В четверг 16 декабря состоялся четырнадцатый раунд женевских дискуссий по безопасности и стабильности на Кавказе. Перед началом переговоров некоторые участники высказали надежду на возможный прорыв, так как ранее главы Грузии, Абхазии и Южной Осетии сделали публичные заявления о неприменении силы. В частности, МИД РФ в сообщении от 9-го декабря заявил: «Это создает новую ситуацию в регионе и, безусловно, станет главным вопросом в группе по безопасности. Мы планируем внимательно изучить и обсудить изложенные в заявлениях подходы, а также рассмотреть возможность их юридического подкрепления со стороны международного сообщества с помощью имеющихся инструментов».
Тем не менее, оптимизм оказался преждевременным, так как от Грузии потребовали юридически оформить устное обещание не применять силу для восстановления своей территориальной целостности. Тбилиси же отказывается подписать подобное соглашение, считая, что отколовшие регионы «не являются самостоятельными сторонами конфликта», и настаивает на том, что подписание такого соглашения – при необходимости – возможно только с Россией. Одновременно Москва заявляет, что не признает себя стороной конфликта и отказывается подписать соглашение о неприменении силы.
«Россия проявила нечеткую позицию, т.е. существует ли вообще договор 12 августа (соглашение о прекращении огня от 12 августа 2008 года – Н.Ч.), и имеют ли они вообще обязательства не применять силу, как это сказано в этом договоре... Это более чем неконструктивная позиция, даже по стандартам России... Все это вызывает у нас всех озабоченность, тем более что это происходит на фоне продолжающейся милитаризации на оккупированных территориях», – заявил руководитель грузинской делегации, секретарь Совета национальной безопасности Грузии Георгий Бокерия журналистам.
Сопредседатели встречи (в их число входят представители ООН, ОБСЕ и Еврокомиссии), которые в течение двух лет подвергаются критике преимущественно со стороны представителей отколовшихся регионов, на этот раз были раскритикованы и грузинской стороной за то, что не зафиксировали «твердую позицию» по отношению к России.
«Мы глубоко разочарованы этим раундом Женевы. В первую очередь потому, что мы услышали отказ Российской Федерации делать заявление о неприменении силы в отношении Грузии», – отметил глава грузинской делегации Георгий Бокерия после завершения четырнадцатого раунда. Он добавил, что одной из причин разочарования является то, что «сопредседатели не проявили твердой позиции» по отношению к России. «Позиция, которую выражают сопредседатели, должна быть намного тверже и четче. Мы не скрывали своего разочарования в связи с этим», – заметил Бокерия.
После переговоров относительно позитивную оценку итогам четырнадцатого раунда дал в своем комментарии для журналистов руководитель российской делегации, заместитель министра иностранных дел РФ Григорий Карасин. «Сам факт того, что призывы принять на себя односторонние обязательства фактически тем самым были реализованы, свидетельствует о том, что женевские дискуссии – это довольно полезный инструмент для обсуждения вопросов с прямым участием Абхазии, Грузии и Южной Осетии», – сказал Карасин в интервью ИТАР-ТАСС.
В то же время Карасин подверг Тбилиси критике за нежелание подписывать соглашение о неприменении силы с Сухуми и Цхинвали и за требование о том, чтобы Москва юридически обязалась не применять силу против Грузии. «Наши грузинские партнеры упорно не хотят встать на платформу серьезного, делового, равного разговора о практических проблемах с Цхинвалом и Сухумом. И это упрямство приводит к тому, что довольно конструктивная дискуссия временами срывается в эмоциональный штопор. Так было и на этот раз», – сказал Карасин.
Хотя российская сторона назвала подход Тбилиси к вопросу об оформлении документа о неприменении силы «контрпродуктивным», в то же время Григорий Карасин, комментируя итоги встречи, отметил прогресс в работе группы по гуманитарной тематике. «Как будто бы – это следует еще проверить – наметились реальные результаты обсуждения газовой и водной проблем, которые раньше застревали на этапе общих разговоров», – сообщил Карасин 16 декабря.
Руководитель российской делегации также подчеркнул, что на встрече 16 декабря обсуждались «назревшие вопросы о мерах доверия, которые могут продвинуть вперед дело стабильности в регионе». Он добавил, что в данном направлении «есть определенные позитивные подвижки». В частности, Карасин имел в виду возобновление действия механизма по предотвращению и реагированию на инциденты на административной границе с Южной Осетией. «Они фактически бездействовали целый год и буквально накануне дискуссий возобновили свою работу», – отметил заместитель главы МИДа РФ.
После завершения четырнадцатого раунда совместное заявление сделали и сопредседатели женевских дискуссий. В нем отмечено, что все участники «согласились с тем, что односторонние обязательства о неприменении силы, как правовое обязательство в рамках международного права, играют важную роль в деле содействия процессу».
«Сопредседатели считают, что сегодняшние дискуссии в разрезе последних и важных событий содействовали проводимой в этом направлении работе и могут дать импульс следующим шагам в женевском процессе», – сказано в заявлении. В свою очередь грузинская сторона заявила, что поддерживает продолжение женевских встреч, однако без решения ключевых вопросов переговоры вряд ли смогут «продвинуться вперед».
«У нас есть четкая позиция по поводу того, что мы заинтересованы в продолжении женевских переговоров, но, естественно, только продолжение не является делом. Должна проходить существенная дискуссия по тем фундаментальным вопросам, которые создают угрозу безопасности, вызывают грубое нарушение прав человека. У нас есть конкретные предложения, и мы надеемся, что на следующих раундах сопредседатели займут более четкую и твердую позиции. Это необходимо, чтобы мы шаг за шагом продвигались вперед. Такие результаты имели место в прошлом, и мы ценим это, но, к сожалению, на этом раунде этого не было», – заявил глава грузинской делегации Георгий Бокерия.
В беседе с грузинской службой радио «Свобода» Бокерия также указал, что в Женеве российская сторона проигнорировала некоторые вопросы, поднятые грузинской стороной. В частности, по словам Бокерия, это были вопросы конфискации имущества этнических грузин в Цхинвальском регионе, милитаризации отколовшихся регионов, а также предполагаемую роль офицера ВС России в недавних взрывах в Тбилиси.
Как сообщает ОБСЕ, очередной, пятнадцатый раунд женевских переговоров состоится 4 марта 2011 года. Напомним, что женевские переговоры были созваны после вооруженного конфликта в Грузии в августе 2008 года в соответствии с соглашением о прекращении огня от 12 августа.
Новости Грузии читайте здесь
Тбилиси: встреча в Женеве закончилась безрезультатно
