Вашингтонский университет Джонса Хопкинса (Johns Hopkins University) устроил дискуссию в рамках пока не теряющей актуальности темы: "Ратифицировать Соединенным Штатам СНВ-3 или нет?". По-английски этот американо-российский договор о сокращении стратегических наступательных вооружений обозначается аббревиатурой START(Strategic Arms Reduction Treaty).
Скорейшую ратификацию считает необходимой директор программы "Инициатива по контролю за вооружениями" института Брукингса (Arms Control Initiative, Brookings Institution), бывший посол США в Украине Стивен Пайфер (Stiven Pifer).
"Думаю, сейчас самое главное, чтобы договор вступил в силу, - сказал посол Пайфер в интервью "Голосу Америки". - По договору Америка и Россия могут развернуть 1550 боеголовок. Но, я думаю, будут и следующие раунды переговоров, и это число тоже будет сокращаться. Это нужно делать осторожно, чтобы не повредить общей стабильности... Хотя я полагаю, что даже 1550 - это слишком большое количество".
Послу Пайферу оппонировала специалист по стратегическим ядерным вооружениям, бывший помощник госсекретаря по вопросам проверок, соответствия и выполнения, в том числе такого рода договоров Пола Десаттер (Paula DeSutter). У нее новый договор СНВ вызывает опасения.
"Я думаю, Россия - не союзник. У них обширный список случаев несоблюдения разных соглашений. И зная об этом, вы ожидаете, что они могут не соблюсти и этот последний договор. Почему мы должны верить в то, что они будут ему следовать? И поэтому я считаю, что верификация должна быть более значительной. Существует множество вопросов, по которым мы можем работать вместе с Россией... Я не уверена, что стратегические ядерные вооружения - один из таких вопросов", - отметила госпожа Десаттер в беседе с корреспондентом "Голоса Америки".
Стивен Пайфер думает иначе: "Отношения между США и Россией сейчас не те, что были в период «холодной» войны. Произошли огромные перемены. Конечно, наши отношения не назовешь абсолютной дружбой. Это такая смесь из сотрудничества и соперничества. Но для таких отношений вполне уместен дальнейший контроль вооружений после того, как будет установлен контроль за ядерным оружием обеих стран".
В свою очередь, Пола Десаттер сомневается, что переговоры по этому соглашению значительно повлияли на общий диалог между Америкой и Россией. В этом заключается еще одно ее расхождение с господином Пайфером, который убежден, что новый договор сыграл очень важную роль в улучшении этих отношений.
По мнению Полы Десаттер, нужно просто четко определить, в каких вопросах обе страны придерживаются схожих, а в каких - различных позиций. Бывший помощник госсекретаря считает, что знаменитая "перезагрузка" в большей степени касалась смягчения позиции США и нежелания критиковать Россию.
"За последние несколько лет создалось впечатление, что для России было очень важно подобное стратегическое соглашение, - говорит Пола Десаттер. - Это поднимает их в собственных глазах: "Мы с Америкой - две сверхдержавы, и у нас должны быть такие соглашения". Я думаю, что нам нужно было лучше вести переговоры по СНВ. Российская сторона провела отличную работу. Они получили все, что хотели и даже больше. Очень много возможностей для маневра. И если мы когда-нибудь поймаем Россию на обмане, мы просто уличим их в плохих манерах, а не в чем-то, подлежащем немедленному исправлению с их стороны".
Стивен Пайфер утверждает, что договор взаимовыгоден, а промедление в вопросе ратификации или, тем более, ее отсутствие грозит Соединенным Штатам неприятными последствиями. Эксперт упоминает возможную потерю доверия к США, как к надежному партнеру, и значительное ухудшение отношений с Москвой. К тому же, будет утрачен авторитет Соединенных Штатов в борьбе за нераспространение ядерного оружия, поскольку любая страна, например, Иран, тут же заявит, что США отказываются делать то, к чему призывают других.
Пола Десаттер обращает внимание на то, что, несмотря на оговоренные в соглашении механизмы проверки, выяснить, точно ли Россия соблюдает условия договора, и каков ее истинный ядерный арсенал, будет крайне трудно. Кроме того, Москва, по ее оценке, получает слишком много преимуществ по сравнению с Вашингтоном.
Стивен Пайфер возразил, что специалисты министерства обороны и спецслужб США признали разработанный механизм контроля за соблюдением договора эффективным и прозрачным. СНВ-3 одобрил министр обороны Роберт Гейтс и высшие военные чины.
Этим спором Стивен Пайфер и Пола Десаттер ярко иллюстрируют настроения, царящие сегодня на Капитолийском холме. Впрочем, по мнению Пайфера, сейчас преобладают все-таки позитивный настрой и желание одобрить договор. А те, кто видит в России скорее противника, при голосовании окажутся в меньшинстве, считает этот эксперт.
Пола Десаттер, подвергнув новый американо-российский документ жесткой критике, тем не менее, признала, что у него большие шансы на ратификацию в Сенате.
