппарат эффективнее всего спасал во время пандемии сам себя – через дотации госкомпаниям либо структурам, связанным с олигархами и чиновниками. Годовое падение на 1 балл вроде бы и не выглядит критично, но это продолжение как минимум 10-летней тенденции, - говорят в Transparency International. А прогноз на 2022-й (данные выйдут лишь через год) сулит России место где-то в подвале рейтинга. «Война еще скажется», - считают эксперты.
«Вооруженные действия всегда связаны с нарушением прав человека. – говорит Шуманов. – Это ограничения гражданских свобод, военная цензура и так далее. А там, где нарушаются права, коррупционные практики начинают распространяться быстрее всего».
Не случайно на нижних строчках рейтинга расположились воюющие Южный Судан, Сирия и Сомали. Их принято относить к категории так называемых Failed States, то есть стран, где наряду с государством – а часто и вместо него – ситуацию контролируют крупные вооруженные группировки. Они сами определяют политику и владеют отдельными территориями, не подчиняясь центру. Российская ЧВК «Вагнер» до этого пока не доросла, но вектор ее развития вполне понятен и губителен для того же государства, считают в Transparency International.
«Я думаю, что в случае сокращения влияния государства на экономику и общественную жизнь и делегирования этих полномочий частным военным компаниям в России мы тоже можем оказаться заложниками такой ситуации, когда целые регионы могут оказаться под контролем структур, не связанных напрямую с государством, которые имеют свои институты насилия, подавления, свои инструменты извлечения прибыли из этой территории», - делится своим прогнозом с «Голосом Америки» Илья Шуманов.
Форум