США поддерживают продажу оборонительного вооружения Грузии. Проект расходов по национальной обороне на 2012 год, который также предусматривает «нормализацию» военного сотрудничества с Грузией, был утвержден американским Сенатом 15 декабря. Теперь для того, чтобы бюджет вступил в силу, его должен подписать президент США Барак Обама.
Часть проекта «Сотрудничество с Республикой Грузия в сфере обороны» предусматривает разработку «плана нормализации» сотрудничества с США. Согласно этому плану Тбилиси будет предоставляться военная помощь, которая включает в себя продажу «оборонительных средств и обслуживания» для «защиты своего правительства, народа и суверенных территорий в соответствии с обязательством правительства Республики Грузия о неприменении силы». В проекте оговорено, что «план нормализации» должен быть доступен общественности, хотя в то же время он содержит и засекреченную информацию в виде приложений.
В документе указывается, что США должны призвать «страны-члены НАТО и страны-кандидаты возобновить и расширить продажу оборонительного вооружения и обслуживания Республике Грузия в рамках более широких усилий НАТО, чтобы углубить отношения и сотрудничество в сфере обороны» с Тбилиси.
Сенатор-республиканец Джон Маккейн, который неоднократно призывал США возобновить продажу вооружения Грузии, по его словам, «прерванную» в 2008 году, прокомментировал «грузинскую» главу проекта расходов по национальной обороне.
«Сотрудничество США с Республикой Грузия в сфере обороны было приостановлено после вторжения России в эту страну три года назад, – заявил Маккейн, выступая в Сенате 15 декабря. – Определенный медленный и незначительный прогресс наблюдался в предоставлении Грузии возможности дислоцировать свои вооруженные силы в Афганистане – что они и делают в большем масштабе, чем большинство наших союзников по НАТО. Но почти ничего не было сделано для того, чтобы укрепить способность Грузии защитить свое правительство, народ и территорию».
В свою очередь, посол США в Грузии Джон Басс приветствовал углубление сотрудничества между Грузией и США в военной сфере, назвав его «прочным и здоровым».
«Эти отношения основываются на общих взглядах и ценностях. Мы ценим большой вклад Грузии в операцию в Афганистане», – отметил глава американский дипмиссии в Тбилиси в интервью грузинским СМИ 19 декабря.
Взгляд из Тбилиси
Хотя Вашингтон «не вводил эмбарго» на торговлю вооружением с Грузией, после российско-грузинского конфликта в августе 2008 года США были «осторожны в данном вопросе», отметила в интервью «Голосу Америки» член Управления гражданского совета по обороне и безопасности Теона Акубардия. Ссылаясь на ряд заявлений грузинского руководства и «лоббистов Грузии» в Вашингтоне, которых, по словам эксперта, возглавляет сенатор Маккейн, а также указывая на соответствующую информацию от Wikileaks, Акубардия полагает, что США приостановили продажу вооружений Грузии на фоне «перезагрузки» отношений с Россией.
Тем не менее, говорит эксперт, США как стратегический партнер Грузии в течение последних трех лет продолжали помогать Грузии в сфере обороны. Однако данная помощь, в соответствии с соглашением о стратегическом партнерстве между США и Грузией, подразумевала подготовку грузинских военнослужащих для участия в миротворческой миссии НАТО, а также передачу соответствующего оборудования грузинским военным учебным центрам.
«Все это было оговорено пунктом соглашения о помощи в сфере образования», – пояснила Акубардия.
Тот факт, что американский Сенат одобрил «нормализацию» военного сотрудничества с Грузией, в том числе и продажу Грузии оборонительного вооружения, по мнению Акубардия, может означать начало конца «перезагрузки» между Россией и США и перемену отношения США к Грузии.
«На данном этапе сложно сказать конкретно, что подразумевает это изменение, однако вполне возможно, что данный факт будет позитивным для партнерства Грузии и США», – полагает эксперт.
Акубардия говорит, что ситуация касательно безопасности Грузии значительно усугубилась тем, что Россия не прекращает наращивать вооружение на оккупированных территориях. Поэтому, считает эксперт, Грузии необходимо иметь противотанковое и противовоздушное оборонительное вооружение на случай развития военного сценария на территории Грузии.
Теона Акубардия не исключает, что если касающаяся Грузии часть в проекте расходов по национальной обороне США войдет в силу без изменений, то это вызовет резкую реакцию в России не только по отношению к Грузии, но и к США. По ее мнению, это негативно повлияет на российско-американские отношения, и без того «омраченные» тем, что стороны не могут достичь соглашения по вопросу размещения ПРО в Европе.
Руководитель Центра изучения вопросов безопасности и международных отношений Ника Читадзе в интервью «Голосу Америки» отметил, что, если одобренный Сенатом «план нормализации» вступит в силу, это значительно укрепит обороноспособность Грузии. Читадзе полагает, что данные действия США после трехлетнего воздержания от продажи Грузии оружия вызваны некоторым «разочарованием» в политике «перезагрузки» с РФ.
«Россия не идет ни на какие уступки. Она продолжает неофициально поддерживать развитие ядерной политики Ирана, выступает против размещения ПРО, подавляет демократические силы, подтасовывает выборы. Я думаю, все это сыграло определенную роль в том, что Америка разочаровалась», – считает политолог.
Читадзе предполагает, что возобновление Соединенными Штатами продажи вооружения Грузии, скорее всего, вызовет «раздражение» Москвы. Однако, отмечает он, Россия не может помешать двум суверенным государствам сотрудничать в военной сфере.
«Единственный правовой механизм запретить продажу оружия какому-либо государству – это резолюция Совета Безопасности ООН, и она должна быть соответственно мотивирована», – сказал Читадзе.
Эксперт, однако, не думает, что «раздражение» России выльется в военные действия против Грузии.
«На данном этапе война не входит в интересы РФ. Мне кажется, на этот раз обойдется лишь вереницей словесных обвинений вроде того, что в Грузии готовят террористов и т.п.», – резюмирует эксперт.
США нормализуют военное сотрудничество с Грузией
Разгрузка транспортного самолета ВВС США в аэропорту Тбилиси (архивное фото)
Сенат одобрил проект расходов по национальной обороне на 2012 год, предусматривающий продажу оружия Тбилиси