В среду утром, 2 марта, в своем видеообращении к стране Владимир Зеленский повторил свой призыв к Евросоюзу ускорить подачу заявки Украины на членство. «Сейчас не время быть нейтральным», - сказал он.
Во вторник, 1 марта, речь украинского президента в Европарламенте законодатели приветствовали аплодисментами, а по итогам сессии приняли необязательную резолюцию с призывом дать Украине статус страны-кандидата в ЕС. «Просьба Украины законна и требует нашего серьёзного рассмотрения», - заявил председатель Европейского совета Шарль Мишель. Однако приведёт ли это к вступлению Украины в Евросоюз – вопрос остаётся открытым.
«Вхождение в Евросоюз – это довольно трудный и долгий процесс», - говорит Никлас Балбон, эксперт Глобального института общественной политики в Берлине (Niklas Balbon, Global Public Policy Institute). «Последняя страна, которая была принята в ЕС, - Хорватия, и этот процесс занял 8 лет. Нет никаких механизмов, как ускорить этот процесс, у нас нет утвержденной процедуры, как можно экстремально быстро принять Украину в Евросоюз. С другой стороны, я сомневаюсь, что достаточно политической воли, чтобы делать это именно в данный момент. Дело в том, что существует договор Евросоюза и по статье 42 этого договора ( так же как и по статье 5 договора НАТО) все страны - участницы ЕС в случае агрессии в отношении одного из его членов должны использовать все свои инструменты для его защиты. В случае с Украиной это значит, что все страны Евросоюза должны будут отправить туда свои войска, а это маловероятно, так как есть риск дальнейшей эскалации. Другое дело, что сейчас Украина может стать страной-кандидатом в члены Евросоюза. Это не то же самое, что страна-участница. Это значит, что Украина сможет иметь доступ к специальному финансированию, направленному на помощь странам перед вступлением в ЕС. И, конечно, в этом жесте будет много символики – для поддержки украинцев», - объясняет Балбон.
Бюджет фонда помощи странам-кандидатам во вступление в Евросоюз (The Instrument for Pre-accession Assistance (IPA)) с 2021 по 2027 годы составляет 14 162 миллиарда евро. Сейчас эти деньги распределяются между 7 странами-кандидатами в ЕС: Албанией, Боснией и Герцеговиной, Косово, Черногорией, Северной Македонией, Сербией и Турцией. В случае, если тот же статус получит Украина, часть этих средств будет выделяться и ей.
«Эти деньги нельзя тратить на военные нужды, они выделяются для того, чтобы повысить уровень страны для вступления в ЕС – в части борьбы с коррупцией, экономики, транспорта, экологии и обеспечения энергией. Я думаю, эти деньги будут очень полезны Украине в поствоенный период», - говорит Никлас Балбон.
С другой стороны, старший аналитик Центра европейской политики (Брюссель) Аманда Паул (Amanda Paul, Senior Policy Analyst European Policy Center) считает, что хотя процедура принятия заявки на членство непростая, в случае с Украиной всё должно быть гораздо быстрее.
«Мы все знаем, что чтобы стать страной-участницей ЕС, нужно пройти долгий путь, нужно соответствовать так называемым «Копенгагенским критериям», но давайте помнить, что это не новость для Украины. Украина (в 2017 году – прим. редакции) подписала Соглашение об ассоциации с ЕС и договор о зоне свободной торговли. Те критерии, которые существуют в этих соглашениях, во многом схожи с теми, которые требуются для принятия в Евросоюз. Например, реформы, которые сейчас проводят западно-балканские страны для вступления в ЕС, Украина уже провела, вступив в соглашение об ассоциации с Европейским Союзом, - говорит Аманда Паул. - Да, процесс вступления может занять много лет, но первое препятствие – когда Европейский совет отправляет заявку в Европейскую комиссию, и та даёт согласие на то, чтобы страна стала кандидатом к вступлению в ЕС – этот процесс для Украины должен быть быстрым. Просто потому, что Украина – это европейская страна. Это не Марокко или Израиль, она находится в сердце Европы. И да, были случаи, когда ответа от Европейской комиссии приходилось ждать очень долго, но в сложившихся обстоятельствах очень важно ответить быстро и показать единство Евросоюза в этом вопросе», - говорит Аманда Паул.
Во вторник, 1 марта, главы 8 стран-участниц ЕС: Болгария, Словакия, Словения, Польша, Латвия, Литва, Эстония и Чехия написали открытое письмо с просьбой как можно скорее принять заявку Украины и начать переговоры о ее вступлении в Евросоюз. Вопрос должны обсудить на следующей сессии Европарламента.