Украина продолжает давать отпор российской агрессии несмотря на задержки в военной и гуманитарной помощи со стороны западных стран. Что может сделать Киев в случае, если этот процесс затянется еще на неопределенное время? Этот вопрос эксперты обсуждали 1 апреля в Вашингтоне в ходе онлайн-дискуссии, организованной аналитическим центром «Атлантический совет» (Atlantic Council).
Как полагает бывший министр обороны Украины, председатель правления Центра оборонных стратегий Андрей Загороднюк, без военной помощи Запада, противостояние с Россией станет для Украины борьбой за выживание. Вместе с тем, по его мнению, благодаря успешному производству и внедрению дронов Украина довольно успешно стабилизирует фронт в большинстве областей, а на некоторых участках проявляет инициативу.
«В производстве беспилотников и вообще в развитии возможностей беспилотников Украина все больше занимает лидирующие позиции, – полагает бывший министр обороны. – По прогнозам, в этом году Украина существенно увеличит свое присутствие на поле боя с помощью беспилотников, не позволяя россиянам продвигаться далее».
Атаки по российской нефтяной инфраструктуре
Один из примеров эффектных применений дронов Украиной – удары по нефтеперерабатывающим объектам в России, полагает журналистка Аура Сабадус (Aura Sabadus), старший расследователь Независимого агентства по мониторингу рынка (Independent Commodity Intelligence Services – ICIS). Насколько существенно эти удары повлияли на экономику России – оценить сложно, так как Россия перестала публиковать данные по нефти сразу после начала войны, говорит эксперт, однако по ее подсчетам около 15% мощностей российской нефтепереработки были серьезно повреждены или пострадали в результате атак беспилотников. Вместе с тем, полагает Сабадус, самый ощутимый эффект от этих авиаударов – психологический, так как он приносит войну на территорию России.
«У России точно такие же проблемы, как и у Украины, в плане защиты инфраструктуры и нефтеперерабатывающих заводов – говорит эксперт. – Это крупные сооружения, легко воспламеняющиеся и практически не защищаемые… благодаря этим ударам беспилотников Украина фактически приблизила войну к рядовым жителям России: они видят пожары, видят атаки, и поэтому, вероятно, начинают наконец понимать, что это не "спецоперация", а настоящая война».
«Психологическое воздействие, конечно, не ограничивается только Россией, -- продолжает мысль Эвелин Фаркас (Evelyn Farkas), исполнительный директор аналитического центра Институт Маккейна (McCain Institute) – оно также идет на пользу украинцам, у которых поднимается боевой дух в то время, когда они не добиваются больших успехов на земле».
Вместе с тем эксперт отметила, что эффект от атак украинскими дронами по таким целям как НПЗ должен быть усилен экспортным контролем в отношении третьих сторон, которые предоставляют России технологии двойного назначения, позволяющие ей восстанавливать поврежденную инфраструктуру.
Стратегическая цель кампании против российских углеводородных активов довольно проста - лишить Россию возможности поддерживать свои наступательные операции, считает Андрей Загороднюк. По мнению эксперта, благодаря этим атакам, в России серьезно нарушено производство нефти и нефтепродуктов, что создает проблемы с топливом для российских вооруженных сил, используемых в войне с Украиной.
«Все они используются непосредственно в военных целях, поэтому с юридической точки зрения являются законными целями», -- уверен Загороднюк.
Влияние санкций на российскую экономику и ведение бизнеса с Россией
Несмотря на удары беспилотников и экономические санкции, экономика России выросла на 3%, согласно оценкам МВФ. Как полагает Сабадус, большую роль в этом играет рост цен на нефть, способствовавший увеличению доходов России в марте по сравнению с предыдущими месяцами. Кроме этого, Россия стала успешно обходить западные санкции и наращивать экспорт нефтепродуктов вопреки ограничениям, пользуясь так называемыми «прачечными» для отмывания своих средств.
«Даже страны G7, пообещавшие не импортировать нефть или нефтепродукты из России, фактически начали получать их из стран, в которые Россия отправила нефть для продажи или переработки, таких как Турция, Индия, Китай, даже Болгария -- говорит эксперт. – В конце прошлого года был введен новый пакет санкций, и несмотря на то, что теперь банки стали более жестко контролировать подобные операции, у нас все еще есть вопросы по поводу того, будут ли соблюдаться эти ограничения».
Еще более сложная ситуация сложилась с ограничениями на российские поставки сжиженного природного газа (СПГ), на который санкции не распространяются. По мнению Сабадус несмотря на то, что некоторые страны запретили своим компаниям импортировать российский газ, пока нет никаких признаков того, что эта практика будет применяться в глобальном масштабе.
«Импорт природного газа, за исключением Великобритании и Литвы, по-прежнему осуществляется многими компаниями, – утверждает эксперт. – Я регулярно общаюсь с их представителями, и поверьте мне, они все мечтают вернуться к привычной работе в обычном режиме».
«Мы уже не в первый раз слышим, что многие крупные компании в Европе пытаются вернуться к привычным отношениям с Россией, поэтому нам следует незамедлительно квалифицировать российское правительство как преступное, – полагает Загороднюк. – Многие деловые люди достаточно циничны, они видят мир по-другому, и мы не собираемся менять эту реальность, мы просто хотим донести до них, что работа с террористами, с преступным государством незаконна».
Эксперт считает, что частично решить этот вопрос может юридическая оценка агрессивных действий России в отношении Украины, что, по его мнению, может заставить многие компании пересмотреть свои отношения с Москвой.
Западная помощь Украине
По мнению экспертов, несмотря на нехватку вооружения и боеприпасов, Украина продолжает весьма эффективно сдерживать российское наступление. По мнению Фаркас, успешные атаки по российской нефтяной инфраструктуре, а также Черноморскому флоту свидетельствуют об определенном прогрессе.
«Противники предоставления помощи часто говорят, что, мол, Украина все равно проигрывает, но у меня есть веские аргументы, что это не так, -- утверждает Фаркас. – Просто сейчас мы находимся в очень сложной ситуации... Но есть очень веские причины полагать, что Украина может победить и победит в ближайшее время, при условии, конечно, что она продолжит получать военную помощь, будь то от нас или от европейцев».
По мнению директора Евразийского центра Атлантического совета, бывшего посла США в Украине Джона Хербста (John Herbst), задержки с помощью Украине в сочетании с нерешительностью США и других стран в вопросе отправки вооружения для войны в воздухе в Украину в определённой степени объясняют успехи России в войне.
«Сдержанность администрации Байдена в вопросе отправки более современного оружия, к сожалению, оказывает большое влияние на европейских лидеров, сомневающихся в доверии Соединенным Штатам в будущем», – полагает Хербст. – Правительство должно объяснить американской общественности, что Россия - враг, и мы должны победить ее… Мы должны прекратить ограничивать себя и отправить Украине оружие, о котором она просит, - ракеты большей дальности, самолеты F-16, танки, оборудование для разминирования и радиоэлектронной борьбы, и тогда Украина выиграет эту войну еще раньше».
Помимо судьбоносной важности победы для самой Украины, это восстановило бы американское лидерство и, возможно, помогло бы продемонстрировать всему американскому народу, что «путь к тому, чтобы сделать Америку снова великой, заключается не в том, чтобы позволить нашему врагу украсть страну в Европе», утверждает Хербст.
По мнению эксперта, при этом не стоит бояться российского ядерного шантажа.
«Соединенные Штаты противостояли Советскому Союзу, который был куда более мощным врагом, чем путинская Россия, в процессе Берлинского кризиса и Кубинского ракетного кризиса, -- рассуждает Хербст. – Тогда ядерная истерика Москвы не удержала нас от решительных действий… Мы тоже сверхдержава, у нас есть возможность нанести России серьезный ущерб, поэтому нас не должны удерживать от защиты наших интересов ядерные угрозы Путина, даже если нам придется принять во внимание его ядерный потенциал».
Хербст высказал уверенность, что Конгрессу удастся договориться о пакете помощи Украине, даже если придется оказать ее в форме кредита, как того требуют некоторые республиканцы.
«Будет жаль, если нам придется идти длинным путем, но это не катастрофа, – полагает эксперт. – Мы сможем доставить все на Украину так же быстро, как и по гранту… самая насущная необходимость - доставить это оружие в Украину, остановить продвижение Путина и вытеснить его оттуда».
По мнению Загороднюка, Украина будет рада любой западной помощи вне зависимости от формы ее предоставления.
«Для Украины это не имеет значения, мы, конечно, будем рады, если это будет сделано через ленд-лиз или любую другую форму, – сказал эксперт. – Я думаю, что и этот вариант нас вполне устроит, главное, чтобы поддержка продолжалась».
Форум