Китай нуждается в западных технологиях и рынках. США и Запад нуждаются в китайской производственной базе и товарах. При этом обстановка в мире находится на пике напряженности: в Европе идет война, на Ближнем Востоке возобновился старый конфликт, а безопасности и развитию Индо-Тихоокеанского региона угрожает агрессивное поведение КНР в отношении Тайваня. Все это напоминает времена Холодной войны, когда противостояние сверхерхдержав - на фоне тлеющих в разных регионах мира военных конфликтов - чуть ли не поставило мир на грань Третьей мировой войны.
Робин Ниблетт - почетный научный сотрудник Chatham House (Robin Niblett, Distinguished Fellow with Chatham House) - представил в вашингтонском Центре стратегических и международных исследований (CSIS) свою новую книгу «Новая холодная война: как соперничество между США и Китаем будет определять наш век», в которой он предложил оглянуться назад и извлечь уроки истории, которые помогут миру пройти через новую реальность: наступление новой Холодной войны.
Китай и Россия против США и Запада: управляемое соперничество, или открытое противостояние?
Робин Ниблетт, долгие годы посвятивший изучению Китая и периодически посещающий эту страну, поделился своим выводом: «с китайской точки зрения - в их аналитических центрах и, возможно, в правительстве КНР, - существует убеждение, что соперничество между США и Китаем - это только соревнование великих индустриальных держав, которое должно быть управляемым».
При этом, речь идет о растущих возможностях, о технологических амбициях, и о том, какая страна из двух будет иметь большее глобальное экономическое влияние.
Исследователь также отметил, что даже китайская инициатива «Один пояс - один путь», является попыткой Китая достичь уровня инвестиций, которые европейцы и США уже сделали по всему миру. КНР ревностно смотрит на серьезное экономическое влияние США на страны Индо-Тихоокеанского региона, где с точки зрения Пекина должен превалировать Китай.
По мнению эксперта, «КНР как-бы не может оставаться в стороне по отношению к ни одной сфере и ситуации, где задействованы США, в том числе и в региональных войнах».
По словам Ниблетта, с обеих сторон звучат предложения ограничить соперничество между двумя сверхдержавами, и в результате прийти к экономическим соглашениям, которые разделили бы сферы влияния.
Однако Робин Ниблетт не согласен с таким взглядом на соперничество между США и Китаем.
Эксперт подчеркнул, что «те, кто говорит о соперничестве только в экономической точки зрения - упускают из вида идеологическое противостояние».
В основе самого подхода к принятию решений двумя сверхдержавами, по мнению эксперта, лежат совершенно разные принципы. И даже, когда речь идет о стабильности и безопасности, две страны по-разному понимают их.
В отличие от США и Запада, где существует альянс стран, защищающих общие ценности - демократию и свободный рынок, стабильность по-китайски - это управление сверху вниз, напоминает аналитик.
«В Китае это хорошо обученная национальная элита, которая определяет курс страны, отчасти прислушиваясь к линии масс, - пояснил Ниблетт, - но в конечном итоге граждане обязаны следовать решению, которое будет принято правительством. Здесь нет места гражданскому обществу. Нет места верховенству закона. Нет места разделению властей».
С точки зрения исследователя, в КНР считают демократию хаосом, не понимая, что из этого самого хаоса жизненно важные решения вырастают сами, в условиях соревновательности, прозрачности и свободы выражения мнений.
«А верховенство закона и разделение властей - это то, что удерживает нас в этом творческом “хаосе” в рамках, - продолжил аналитик, добавив, что в отличие от США и Запада, в Китае, как и в России испытывают страх перед влиянием нашей свободной системы.
«Они боятся “оранжевых революций”, и делают все возможное, чтобы защитить себя от этого и держаться подальше, что приводит к еще большему проявлению авторитаризма в последнее время. В результате они порождают обеспокоенность и у нас, когда через их технологии, такие как, например, Тик-Ток к нам проникает слежка и манипуляции. Они вынуждены делать это, так как любая “централизованная система авторитарного правительства сверху вниз”, в конечном счете, небезопасна и параноидальна, и ей необходимо расширить круг стабильности и обеспечить наличие вокруг себя “буферных зон”. Мы видели, как Владимир Путин сделал это открыто военным путем. И китайское влияние в своем регионе аналогично».
Ниблетт убежден, что между устойчивыми демократиями и авторитарными странами не может быть только соперничества.
«Ощущение нестабильности, из-за которого авторитарные страны пускаются в военные авантюры, приводит к глобальной нестабильности, в результате чего наступит новая Холодная война», - заключил эксперт.
Будет ли новая Холодная война будет похожа на прошлую?
При этом Робин Ниблетт не уверен, что новая Холодная война будет очень похожа на прошлую, поскольку та началась сразу после горячей - Второй мировой войны, в которой будущие соперники были союзниками в борьбе против общего врага.
«С самого начала, главы СССР и США осознавали, что две системы совершенно несовместимы. И поскольку у коммунизма, возглавляемого Советским Союзом, определенно были своего рода глобальные амбиции, этому необходимо было противостоять. Поэтому мы довольно быстро перешли к разделению и планам военного противостояния, когда были созданы НАТО и Варшавский договор», - напомнил эксперт.
Сегодня же, по его мнению, Соединенные Штаты и Китай возвращаются к принципам Холодной войны из периода, когда они считали, что взаимодействие между ними действительно было полезно для каждой стороны.
Вместе с тем, Ниблетт уверен, что Китай, в конечном итоге, зависит от глобального взаимодействия, в отличие от СССР, который существовал в замкнутом пространстве.
«Для выживания Коммунистической партии и, следовательно, выживания Китая у КНР нет тех ресурсов, которые были у Советского Союза и России. КНР необходимо работать на мировых рынках, необходимо иметь возможность экспортировать на эти рынки, чтобы обеспечить такое увеличение своих экономических возможностей, которое в каком-то смысле Советский Союз игнорировал, в результате чего развалился. Китаю нужен стабильный мир, который безопасен для авторитаризма, но он также должен быть безопасен для глобальной торговли и взаимодействия стран. И это один из элементов для оптимизма», - добавил он.
Станут ли США и Китай новыми гегемонами, как это было между США и СССР во время Холодной войны?
Робин Ниблетт подчеркнул, что в отличии от США, которые действуют в альянсе с союзниками по НАТО и стремятся обеспечивать общие правила и стабильность миропорядка, и поэтому являются - гегемоном в демократическом мире, Китай не входит ни в какие альянсы.
«Пекин отказался когда-либо соглашаться на союзничество с кем-либо, потому что для них любой союз создает обязательства. Обязательства лишают свободы действий. Поэтому я не считаю Китай гегемоном. Он предоставляет рынок, от которого многие из стран мира получили огромную выгоду. Смысл в том, что Китай в первую очередь заботится о себе и не хочет придерживаться предсказуемых правил. Как КНР намерен вести себя в Южно-Китайском море? КНР хочет вести переговоры с каждой страной индивидуально», - сообщил эксперт.
При этом, считает аналитик, Китай все-же , но делает это по-своему.
«Америка была мягким гегемоном. Китай находится на совершенно другом этапе своего пути. Он буквально пытается прозондировать, где находятся его пределы: будь то Тайвань, будь то Индия и т.д.»,- отметил эксперт.
Какова роль других государств Азии в сдерживании Китая?
Робин Ниблетт охарактеризовал возможную стратегию США по отношению к странам Индо-Тихоокеанского региона как политику «открытого выбора».
«Китай не может вытеснить нас из региона из-за наших крепких связей с Японией, Южной Кореей, Австралией и Новой Зеландией . Я считаю, что страны региона отвергают новую Холодную войну. Они просто отказываются участвовать в противостоянии. А те страны, которые занимают нейтральную позицию готовы сотрудничать с обеими сторонами. И в каком-то смысле мы почти даем им возможность “играть на обе стороны”, потому что они нужны нам обоим, а Китай даже нуждается в странах Юго-Восточной Азии гораздо больше, чем раньше, потому что ему необходимо инвестировать туда, чтобы экспортировать товары нам. А нам нужен доступ к растущим рынкам», - объяснил эксперт
«Итак, у меня более оптимистичный взгляд на ситуацию в регионе, И, возможно, это изменит нашу позицию по вопросу о противостоянии в будущем», - предположил эксперт.
Россия своими действиями способствует началу новой Холодной войны
«Владимир Путин и его руководство сыграли важную роль в определении контуров, формы и темпов новой Холодной войны, - убежден Ниблетт, - Как только Владимир Путин вернул войну в континентальную Европу, это напомнило европейцам о потребности в Америке и сплотило НАТО. Европейцы даже уже присмотрелись к возможным проблемам США в Тихоокеанском регионе и всерьез решили укреплять самостоятельно свою собственную безопасность. Они относятся и к Тихоокеанской безопасности достаточно серьезно, потому что хотят быть уверенными, что американские политические лидеры в какой-то момент не скажут Европе: “присматривайте за Россией, потому что мы пока сосредоточены на Азиатско-Тихоокеанском регионе, и вам временно помочь не сможем”. Кроме того, они сами поняли насколько важно противостоять авторитаризму везде. Британцы вспомнили о соглашении о взаимном доступе сил Великобритании в Японию, французы проводят операции по свободе судоходства вместе с индийцами. Впервые в истории Новая Зеландия, Австралия, Южная Корея, Япония, ввели санкции против России, чего никогда раньше не было. Теперь НАТО говорит, что мы все равно “позаботимся” о Китае, а страны Индо-Тихоокеанского региона говорят, что мы “позаботимся” о России. Они делают это не только потому, что хотят быть вместе с американцами, но и потому, что понимают, что будут нуждаться в силе стран Запада, чтобы подстраховаться перед лицом возможного объединения сил Китая и России».
Таким образом, полагает Ниблетт, более тесные отношения между Россией и Китаем представляют и для США и для стран региона связанную угрозу.
«Нам необходимо расширить сеть альянсов. Необязательно, чтобы НАТО присутствовала в Тихом океане, однако настала пора поговорить о расширении “Большой семерки” и создании G7+, которая расширится за счет стран-союзников в Тихом океане», - заявил эксперт.
По мнению аналитика, «Большая семерка-Плюс» - должна стать противовесом формирующейся группировке Россия-Китай-Иран.
«G7 итак уже почти “оборонительный клуб”, в котором более высокие стандарты торговли и сотрудничества невозможны без создания общей системы безопасности. Если другие захотят присоединиться к этому - G7+ сможет стать ключевым международным институтом в противостоянии авторитаризму в новой холодной войне, взаимодействуя с остальными, в том числе - с Глобальным Югом - через G20», - убежден Робин Ниблетт.
Форум