Президент России Владимир Путин накануне подписал указ, дающий право конфисковать имущество американских компаний и граждан в России в ответ на изъятие в США замороженных резервов Центробанка РФ. Документ обнародован на официальном портале правовой информации.
Как следует из указа, речь идет о движимом и недвижимом имуществе, ценных бумагах, доли в уставных капиталах российских компаний, имущественных правах и так далее.
Решение о конфискации всего перечисленного будет приниматься в российском суде, который в свою очередь должен опираться на информацию правительственной комиссии по контролю за иностранными инвестициями. Последняя и предоставит перечень подлежащего к изъятию активов «для компенсации ущерба».
По мнению независимых экспертов, путинский указ де-факто отменяет в стране действие международного права применительно к иностранной собственности и плотно захлопывает двери перед иностранными инвесторами на обозримую перспективу.
Появление документа обосновано «недружественными и противоречащими международному праву действиями» США.
Напомним, в конце апреля текущего года президент Джо Байден подписал закон, разрешающий конфисковать и передать для поддержки Украины, противостоящей широкомасштабной российской агрессии, замороженные в США государственные активы РФ. Дело касается примерно $6 млрд.
Всего на Западе заморожено около $300 млрд российских средств, из них приблизительно $200 млрд – в Европе.
По данным на февраль 2024 года ущерб Украины от войны оценивался в $486 млрд.
Российские власти давно грозились принять зеркальные меры в ответ на заморозку и возможную конфискацию российских средств на Западе, заметил в интервью Русской службе «Голоса Америки» публицист и экономический обозреватель Максим Блант. При этом, по его оценке, указ Путина плохо соотносится с понятием «зеркальности».
«Дело в том, что американские власти вместе с другими партнерами по «Большой семерку» обсуждают использование по большей части государственных российских активов, арестованных на Западе, а в России государственных денег США, равно как и стран ЕС, Австралии или Японии, практически нет, – пояснил он. – Поэтому (в связи с указом) под возможную конфискацию подпадают частные инвесторы, а это разные вещи. Но поскольку ничем другим российские власти ответить не могут, то они и пришли к такому “соломонову” решению».
На практике это будет выглядеть примерно следующим образом, рассуждает Максим Блант: «Сначала американские активы обратят в госсобственность. Но в силу того, что государство не очень приспособлено к тому, чтобы управлять значительным количеством активов, то их передадут в управление тем людям, которые доказали свою лояльность (Кремлю) и которые входят либо в ближний, либо в дальний круг путинского окружения. А за то, кому выпадет снимать сливки, конечно, начнется борьба».
В конечном счете всё сведётся к возрождению схемы, придуманной еще Борисом Березовским, прогнозирует публицист: «Когда у государства остается собственность и убытки, проходит так называемая приватизация менеджмента и прибыли. Пока компания работает в прибыль, её получают те, кто управляют бизнесом. А все убытки и издержки достаются государству. Таким образом, не прошло и 25 лет, как страна возвращается к тому, с чего стартовала».
Вместе с тем на ход дискуссии об использовании Западом замороженных российских средств путинский указ врядли повлияет, полагает Максим Блант. И в любом случае российские власти явно не намерены ограничиться конфискацией только американских активов, так что «железный занавес» станет еще прочнее, резюмировал он.
Главный смысл последнего президентского указа – продолжение так называемой «войны активов» с коллективным Западом, считает экономический обозреватель Семен Новопрудский. По его мнению, это ответ на уже принятое решение ЕС использовать 90% прибыли от замороженных в Европе российских средств на финансирование Украины.
«К тому же на предстоящем в июне саммите Большой семёрки вполне может быть достигнут консенсус о кредите Украине на 50 млрд долларов в счет будущих доходов от замороженных российских активов, – добавил он в комментарии «Голосу Америки». – Это будет особенно неприятно для российской власти, поскольку создает механизм помощи Украине, не зависящий от возможной победы Трампа (которой очень хочет Путин) на президентских выборах в США».
Указ также позволяет властям отнимать имущество граждан и компаний США в Российской Федерации не просто через российские суды, но и по российским законам, констатировал Семен Новопрудский: «То есть, по сути он отменяет международное право в отношении иностранной собственности в России. Что же касается того, какое именно имущество будет отнято и кто его получит, то здесь многое, если не всё зависит от конкретных судебных процессов. Кроме того, документ создает дополнительное давление на американский бизнес в России с тем, чтобы тот либо продавался за бесценок, либо уходил из страны вообще бесплатно, оставляя производственные мощности новым российским владельцам», – заключил он.
В апреле нынешнего года Владимир Путин подписал указ о передаче российских активов итальянской компании Ariston во временное управление компании «Газпром бытовые системы».
Форум