Итоги саммита НАТО в Вильнюсе: дайджест

Что говорили на саммите (и о саммите) его участники, а также эксперты в комментариях Русской службе «Голоса Америки»?

Планы НАТО по отражению любого российского нападения

Расходы на оборону

Будущее Украины в НАТО

Гарантии безопасности для Украины

Совместная декларация о поддержке Украины

Членство Швеции в НАТО

Выступление президента Байдена по итогам саммита НАТО в Вильнюсе – 12 июля 2023

ПЛАНЫ НАТО ПО ОТРАЖЕНИЮ ЛЮБОГО РОССИЙСКОГО НАПАДЕНИЯ

Лидеры альянса одобрили крупнейшую со времен Холодной войны перестройку системы реагирования НАТО на любое нападение России на ее территорию.

Пересмотр секретных планов обороны, сделанный из-за вторжения России в Украину, предусматривает, какая конкретно из стран-членов НАТО будет обязана ответить на нападение в любой точке Европы и Североатлантического региона. Командование НАТО будет знать, какие войска и технику оно может задействовать и сколько времени потребуется для приведения их в боевую готовность.

«Мир в евроатлантическом регионе разрушен», – заявили страны НАТО, указав на двойную угрозу, исходящую от России и терроризма. Одна из составляющих процесса, которая осталась неизменной – это необходимость одобрения всеми союзниками введения в действие новых планов на случай нападения. Принятие политических решений в НАТО требует консенсуса и может занимать много времени.

РАСХОДЫ НА ОБОРОНУ

Поставки оружия и боеприпасов в Украину и укрепление безопасности на восточном фланге НАТО вблизи России означает увеличение расходов на оборону. Союзники обязались тратить не менее 2% своего валового внутреннего продукта на национальные военные бюджеты и не менее 20% от этой суммы на новую военную технику, исследования и разработки.

Однако они не установили временных рамок для достижения этих целей. После аннексии Россией Крымского полуострова у Украины в 2014 г. страны НАТО договорились прекратить сокращать расходы на оборону, как это случилось после окончания Холодной войны, и согласились перейти на уровень военных расходов в 2% от ВВП. Теперь, по итогам саммита в Вильнюсе, это будет не потолком расходов, а нижней отметкой.

Добиться этого будет непросто. По оценкам НАТО, только 11 из 31 страны-члена смогут достичь этой цели в этом году.

Пресс-конференция генсекретаря НАТО Йенса Столтенберга. Первый день саммита в Вильнюсе. 11 июля 2023

БУДУЩЕЕ УКРАИНЫ В НАТО

В финальной декларации саммита указано: «Будущее Украины – в НАТО». Союзники по НАТО предложили Украине больше оружия, боеприпасов и другой поддержки, но не смогли договориться о ее вступлении в организацию в условиях продолжающейся войны с Россией. Они устранили основное препятствие, которое большинство стран должно преодолеть для вступления в НАТО, – выполнение плана действий по вступлению в организацию, но ее присоединение все еще носит условный характер.

«Мы сможем направить Украине приглашение присоединиться к альянсу, когда союзники согласятся и условия будут выполнены», – заявили главы стран НАТО, не уточняя, впрочем, что именно.

Вместо плана действий Украина получит «многолетние программы» по приведению вооруженных сил и органов безопасности в соответствие с современными стандартами.

Был создан новый Совет НАТО-Украина, который будет способствовать укреплению политических связей и позволит всем сторонам в случае необходимости созывать кризисные переговоры. При этом Зеленский назвал «абсурдным» тот факт, что Украина не получила предложенного времени для вступления в НАТО.

Пресс-конференция президента США Джо Байдена и президента Финляндии Саули Ниинистё

Джон Кирби: приглашение Украины в НАТО прямо сейчас означало бы «приглашение к войне» с Россией

Представитель Совета национальной безопасности США по стратегическим коммуникациям Джон Кирби рассказал в интервью корреспонденту «Русской службы» Голоса Америки в Белом доме Михаилу Комадовскому о сроках и перспективах вступления Украины в НАТО, оперативной совместимости ВСУ с войсками альянса, и о политических реформах, которые нужно провести Украине для членства в НАТО.

Александр Вершбоу (Alexander Vershbow), бывший посол США в России и экс-заместитель генсека НАТО, отмечает, что формулировки коммюнике Вильнюсского саммита не дают возможность Кремлю однозначно решить, что Киев не пустят в НАТО пока Москва ведет с ним войну: «Если бы НАТО открыто заявила, что Украина не может стать членом альянса, пока не закончится война, то это бы действительно дало Путину повод продолжать эту войну бесконечно. И НАТО оставила себе возможность некоторой гибкости. С другой стороны, объяснимо то, что альянс не стал предлагать план присоединения Украины до того, как станет хотя бы примерно понятно, как эта война закончится».

Александр Вершбоу даже допускает, что формальное окончание войны или прекращение огня не является железобетонным условием начала процесса по присоединению Украины к НАТО.

ГАРАНТИИ БЕЗОПАСНОСТИ ДЛЯ УКРАИНЫ

Группа стран «Большой Семерки» в отдельном заявлении сообщила о гарантиях для Украины, призванных удержать Россию от нового нападения после окончания войны. Союзники по НАТО заявили, что в этом случае они будут готовы направить «быструю и постоянную помощь в сфере безопасности, современное военное оборудование на суше, море и в воздухе, а также экономическую помощь».

Они также пообещали ввести дополнительные санкции против России. В настоящее время и в будущем, по их словам, они будут предоставлять оружие и военную технику, включая боевую авиацию, а также расширять военную подготовку осажденной украинской армии. Зеленский попросил, чтобы эти гарантии сохранялись, по крайней мере, до вступления Украины в НАТО.

Анжела Стент: лидеры НАТО по-прежнему запуганы Россией

СОВМЕСТНАЯ ДЕКЛАРАЦИЯ О ПОДДЕРЖКЕ УКРАИНЫ ​

12 июля страны «Большой семерки» приняли совместную декларацию о поддержке Украины. Документ гарантирует, что каждая страна G7 подпишет с Украиной долгосрочные двусторонние обязательства в сфере безопасности.

Руководитель Офиса президента Украины Андрей Ермак заявил, что «гарантии безопасности, которые Украина получит по результатам согласования Декларации, лишены какой-либо теоретичности».

В них учтен весь опыт войны в Украине. Двусторонние договоры со странами-гарантами будут очень четко определять механизмы поддержки нашего государства».

Сайт президента Украины сообщает, что «Декларация является рамочным документом, предусматривающим дальнейшее заключение двусторонних договоров по безопасности между Украиной и отдельными странами-гарантами».

«Кроме непосредственно военной поддержки Украины, которая предусматривает поставки оружия, помощь в развитии ОПК, обучение военных, а также сотрудничество в области разведки и кибербезопасности, страны-гаранты будут способствовать повышению стабильности украинской экономики и энергетики, будут оказывать техническую и финансовую помощь».

Александр Бевз, советник руководителя офиса президента Украины Андрея Ермака, считает, что в основном речь идет о трех ключевых вещах. Первая и главная – это предоставление Украине возможности полноценно защищаться от агрессии.

Документ формирует такую структуру обороны, которая позволяет Украине либо сдерживать нападение, либо быстро и эффективно реагировать на него. Второе – это наиболее чувствительный момент, вокруг понимания которого идут споры. Двусторонние соглашения будут и дальше развивать понимание того, что делать, если против Украины будет совершен очередной акт агрессии.

И третье. Надо понимать, что составляющие любой гарантии безопасности – это не только военные или экономические меры. Привлечение России к ответственности, установление справедливого мира, когда Россия компенсирует ущерб, сохранение санкций до восстановления всей территории Украины и суверенитета – это тоже составляющие гарантий безопасности.

Страны-союзники четко заявили, что сохранение санкционного режима, привлечение России к ответственности и возмещение ущерба являются частью их обязательств по обеспечению безопасности Украины. И это важные меры, потому что они делают войну экономически невыгодной и показывают, что любая агрессия в мире обречена на такие же последствия.

Министр обороны Украины Алексей Резников сообщил в четверг, что партнеры по НАТО пообещали предоставить Киеву военную помощь в размере более чем1,5 млрд евро (1,68 млрд долларов).

ЧЛЕНСТВО ШВЕЦИИ В НАТО ​

Швеция сделала большой шаг к членству в НАТО. Однако она еще не вступила в альянс. Президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган пошел на уступки после того, как Швеция пообещала помочь Турции вступить в Европейский союз, но главным призом для него стало получение новых истребителей от США. Президент Байден при этом публично говорил, что оба события не имеют никакого отношения к перспективам Швеции в НАТО.

Договорённость была достигнута в Вильнюсе, накануне официального начала встречи альянса, в ходе серии переговоров с участием Швеции, Турции, высокопоставленного представителя ЕС и генерального секретаря НАТО Йенса Столтенберга.

Эрдоган согласился передать протокол о присоединении Швеции к НАТО в турецкий парламент и добиваться его ратификации. При этом Швеция, по словам Столтенберга, «согласилась активно поддерживать усилия по активизации процесса вступления Турции в ЕС».