После слушаний в подкомитете по международным отношениям Сената США, проведенных 23 марта для оценки состояния демократии в Грузии, представители «Грузинской мечты» и оппозиции по-разному интерпретируют послания, прозвучавшие в Вашингтоне.
Оппозиция делает фокус на критику в Сенате в адрес правящей партии, а в самой «Грузинской мечте» предпочитают делать упор на высказанные там замечания в адрес грузинских оппозиционеров.
«Все согласны с тем, что оппозиция должна обязательно начать работу в парламенте, а также с тем, что все стороны должны признавать верховенство закона, включая лидеров оппозиции... По оценкам, высказанным в Сенате, оппозиции придется предпринять встречные шаги для достижения соглашения, а не просто принимать участие в переговорах... Согласно оценкам Сената Грузия является прозападной, демократической страной и региональным лидером, достойным подражания», – заявил 24 марта в комментарии для СМИ один из вице-спикеров парламента Каха Кучава.
Оценки оппозиции
В то же время в оппозиции указывают на прозвучавшие в Сенате мнения, согласно которым именно правящая сила должна найти выход из политического кризиса. При этом оппоненты властей также говорят об острой критике грузинской судебной системы, а также комментариях американских партнеров, осуждающих давление представителей «Грузинской мечты» на НПО и гражданский сектор. Все это, согласно оппозиционерам, является факторами, подрывающими грузинскую демократию.
При этом часть оппонентов властей заявили, что чувствуют «нехватку правды» в заявлениях, сделанных в Сенате, и полагают, что американские партнеры на данном этапе воздерживаются от более резких высказываний в адрес правящей партии, давая ей «еще один шанс».
«Слушания еще раз продемонстрировали, что для Соединенных Штатов очень важны Грузия и её успех на евроатлантическом пути.... Это вселяет надежду и показывает, что США сделают всё чтобы демократический кризис, существующий в Грузии, был преодолен», – заявила Тина Бокучава из партии экс-президента Михаила Саакашвили «Единое национальное движение».
Хронология кризиса
Кризис в Грузии начался после выборов 31 октября 2020 года. После того как стали известны итоги голосования, депутаты от оппозиции заявили о фальсификации результатов выборов. С тех пор они бойкотируют работу парламента десятого созыва, требуя проведения досрочных выборов.
В то же время представители власти заявляют, что не видят повода для проведения повторного голосования и ссылаются на оценки выборов, сделанные Миссией ОБСЕ, и заявления международных партнеров Грузии, которые признают легитимность выборов 31 октября 2020 года.
Политический кризис обострился в середине февраля, когда за отказ выплатить дополнительную сумму залога, определенную судом, был задержан председатель самой крупной оппозиционной партии «Единое национальное движение» Никанор (Ника) Мелия.
С ноября прошлого года при посредничестве послов США и ЕС состоялись четыре раунда переговоров между представителями правящей силы и оппозиции. Хотя бескомпромиссная позиция сторон по вопросу досрочных выборов завела переговоры в тупик.
В начале марта находящийся в Грузии с визитом президент Европейского Совета Шарль Мишель предложил грузинской оппозиции и руководству провести спонтанный, пятый раунд переговоров. Стороны встретились в тот же вечер. После этого Мишель с целью медиации направил в Грузию своего специального посланника Кристиана Даниэльсона, который в течение семи дней тщетно пытался достичь договоренности между политическими оппонентами.
После провала переговоров Даниэльсон вернулся в Брюссель, однако позже стало известно, что он вновь вернется в Тбилиси и предпримет еще одну попытку примирить политических оппонентов. Дипломата ожидают в Грузии в конце недели.
Слушания в Сенате США
Слушания в Сенате по Грузии открыла сенатор-демократ и председатель сенатского Подкомитета по сотрудничеству в Европе и вопросам региональной безопасности Джин Шахин (Jean Shaheen), которая в своём вступительном слове сказала, что хаос и беспорядки в Грузии отвечают интересам единственного регионального игрока – России. В это связи сенатор высказала своё разочарования тем, что грузинские власти и оппозиция позволили кризису затянуться на столь долгое время.
«К сожалению, сегодня ситуация в Грузии критическая, её разрешение вернет страну к демократии, или в противном случае, будут подорваны многолетние усилия. Хотя Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе ОБСЕ заявила, что выборы парламента 2020 года были «конкурентными и проводились эффективно, несмотря на проблемы, связанные с пандемией COVID-19», ОБСЕ также подчеркнула необходимость реформы выборов, к чему и я настоятельно призываю правительство Грузии. Недостаточно провести выборы на грани легитимности. Демократические выборы должны иметь сильные механизмы для разрешения споров, механизмы, которые все участники демократического процесса сочтут справедливыми», – заявила Джин Шахин.
Она также отметила поддержку, которую Грузия имеет со стороны Соединенных Штатов, однако при этом подчеркнула, что эта поддержка зависит от уровня приверженности демократии – как со стороны правящей силы, так и оппозиции. В то же время сенатор Шахин подчеркнула важность того, чтобы правящая сила нашла общий язык с оппозицией для разрешения кризиса, а также обеспечила в стране независимость судебной системы.
В свою очередь сенатор-республиканец и сопредседатель Комитета по международным отношениям Джеймс Риш (James Risch) отметил заслуживающий сожаления регресс грузинской демократии, включая политически мотивированные преследования, усиление олигархического влияния на суд, СМИ и большую часть политической жизни» и подчеркнул, что Грузия «заслуживает лучшего».
«За кризис, перед которым сейчас стоит Грузия, и который стал кульминацией напряженной ситуации последних лет и проваленных реформ, ответственны все стороны. Две главные политические партии и их лидеры должны проанализировать свои обязанности перед своей страной и прийти к соглашению. Однако на правящую партию «Грузинская мечта» возлагается особая ответственность по выводу страны из политического кризиса», – заявил сенатор Риш, который при этом не исключил введение определенных условий со стороны США при оказании Грузии финансовой помощи, невыполнение которых сможет привести к ее приостановке.
В свою очередь заместитель помощника секретаря Бюро по европейским и евразийским делам Госдепартамента США Джордж Кент (George Kent) отметил в своём выступлении необоснованность звучащих в Грузии обвинений по поводу пророссийской направленности «Грузинской мечты», заявив, что с приходом во власть этой партии в 2012 году, Грузия не отступила от своих обязанностей и стремлений по направлению евроатлантической интеграции и продолжает следовать прозападному курсу. По словам дипломата, в данном случае речь скорее о том, насколько привержены в правящей силе к демократическим принципам, которые являются ключевыми для того, чтобы Грузия достигла целей на пути евроатлантической интеграции.
Участники слушаний высказали сожаление по поводу ареста лидера оппозиционной партии Ники Мелия, при этом Джордж Кент напомнил, что Мелия нарушил предписание суда и выбросил электронный мониторинговый браслет. В Сенате также заявили о том, что грузинская оппозиция должна прекратить бойкот и занять свои места в парламенте, а правящая сила найти пути по преодолению кризиса, который подрывает демократию и отдаляет страну от её внешнеполитических целей.