С 1 января 2011 года должность президента Ингушетии будет называться «глава». Парламент республики 7 сентября принял в первом чтении закон об изменении названия высшего должностного лица Ингушетии. Для вступления нового закона в силу проекту предстоит пройти еще два слушания в парламенте. Окончательное утверждение законопроекта произойдет до конца 2010 года, сообщают российские СМИ.
Парламент Чечни изменил название должности руководителя из «президента» в «главу» республики 2 сентября. В Чечне парламентарии приняли новый закон единогласно в первом и окончательном слушании. Он вступил в силу немедленно.
Рамзан Кадыров выступил с инициативой переименования должности 12 августа. Вслед за чеченским руководителем о желании изменить титул высшего должностного лица в конституциях регионов заявили президенты Карачаево-Черкесии, Ингушетии, Кабардино-Балкарии, Адыгеи и Бурятии. Татарстан известил, что изменение конституции республики возможно только при условии референдума, отметив при этом, что необходимости в подобном мероприятии народ не высказывает.
Идея переименования, окрещенная СМИ «инициативой Кадырова», вызвала широкие дискуссии. Ряд российских и западных экспертов отметил, что отмена названия «президент» для лидеров этнических регионов может означать в дальшейшем урезание самостоятельности этих республик. С другой стороны, отметили наблюдатели, отмена наименования «президент» всего лишь закрепляет официально фактический статус глав регионов, которые после отмены выборов в 2005 году утратили политические функции и превратились в администраторов.
Кадыров хочет весь Кавказ?
Американский исследовательский центр Стратфор (STRATFOR) опубликовал исследование в связи с кадыровской инициативой. По информации экспертов, за идеей Кадырова скрывается стремление получить контроль над Северным Кавказом.
В Кремле формируется новая стратегия стабилизации Кавказа, которая предусматривает, среди прочего, изменение структуры силового контроля над нестабильным регионом. Как пишет Стратфор, Москва предполагает разделить экономические и силовые полномочия в управлении Северным Кавказом между Алексанром Хлопониным и Рамзаном Кадыровым. В этой схеме Хлопонин будет отвечать за развитие экономики региона, а Кадыров – за обеспечение безопасности. Для чего глава Чечни получит в свои руки контроль над силовыми структурами не только в Чечне, но и в других республиках Северного Кавказа.
Аналитики Стратфор отмечают, что хотя экономическая часть стратегии имеет широкую поддежку в Москве, Кремль колеблется в принятии решения о том, кто будет контролировать силовой блок. Рассматриваются два варианта: назначить руководителями местных силовых структур этнических русских, в чьей лояльности Москва не сомневается, или передать управление местным элитам.
Предложение Рамзана Кадырова «успокоить Кавказ», пишет Стратфор, вызывает в Кремле озабоченность, так как наделение Кадырова общекавказскими полномочиями усилит власть человека, в подчинении которого уже находится 40-тысячная армия. Хотя Рамзан Кадыров пользуется неограниченным доверием Путина и Медведева, в российской власти есть немало людей, которые опасаются, что «бывший боевик» может в какой-то момент повернуть свою армию против России.