В Совете Безопасности ООН в очередной раз сложилась тупиковая ситуация. Накануне, после длительных консультаций, члены Совета голосовали по двум резолюциям по ближневосточному конфликту, предложенным отдельно США и Россией — и ни та, ни другая не были приняты.
США предложили свой проект резолюции в субботу вечером, российский проект циркулирует в Совете вторую неделю. Разногласия являются принципиальными.
Американская версия осуждает действия ХАМАС (сама организация признана террористической в США) как террористические, подчеркивает право Израиля на самозащиту, требует немедленно освободить заложников и предлагает создать гуманитарные коридоры для доставки гуманитарной помощи в Газу. Российская версия не содержит осуждения ХАМАС и требует полного и немедленного прекращения огня и отмены эвакуации жителей Газы с севера на юг анклава. Россия и Китай наложили на американскую резолюцию вето, российский представитель ее раскритиковал.
«Неудивительно, что итоговый продукт совершенно не дотягивает даже до минимальных стандартов качества, — сказал постоянный представитель России Василий Небензя. — Он по-прежнему не содержит призыва к прекращению огня. В нем нет осуждения неизбирательных атак по гражданскому населению и гражданским объектам в Газе. Нет отрицания любых действий, направленных на насильственное переселение мирных граждан. Это насквозь политизированный документ, единственная цель которого — не спасти мирное население, а застолбить политические установки США в регионе через навешивание ярлыков».
За американскую резолюцию проголосовали 10 членов Совбеза, и если бы ни российское и китайское «вето», Совет Безопасности ее бы принял.
«США глубоко разочарованы, что Россия и Китай наложили вето на эту резолюцию, — сказала постоянный представитель США при ООН Линда Томас-Гринфилд. — Резолюция была сильной и сбалансированной. Это был результат консультаций с членами этого Совета. Мы всех вас выслушали. Мы учли ваши замечания и работали в направлении консенсуса по резолюции, которая послала бы четкое послание всему миру. И самое главное — дало бы понять израильтянам и палестинцам, что этот Совет готов к действиям».
Представитель Китая объяснил свое вето «уклончивыми формулировками» американской версии.
«Мы не согласны с уклончивыми формулировками проекта резолюции, с тем, что она напрямую не требует прекращения военных действий и не призывает к немедленному прекращению огня в четких и однозначных формулировках, — сказал постоянный представитель Китая при ООН Чжан Цзюнь. — На данный момент прекращение огня — не только дипломатический термин, оно означает жизнь или смерть многих гражданских лиц. Нечеткие формулировки резолюции Совета Безопасности в вопросах войны и мира — это безответственно и крайне опасно, это прокладывает дорогу для крупной военной операции и для дальнейшей эскалации военного конфликта».
Your browser doesn’t support HTML5
Совет Безопасности ООН опять бездействует
Страны, которые поддержали американскую резолюцию, признают, что она не была идеальной, но могла бы стать первым шагом к дальнейшему урегулированию. Албания поддержала версию, предложенную США.
«Мы знаем, что лучшее — враг хорошего, — сказал постоянный представитель Албании при ООН Ферит Ходжа. — Когда срочные и сложные проблемы требуют незамедлительных действий, нужно делать все возможное в существующих обстоятельствах, даже если мы хотели бы сделать больше. Этот проект был тому примером. Сейчас время для значимых действий, которые ведут к конкретному результату. Американский проект резолюции, возможно, был не идеальным. Но мы его поддержали, так как он открывал улучшенную и разумную возможность для движения вперед».
Российская резолюция была поставлена на голосование после американской. Американский представитель призвала за нее не голосовать.
«Коллеги, мы не должны позволить России вести себя цинично и безответственно и не должны голосовать за ее проект резолюции, который был предложен в последнюю минуту без каких бы то ни было консультаций и содержит ряд проблемных формулировок, — сказала Томас-Гринфилд. — Сегодняшнее голосование отбросило нас назад, но мы не должны останавливаться. США привержены своему проекту резолюции и готовы работать со всеми странами-членами Совбеза в поддержку усилий генерального секретаря ООН, президента Байдена и госсекретаря Блинкена».
Российская резолюция, с некоторым поправками, была выставлена на голосование уже второй раз. В первый раз, на прошлой неделе, ее поддержали пять стран, на этот раз — четыре. Великобритания наложила вето.
«Великобритания не смогла поддержать резолюцию, предложенную Россией, так как та не содержала положения о праве Израиля на самозащиту, — объяснила британскую позицию постоянный представитель Великобритании при ООН Барбара Вудворд. — На Ближнем Востоке разворачивает серьёзный кризис. Российский текст резолюции был представлен на голосование без каких бы то ни было консультаций с членами Совета, он не был серьезной попыткой представить единое мнение Совета. Мы привержены работе со всеми членами Совета с целью создания сбалансированного текста резолюции, который осудил бы ХАМАС, подчеркнул бы право Израиля на самозащиту, четко сформулировал необходимость защитить мирное население в соответствии с международным законами и обеспечить доставку большего количества гуманитарной помощи в Газу».
Генеральная ассамблея ООН обсуждает ситуацию на Ближнем Востоке отдельно от Совета Безопасности. Резолюции Генассамблеи, в отличие от резолюций Совбеза, не являются юридически обязательными к исполнению.