Документ будет дорабатываться еще полгода
Парламентская Ассамблея Совета Европы опубликовала на своем интернет-сайте доклад ««Не допустить безнаказанности убийц Сергея Магнитского». Документ был подготовлен швейцарским парламентарием Андреасом Гроссом по поручению ПАСЕ и представлен 25 июня на заседании Комиссии ПАСЕ по юридическим вопросам и правам человека. На заседании Комиссии было решено, что обширный документ объемом более 40 страниц должен стать предметом обсуждения всех заинтересованных сторон, включая российских официальных лиц.
С учетом новых сведений, которые, возможно, поступят в ходе обсуждения в ближайшие два месяца, доклад будет доработан и представлен на одобрение Комиссии ПАСЕ по юридическим вопросам и правам человека в начале сентября. Если документ будет одобрен, то доклад и резолюция по нему поступят на рассмотрение пленарного заседания Ассамблеи, возможно, на январской сессии ПАСЕ 2014 года.
На пути к истине
Автор доклада Андреас Гросс вполне готов к тому, что доклад будет обсуждаться долго. В интервью «Голосу Америки» Гросс, являющийся докладчиком ПАСЕ по России, заявил: «Сегодня прошло как бы первое чтение доклада. Документ был закрытым, участники обсуждения получили его за 15 минут до начала заседания Комиссии.
Естественно, им нужно время, чтобы изучить его и сформировать свое мнение. Я готов к тому, что будет не только второе – в сентябре – но и третье чтение. Самое важное, что сейчас он открыт для публики, и если кто-то что-то знает, я указал свой электронный адрес, и эти люди могут присылать мне важные дополнения. Спецслужбы также могут его прочесть и указать мне, что там правильно, а что - нет. Таким путем мы и приблизимся к истине».
Российские аргументы
Российская делегация настаивает на том, что доклад и проект резолюции по нему не были одобрены комиссией ПАСЕ из-за возражений россиян, поддержанных большинством участников заседания. Глава делегации, председатель комитета Госдумы по международным делам Алексей Пушков в интервью «Голосу Америки» говорит, что докладчик, по его мнению, проявил предвзятость: «Случилась вполне ожидаемая вещь.
В ходе обсуждения выяснилось, что к докладу есть целый ряд претензий, поскольку в нем и в резолюции воспроизводится в значительной степени позиция господина Браудера, который является «мотором» всей кампании вокруг смерти Магнитского. Мы увидели искажение фактов в угоду той позиции, с которой Россия не может согласиться».
По словам Пушкова, «многие члены комиссии, услышав российскую аргументацию, почувствовав, что здесь есть серьезные недоработки, рекомендовали докладчику поработать еще с российской стороной и вернуться к его рассмотрению уже осенью».
Однако Андреас Гросс с российскими официальными лицами уже встречался. Он побывал в Москве два раза, в феврале и мае нынешнего года, для выяснения деталей и знакомства с позицией российских чиновников относительно обстоятельств заключения и гибели Сергея Магнитского.
Вот как Гросс описывает в тексте доклада эти контакты: «Официальная позиция, которую я выслушал в российской Генеральной прокуратуре в мае этого года, состоящая в том, что смерть господина Магнитского является всего лишь трагическим следствием его неспособности выдержать обычные тяготы заключения, неприемлема».
Не убедили Андреаса Гросса и «заверения российского Следственного комитета в том, что тюремный врач Лариса Литвинова на самом деле не была оправдана, дело против нее по обвинению в халатности было просто прекращено за истечением срока давности».
Докладчик в ходе подготовки документа побывал не только в Москве и Лондоне.
Он, как указано в проекте, беседовал с компетентными лицами из Великобритании, Кипра, Латвии, Молдове и Швейцарии. Андреас Гросс ссылается в своем докладе на несколько независимых расследований гибели Сергея Магнитского – расследование «Новой газеты», изыскания, предпринятые членами Совета по правам человека при президенте России, выяснения, сделанные бизнесменом Уильямом Браудером.
Однако российские представители в ПАСЕ подвергают деятельность Браудера жесткой критике, ссылаясь на его личный интерес в нанесении России международного ущерба. Алексей Пушков: «Насчет деятельности Браудера есть очень серьезные подозрения в том, что она была противозаконной.
Это никак здесь не упоминается. Хотя, если докладчик претендует на объективность, дает широкую картину и даже говорит о необходимости усовершенствовать деятельность российского Центрального Банка, то было бы правильно написать и о том, что господину Браудеру в России предъявляются серьезные претензии». Напомним, что сейчас эти претензии выражены в заочном суде над Уильямом Браудером и посмертном – над Сергеем Магнитским.
О Браудере – подробно
В действительности, персоне самого Уильяма Браудера, бизнес-карьера которого часто упоминается российскими властями в качестве доказательства его пристрастности, внимание в докладе уделено значительное.
Так, приводятся сведения о том, что бизнесмен «вышел из семьи с левыми убеждениями, и приходится внуком генеральному секретарю Компартии США в тридцатых – сороковых годах».
Исследованы обстоятельства его ссоры с российскими чиновниками, а также все обвинения, которые следствие в России выдвинуло против владельца Hermitage Capital. Эти обвинения Андреас Гросс перечисляет на нескольких страницах: попытка завладеть акциями «Газпрома», использование оффшорных компаний, желание вернуть потерянные в России средства.
Докладчик ПАСЕ делает вывод, что действия Браудера не содержат фактов нарушения действовавших законов, а «начатая им кампания по преследованию ответственных за смерть Сергея Магнитского уж точно не поможет предпринимателю «вернуть» деньги, которые он (а точнее, инвесторы, деньгами которых он управлял) мог потерять в России».
Бесспорное и неясное
Андреас Гросс в своем докладе отделяет спорные или недоказанные факты от фактов бесспорных, посвящая им отдельные главы. К бесспорным отнесено то, что обращение Сергея Магнитского в Следственный комитет России с просьбой расследовать мошенничество налоговых органов закончилось тем, что обвиненные им сотрудники правоохранительных органов стали следователями по делу против самого Магнитского.
Бесспорно, по мнению Гросса, и то, что Магнитский нуждался в срочной операции, и именно в момент, когда она ему была нужна, юриста перевели в Бутырскую тюрьму, где никаких условий для лечения не было.
Также, по мнению швейцарского парламентария, бесспорно, что когда Магнитского перевезли обратно в «Матросскую тишину» для лечения в тюремной больнице, то вместо лечения его заковали в наручники, а врачей прибывшей скорой помощи, не пускали к нему почти полтора часа.
Неясными же Андреас Гросс считает обстоятельства смерти Сергея Магнитского, сведения о состоянии его здоровья и ситуацию с жалобами на ухудшение этого состояния. Однако в докладе приводятся документы, свидетельствующие о том, что юристу регулярно отказывали в пересмотре его диагноза и условий содержания.
Гросс: санкции – это крайняя мера
Швейцарский парламентарий в проекте резолюции предложил своим коллегам рассматривать возможные адресные санкции в отношении конкретных лиц (запрет на выдачу виз и замораживание счетов) как «крайнюю меру».
В интервью «Голосу Америки» Гросс поясняет, почему: «Конечно, представляется возможным, что некоторые страны пойдут по пути США. В Европе много стран, более близких к правительству США, чем к Совету Европы, так что это не исключено. Но вы же видите – ну, хорошо, некоторые люди теперь не могут поехать в США, и что из того?
Мы должны дать понять людям, что им нужно поменять свой подход к тому, как они служат стране, как они обращаются с людьми.
Ведь нарушаются основные права человека – на улицах, в больницах, везде. И мы должны найти какой-то путь, чтобы обычным людям в России жилось лучше. Вводить санкции против отдельных людей, которые уже в порядке, потому что много украли – это как-то дешево, и россиянам это не поможет».
Полностью текст доклада Андреаса Гросса (на английском языке) можно прочесть здесь: http://www.assembly.coe.int/Communication/ajdoc24_2013.pdf
С учетом новых сведений, которые, возможно, поступят в ходе обсуждения в ближайшие два месяца, доклад будет доработан и представлен на одобрение Комиссии ПАСЕ по юридическим вопросам и правам человека в начале сентября. Если документ будет одобрен, то доклад и резолюция по нему поступят на рассмотрение пленарного заседания Ассамблеи, возможно, на январской сессии ПАСЕ 2014 года.
На пути к истине
Автор доклада Андреас Гросс вполне готов к тому, что доклад будет обсуждаться долго. В интервью «Голосу Америки» Гросс, являющийся докладчиком ПАСЕ по России, заявил: «Сегодня прошло как бы первое чтение доклада. Документ был закрытым, участники обсуждения получили его за 15 минут до начала заседания Комиссии.
Естественно, им нужно время, чтобы изучить его и сформировать свое мнение. Я готов к тому, что будет не только второе – в сентябре – но и третье чтение. Самое важное, что сейчас он открыт для публики, и если кто-то что-то знает, я указал свой электронный адрес, и эти люди могут присылать мне важные дополнения. Спецслужбы также могут его прочесть и указать мне, что там правильно, а что - нет. Таким путем мы и приблизимся к истине».
Российские аргументы
Российская делегация настаивает на том, что доклад и проект резолюции по нему не были одобрены комиссией ПАСЕ из-за возражений россиян, поддержанных большинством участников заседания. Глава делегации, председатель комитета Госдумы по международным делам Алексей Пушков в интервью «Голосу Америки» говорит, что докладчик, по его мнению, проявил предвзятость: «Случилась вполне ожидаемая вещь.
В ходе обсуждения выяснилось, что к докладу есть целый ряд претензий, поскольку в нем и в резолюции воспроизводится в значительной степени позиция господина Браудера, который является «мотором» всей кампании вокруг смерти Магнитского. Мы увидели искажение фактов в угоду той позиции, с которой Россия не может согласиться».
По словам Пушкова, «многие члены комиссии, услышав российскую аргументацию, почувствовав, что здесь есть серьезные недоработки, рекомендовали докладчику поработать еще с российской стороной и вернуться к его рассмотрению уже осенью».
Однако Андреас Гросс с российскими официальными лицами уже встречался. Он побывал в Москве два раза, в феврале и мае нынешнего года, для выяснения деталей и знакомства с позицией российских чиновников относительно обстоятельств заключения и гибели Сергея Магнитского.
Вот как Гросс описывает в тексте доклада эти контакты: «Официальная позиция, которую я выслушал в российской Генеральной прокуратуре в мае этого года, состоящая в том, что смерть господина Магнитского является всего лишь трагическим следствием его неспособности выдержать обычные тяготы заключения, неприемлема».
Не убедили Андреаса Гросса и «заверения российского Следственного комитета в том, что тюремный врач Лариса Литвинова на самом деле не была оправдана, дело против нее по обвинению в халатности было просто прекращено за истечением срока давности».
Докладчик в ходе подготовки документа побывал не только в Москве и Лондоне.
Он, как указано в проекте, беседовал с компетентными лицами из Великобритании, Кипра, Латвии, Молдове и Швейцарии. Андреас Гросс ссылается в своем докладе на несколько независимых расследований гибели Сергея Магнитского – расследование «Новой газеты», изыскания, предпринятые членами Совета по правам человека при президенте России, выяснения, сделанные бизнесменом Уильямом Браудером.
Однако российские представители в ПАСЕ подвергают деятельность Браудера жесткой критике, ссылаясь на его личный интерес в нанесении России международного ущерба. Алексей Пушков: «Насчет деятельности Браудера есть очень серьезные подозрения в том, что она была противозаконной.
Это никак здесь не упоминается. Хотя, если докладчик претендует на объективность, дает широкую картину и даже говорит о необходимости усовершенствовать деятельность российского Центрального Банка, то было бы правильно написать и о том, что господину Браудеру в России предъявляются серьезные претензии». Напомним, что сейчас эти претензии выражены в заочном суде над Уильямом Браудером и посмертном – над Сергеем Магнитским.
О Браудере – подробно
В действительности, персоне самого Уильяма Браудера, бизнес-карьера которого часто упоминается российскими властями в качестве доказательства его пристрастности, внимание в докладе уделено значительное.
Так, приводятся сведения о том, что бизнесмен «вышел из семьи с левыми убеждениями, и приходится внуком генеральному секретарю Компартии США в тридцатых – сороковых годах».
Исследованы обстоятельства его ссоры с российскими чиновниками, а также все обвинения, которые следствие в России выдвинуло против владельца Hermitage Capital. Эти обвинения Андреас Гросс перечисляет на нескольких страницах: попытка завладеть акциями «Газпрома», использование оффшорных компаний, желание вернуть потерянные в России средства.
Докладчик ПАСЕ делает вывод, что действия Браудера не содержат фактов нарушения действовавших законов, а «начатая им кампания по преследованию ответственных за смерть Сергея Магнитского уж точно не поможет предпринимателю «вернуть» деньги, которые он (а точнее, инвесторы, деньгами которых он управлял) мог потерять в России».
Бесспорное и неясное
Андреас Гросс в своем докладе отделяет спорные или недоказанные факты от фактов бесспорных, посвящая им отдельные главы. К бесспорным отнесено то, что обращение Сергея Магнитского в Следственный комитет России с просьбой расследовать мошенничество налоговых органов закончилось тем, что обвиненные им сотрудники правоохранительных органов стали следователями по делу против самого Магнитского.
Бесспорно, по мнению Гросса, и то, что Магнитский нуждался в срочной операции, и именно в момент, когда она ему была нужна, юриста перевели в Бутырскую тюрьму, где никаких условий для лечения не было.
Также, по мнению швейцарского парламентария, бесспорно, что когда Магнитского перевезли обратно в «Матросскую тишину» для лечения в тюремной больнице, то вместо лечения его заковали в наручники, а врачей прибывшей скорой помощи, не пускали к нему почти полтора часа.
Неясными же Андреас Гросс считает обстоятельства смерти Сергея Магнитского, сведения о состоянии его здоровья и ситуацию с жалобами на ухудшение этого состояния. Однако в докладе приводятся документы, свидетельствующие о том, что юристу регулярно отказывали в пересмотре его диагноза и условий содержания.
Гросс: санкции – это крайняя мера
Швейцарский парламентарий в проекте резолюции предложил своим коллегам рассматривать возможные адресные санкции в отношении конкретных лиц (запрет на выдачу виз и замораживание счетов) как «крайнюю меру».
В интервью «Голосу Америки» Гросс поясняет, почему: «Конечно, представляется возможным, что некоторые страны пойдут по пути США. В Европе много стран, более близких к правительству США, чем к Совету Европы, так что это не исключено. Но вы же видите – ну, хорошо, некоторые люди теперь не могут поехать в США, и что из того?
Мы должны дать понять людям, что им нужно поменять свой подход к тому, как они служат стране, как они обращаются с людьми.
Ведь нарушаются основные права человека – на улицах, в больницах, везде. И мы должны найти какой-то путь, чтобы обычным людям в России жилось лучше. Вводить санкции против отдельных людей, которые уже в порядке, потому что много украли – это как-то дешево, и россиянам это не поможет».
Полностью текст доклада Андреаса Гросса (на английском языке) можно прочесть здесь: http://www.assembly.coe.int/Communication/ajdoc24_2013.pdf