Европарламент и представители стран-участниц ЕС в среду достигли соглашения по новому законодательству о миграции, которое должно вступить в силу в следующем году. Пакет документов позволяет отсеивать беженцев на внешних границах ЕС, и в случае несоответствия нормам, сразу же депортировать. Глава Европарламента Роберта Метсола назвала день принятия решения «историческим», а европейские правозащитники «катастрофическим». Что изменит новое законодательство - выясняла Валентина Василева.
Согласовать предложение Еврокомиссии по борьбе с нелегальной миграцией в ЕС не могли с 2020 года. Между тем, число нелегальных мигрантов за последние годы росло – по данным пограничного европейского агентства Frontex, в этом году в ЕС прибыло самое большое количество просителей убежища c 2015 года – более миллиона человек. В сентябре на итальянский остров Лампедуза из Северной Африки на лодках приплыло больше мигрантов, чем самих местных жителей. Печально известными из-за ситуации с мигрантами стали и греческое село Мория, и французский город Кале. Вице-президент Еврокомиссии Маргаритис Шинас, объявляя в среду о новых мерах, заявил, что эти случаи - «то, что европейцам не нравится».
«Предложения, которые были одобрены сегодня, показывают, что у каждой страны-участницы ЕС есть проблемы, которые необходимо решать в рамках комплексной целостной европейской миграционной политики. Обеспокоенности каждой страны должны быть признаны и учтены», подчеркнул он.
По новым правилам, все мигранты, прибывшие в находящиеся на границах блока страны ЕС в поисках убежища, должны проходить, так называемый, скрининг – проверку состояния здоровья и безопасности – и затем на базе этого попадать либо на быструю, либо на регулярную процедуру подачи на убежище.
На быструю будут отправлять граждан стран с низким показателем одобрения заявок, например, граждан Индии и Туниса. Они будут интернированы в специальные лагеря, а в случае отказа в предоставлении убежища, их будут оперативно депортировать. Еврочиновники считают, что это поможет эффективнее отсеивать мигрантов на внешних границах, однако, по словам эксперта Центра европейских исследований Хелены Хан,
есть риск, что новые нормы приведут к большим задержкам на пропускных пунктах в ЕС.
«Есть много беспокойства по поводу того, смогут ли страны ЕС эффективно сотрудничать, и хватит ли у них ресурсов, чтобы управлять ситуацией, особенно при большом числе пребывающих. Смогут ли они гарантировать, что люди не застрянут на границе? У нас пока нет итогового текста документа, так как в среду было достигнуто только политическое согласие, но выглядит так, что есть риск того, что люди могут оказаться в "правовой петле" - частично из-за того, что национальные правительства будут перегружены, а частично - из-за того, что сама система не будет функционировать так гладко, как на бумаге».
Правозащитники же и вовсе считают новое законодательство «катастрофическим». Более 50 НКО предупредили в открытом письме, что миграционный пакт позволит странам произвольно задерживать детей и высылать мигрантов в третьи страны, где для них может быть небезопасно. Эксперт Королевского института международных отношений Элеонора Милацо говорит, что и борьбе с нелегальной миграцией жесткие меры вряд ли помогут.
«Если причины, по которым люди хотят эмигрировать не изменяться, а правила въезда в ЕС будут всё жёстче и жестче, то мы, скорее всего, увидим, что просто больше людей будут пытаться обойти эти правила и умирать, исчезать и страдать, пытаясь получить защиту. Лучшим решением, о котором говорилось все предыдущие годы, было бы предоставление надежных четких путей для просителей убежища и способов, как безопасно добираться до ЕС, вместо того чтобы только ужесточать контроль на границе».
Часть экспертов также утверждает, что принятие нового пакта отражает сдвиг Европы вправо на фоне увеличивающихся анти - миграционных настроений в ряде европейских стран, например, в Нидерландах, где победу на парламентских выборах одержал активный борец с миграцией Герт Вилдерс.
Национальное собрание Франции в среду также одобрило законопроект, ужесточающий правила миграционного законодательства. Документ предусматривает упрощение депортации нелегальных мигрантов, введение миграционных квот и ужесточение правил получения социальных пособий для мигрантов.
Форум