Выборы в Словакии: последствия для страны и международных отношений

Досрочные выборы в Национальный совет Словацкой Республики (парламент Словакии), которые состоялись 30 сентября, вызвали пристальное внимание и обеспокоенность как внутри страны, так и среди политиков многих других стран.

В течении бурного года, который привел к отставке правительства Эдуарда Хегера (Председатель партии «Демократы», премьер-министр Словакии в 2021-2023 гг.), возглавлявшего OLaNO (партия «Обычные люди»), Словакия пережила появление новых партий и рост популизма. В результате прошедшие выборы оказались весьма значимыми, хотя исход был предсказуемым.

Возвращение бывшего премьер-министра Роберта Фицо и его партии SMER («Курс – социальная демократия») в правительство практически состоялось, но не стало неожиданностью, так как он лидировал в опросах с весны.

Если Фицо предпримет попытку проводить на практике свою пророссийскую предвыборную риторику, это может не только еще больше усугубить внутренние вызовы демократии в Словакии, но и привести к изменению обязательств страны по отношению к своим международным союзникам и к поддержке Украины в ее борьбе с Россией, считают наблюдатели.

Поддерживаемая демократически настроенной частью электората, «Прогрессивная Словакия» Михала Шимечки - партия либерального толка, получив 32 места, конечно, хотела бы принять участие в формировании правительства, что обеспечило бы продолжение проевропейской внешней политики страны. Однако победивший лидер SMER (42 места) Роберт Фицо дал всем понять, что предпочтительным вариантом для него будет сотрудничество между SMER и SNS («Словацкая национальная партия»), то есть с радикальной правой партией, и с HLAS—SD ( «Голос - социал-демократия») - еще одной относительно новой социал-демократической партии, созданной бывшим премьер-министром Словакии Петером Пеллегрини.

Три дня назад президент Словакии Зузана Чапутова поручила лидеру победившей партии SMER Роберту Фицо провести переговоры о формировании коалиционного правительства.

Остается вероятность корректировки политической линии Фицо в результате влияния представителей нескольких небольших партий страны на процесс формирования коалиционного правительства. От этого будет зависеть то, какой курс выберет Словакия на ближайшие годы.

Германский фонд Маршалла США (The German Marshall Fund of the United States, GMF) пригласил экспертов по Словакии для обсуждения итогов этих выборов.

Что из себя представляли эти досрочные выборы?

Словацкий журналист Сусана Кепплова (Zuzana Kepplová) отметила, что это была предвыборная оппозиционная платформа, и возможное коалиционное правительство с участием Фицо и правой партии SNS может стать шагом к ее реализации.

Она подчеркнула, что одним из главных требований оппозиции действительно было «не отправлять ни одного боеприпаса в Украину».

Однако такая «радикализация позиции Роберта Фицо», по мнению Кеппловой, связана «совершенно с определенными событиями», произошедшими в словацком обществе.

«Фицо потерял власть в 2018 году после длительного периода демонстраций, последовавших за убийством журналистов-расследователей. Его амбиции основаны на стремлении возвратиться во власть», - пояснила журналист.

Однако, по ее словам, Петер Пеллегрини тоже является «важной фигурой в процессе формирования нового правительства» потому что в 2020 году он вышел из SMER и создал другую социал-демократическую партию, куда «взял некоторых авторитетных партийных деятелей из партии Фицо».

«Когда Петер Пеллегрини решил выбрать более умеренное социал-демократическое направление, более проевропейское, и частично проукраинское, SMER решил стать совсем другим. В результате, чтобы выделить свою позицию на таком фоне SMER пришлось сильно радикализироваться, в том числе по вопросу об Украине, - объяснила Кепплова, - Хотя на результат выборов, помимо украинской темы, сильно повлияли также нестабильность предыдущего правительства и инфляция».

Как возвращение Фицо повлияет на внутреннюю ситуацию в Словакии?

Роман Хлатки, доцент Университета Северного Техаса (Roman Hlatky, Assistant Professor, University of North Texas), настроен еще более оптимистично, хотя и подтвердил возможность некоторой радикализации нового коалиционного правительства.

«Нас всех должен воодушевлять результат «Прогрессивной Словакии» (18% голосов). Это отлично для них по сравнению с 2020 годом, когда их показатели были катастрофическими, - объяснил он, - Михал Шимечка действительно собрал всю прогрессивную, проевропейски настроенную молодежь, за которой - будущее, и позиционировал себя как достойный лидер. Конечно, им бы хотелось, чтоб они “финишировали первыми”, однако позиция “второй партии” также важна, так как сейчас при формировании правительства могут быть и неожиданности. И у союза SMER-SNS-HLAS, которой вроде бы наметился, будет не очень устойчивое большинство (79 голосов из 150-ти), поэтому по истечении оставшихся 10 дней, отведенных на формирование правительства, нас еще могут ожидать коалиционные сюрпризы.

Ключевой момент - смогут ли две социал-демократические партии - “старая” Фицо и “новая” Пеллегрини - договориться. А ведь известно, что два лидера не ладят друг с другом. Им крайне трудно будет поделить министерские посты. Кроме того, Пеллегрини не хочет ассоциировать себя с нестабильными радикалами из SNS».

Хлатки напомнил также и о «постоянной политической опции», когда эти партии не договорятся друг с другом и никакой коалиции не образуется: «в таком случае Словакию ждут еще одни досрочные выборы», - заявил он.

Как результаты выборов повлияют на внешнюю политику Словакии?

«Нас действительно может ожидать удар по европейскому единству, которое, напротив, за последний год стало беспрецедентно крепким, даже несмотря на попытки таких лидеров, как Виктор Орбан в Венгрии, идти вразрез с решениями ЕС, а также на прекращение Словакией поставок вооружений и гуманитарной помощи Украине», - так описал основные внешнеполитические угрозы, которые сулит возвращение Роберта Фица во власть, Павол Демеш, приглашенный почетный научный сотрудник GMF (Pavol Demeš, Visiting Distinguished Fellow GMF), бывший в начале 90-х министром иностранных дел Словакии.

«Роберт Фицо действительно построил свою избирательную кампании на попытках “заклеймить” США и возложить на них ответственность за войну на Украине. Он повторял, что “это не война между двумя славянскими народами, а война между Соединенными Штатами и Россией на территории Украины”. Он обвинял в “работе на Америку и Джорджа Сороса” всех, включая нынешнего временно исполняющего обязанности премьер-министра. Я не думаю, что Словакия заслуживает, чтобы во главе страны был такой человек, как Роберт Фицо, и надеюсь, что многие из тех, кому он будет делать предложение о создании коалиции, это понимают», - заявил Павол Демеш.

Он также напомнил, что «именно Словакия» в прошлом году «выслала из Братиславы 33 российских дипломата».

«Недавно еще одному российскому дипломату пришлось собирать чемоданы и ехать домой, потому что его обвинили во вмешательстве в предвыборный процесс в стране, - добавил Демеш, - Кроме того, улица, на которой расположено российское посольство, в прошлом году была переименована в улицу “Бориса Немцова”, и дочь Немцова присутствовала на этой церемонии. Это было сделано так же, как это сделали наши друзья в Праге».

Роман Хлатки высказал ещё одно оптимистическое предположение о том, что предвыборная риторика может сильно отличаться от риторики действующего политика.

«Я не утверждаю, что политика Фицо не опасна, но, при необходимости политического компромисса, а также, возможно, под влиянием европейских социалистов, мы можем увидеть более “умеренного Роберта”, по сравнению с тем “радикальным Робертом”, каким он был во время предвыборной кампании» - отметил он.

На что Павол Демеш, ответил, что и он до конца не теряет надежды, так как понимает, что «все, кто сейчас будет разговаривать с Фицо при формировании правительства, будут ставить ему очень жесткие условия».

«Кроме того, в НАТО есть некоторые условия, которые страна-член альянса должна выполнять, - напомнил Демеш, - Все не так просто у Словакии и в ЕС. В случае резкого изменения внешнеполитического курса, страна может столкнуться с проблемами, связанными с социальными программами, здравоохранением, образованием. Между роскошной жизнью в Братиславе и проблемами в отдаленных словацких деревнях - большой экономический разрыв. Туда необходимо строить новые дороги, а это также связано с ЕС. Словакия более интегрирована и переплетена с европейской экономикой, чем Венгрия, потребляя более 80% европейского экспорта», - заявил в заключении бывший глава внешнеполитического ведомства Словакии.