«Бурить, бурить и еще раз бурить»: как планы президента Трампа скажутся на российском бюджете

Архивное фото. Президент США Дональд Трамп выступает во время посещения нефтяной платформы Double Eagle Energy в Мидленде, штат Техас, 29 июля 2020 года.

Эксперты – о том, как трансформации в энергосфере США повлиляют на мирровые рынки и российскую экономику

Цены на нефть медленно растут, сообщает в среду, 22 января, агентство Рейтер. По данным агентства, фьючерсы на нефть марки Brent в моменте увеличивались до $79,83 за баррель, а марки WTI – до $76,4 за баррель.

По мнению экспертов, на динамику цен оказывает влияние целый комплекс факторов, включая ожидание снижения запасов нефти в США на нынешней неделе, потенциальное введение пошлин президентом Дональдом Трампом в отношении некоторых стран, в том числе Китай, Мексику и Канаду и объявленное им в первый день пребывания в должности введение чрезвычайного положения в энергетическом секторе.

«Бурить, бурить и еще раз бурить» – такую задачу поставил президент США перед энергетическим сектором страны, чтобы в полное мере использовать крупнейшие запасы нефти и газа для снижения цен на энергоносители.

Один из первых указов Трампа направлен на устранение регуляторных барьеров для увеличения производства энергии внутри страны и снижения стоимости энергии. Среди ключевых мер – поощрение разведки энергоресурсов на федеральных землях и в водах, выход США на позиции мирового лидера по добыче и обработке редкоземельных минералов и обеспечение надежного энергоснабжения по всей стране.

Указ также отменяет политику, благоприятствующую электромобилям, и требует устранить регуляторные барьеры для автомобилей с бензиновым двигателем. Указ затрагивает и право доступа на другие товары — например, лампы накаливания, посудомоечные и стиральные машины, газовые плиты и другие.

Ранее администрация Джо Байдена ввела новые жесткие санкции против российской нефтегазовой индустрии и энергетики. Тогда в санкционный список вошли около 180 судов, десятки трейдеров, две крупные нефтяные компании, РОСАТОМ и ряд ведущих руководителей российской нефтяной отрасли.

Одновременно с этим Министерство финансов США запретило предоставление определенных услуг лицам в Российской Федерации, тем самым отрезая доступ России к услугам США, связанным с добычей и производством сырой нефти и других нефтепродуктов.

В документе Минфина подчеркивается, что санкции нацелены на основной источник доходов бюджета России — нефть.

На этом фоне российская экономика в конце прошлого года столкнулась с обвальным падением экспортных доходов, как следует из последней статистики Центробанка РФ.

В декабре выручка от экспорта упала на 19% в годовом выражении, а профицит торгового баланса снизился до $5,6 млрд – наименьшего значения с 2020 года.

Меры, которые президент Трамп предложил ввести для устранения вевозможных препонов на пути развития американской нефтяной отрасли, могут радикально изменить ситуацию, но потребуется время, чтобы в результате заметно увеличилась добыча нефти, считает аналитик нефтегазового сектора Михаил Крутихин.

По его оценке, для повышения добычи на 1-1,5 миллиона баррелей в сутки может потребоваться от года до двух лет.

«Поэтому если брать отдельно энергетическую программу Трампа, то она на российский бюджет в ближайшее время повлияет мало, – добавил он в комментарии для Русской службы «Голоса Америки». – Для изменения цен на мировом рынке, как представляется, нужны совместные действия нефтяников США и Саудовской Аравии с партнерами. Перспективы для этого есть, и неплохие».

Не исключено, что в течение этого года сам картель ОПЕК+ развалится, предположил Михаил Крутихин:

«Потому что альянс неэффективен. Поэтому Саудовская Аравия вкупе с партнерами может начать выпускать на рынок очень значительные объемы нефти, рассчитывая, что своё они возьмут не высокими ценами, которые не удается удерживать, а объемами продаж. Нефть у них дешевая, себестоимость ее добычи низкая. Таким образом, они могут опустить цену довольно быстро».

Но это представляет опасность для США, предупреждает аналитик: «Если цены опустятся, например, ниже 60 долларов за баррель, то американские нефтяники не смогут получить деньги от инвесторов на развитие своих проектов. А вот, если Саудовская Аравия, страны Персидского залива и США будут действовать согласовано, тогда удастся вообще убрать российскую нефть с мирового рынка. Потому что её себестоимость слишком высока по сравнению с основными конкурентами. В этом случае российскому правительству придется дотировать отрасль – в первую очередь за счет налоговых льгот, что, естественно, приведет к сокращению поступлений в российский бюджет».

Впрочем, доходы от экспорта российской нефти и без того будут становиться всё меньше и меньше, поскольку из-за дефицита рентабельной нефти в российских недрах её добыча неуклонно падает, резюмировал Михаил Крутихин.

По некоторым данным, себестоимость добычи российской нефти составляет 44 доллара за баррель. Это самый высокий показатель среди крупных производителей – примерно в два раза больше, чем у Саудовской Аравии, ОАЭ, Ирана и ряда других стран.

На самом деле озвученные в ходе предвыборной кампании Дональдом Трампом планы по реформе американской «нефтянки» уже в значительной степени были заложены в цену на нефть, в свою очередь, заметил экономический обозреватель, публицист Максим Блант. По его мнению, после избрания Трампа всё отыграно обратно.

«Есть факторы, которые говорят, что цены на нефть будут падать, и есть факторы, которые говорят, что этого может и не случиться, – уточнил он в комментарии «Голосу Америки». – Вообще предсказывать цену на нефть – дело крайне неблагодарное. Потому что когда все ждут падения, иногда случается и взлет. Так вот происходит, например, сейчас».

Разумеется, российский бюджет будет реагировать в зависимости от цен, констатировал Максим Блант: «Но как бы там ни было, “прощальный подарок” от Байдена в виде санкций заставляет Россию задуматься о том, чтобы российским компаниям начать выполнять те ограничения, которые на них наложили развитые страны. Напомню, что эмбарго на покупку российской нефти действует только в Европе. А прямого запрета на продажу нефти из России в мире нет, есть только потолок цен. Судя по всему, издержки российских нефтяных компаний при экспорте уже приближаются к тому уровню, что становится более выгодно соблюдать требования, чем пытаться их нарушить, рискуя не просто увеличением издержек, но и заморозкой счетов и так далее».

Принятый США в конце ноября пакет санкций, который непосредственно затронул «Газпромбанк» и сотни других российских банков, в частности, использовавшихся для обслуживания российского нефтяного экспорта, тоже стал серьезным ударом для Москвы, подчеркнул экономический обозреватель. «В купе с санкциями против теневого нефтяного флота это действительно резко увеличило издержки российского бизнеса. Поэтому можно не сомневаться, что бюджет страны, конечно, не дополучит запланированных денег», подытожил он.