Конгресс США голосует по «списку Магнитского»

Конгресс США

На четверг и пятницу назначены слушания по нашумевшему законопроекту в нижней Палате американского Конгресса
Голосование в Конгрессе США по единому законопроекту, который будет включать в себя отмену поправки Джексона-Вэника и одновременно оговаривать визовые ограничения для российских чиновников в связи с «делом Магнитского», назначено на вторую половину дня четверга 15 ноября и, скорее всего, будет продолжено на следующий день, в пятницу.

Об этом корреспонденту «Голоса Америки» заявил советник по вопросам политики в Евразии при Хельсинкской комиссии Конгресса США Кайл Паркер.

На данный момент все процедурные моменты согласованы и окончательный текст документа уже готов для того, чтобы по нему проголосовали в Палате представителей, заявил Паркер.

Напомним, двумя месяцами ранее Паркер выразил серьезные сомнения по поводу того, что единый законопроект будет одобрен нынешним составом Конгресса этой осенью. Эти опасения аналитика были вызваны в основном жесткой предвыборной борьбой между республиканцами и демократами и острым партийным расколом среди американских сенаторов и конгрессменов.

Вот что в середине сентября заявил корреспонденту «Голоса Америки» Кайл Паркер: «Сейчас с полной уверенностью мы можем говорить лишь об одном: нынешний состав Конгресса не примет текст закона о нормализации торговых отношений с Россией (упразднение поправки Джексона-Вэника в отношении России – И.Т.) без "закона Магнитского" и наоборот – "закон Магнитского" не будет одобрен без упразднения поправки. Эти два момента плотно связаны друг с другом и, скорее всего, будут рассмотрены уже новым составом Конгресса. Голосования по этим законопроектам на следующей неделе совершенно точно не будет».

Советник Хельсинкской комиссии тогда также подчеркнул, что неспособность Конгресса принять оба закона не имеет ничего общего с его содержанием, как полагает большинство наблюдателей. Одной из причин задержки явился политический сезон в США – 6 ноября проходили выборы президента, членов Палаты представителей и Сената.

По словам Паркера, в предвыборный период закулисная борьба между республиканцами и демократами в Конгрессе достигает своего апогея, когда ни одна из сторон не доверяет своему оппоненту. Аналитик также подверг критике некоторые российские СМИ, заявив, что в России неверно интерпретируют ситуацию вокруг «закона Магнитского», да и вообще не до конца понимают тонкости американского законотворчества.

«Насколько я понимаю, целый ряд российских СМИ культивируют идею о том, что голосование должно состояться перед приближающимися выборами, так как американцы просто горят желанием издать какой-нибудь антироссийский закон. Однако это отнюдь не так. В данном вопросе мы наблюдаем разделение мнений по партийному признаку исключительно из-за внутриполитической борьбы, а не из-за особого отношения к России», – заметил ранее Паркер.

Стоит отметить, что республиканцы и демократы в Сенате пришли к единой версии законопроекта по нормализации американо-российских торговых отношений, договорившись о включении в него законопроекта о «списке Магнитского», который, в частности, предусматривает, что российским чиновникам, причастным к смерти Сергея Магнитского, должен быть запрещен въезд на территорию США, а их активы, находящиеся под юрисдикцией Соединенных Штатов, должны быть заморожены. Законопроект также устанавливает, что аналогичные меры должны быть предприняты по отношению к иным российским государственным служащим, уличенным в серьезных нарушениях прав человека.

Проект этого закона также предусматривает применение аналогичных санкций по отношению ко всем нарушителям прав человека, вне зависимости от их гражданства.

Как известно, существование поправки Джексона-Вэника является нарушением обязательств США, данных в рамках Всемирной торговой организации. Без формальной отмены поправки (хотя де-факто она не действует с 1992 года) Соединенные Штаты не смогут вести нормальную торговлю с Россией, недавно ставшей полноправным членом ВТО.

В своем сентябрьском интервью Кайл Паркер отметил, что голосование по отмене поправки Джексона-Вэника с принятием «закона Магнитского», который имеет все шансы стать историческим, только прибавило бы дополнительные очки президентству Барака Обамы. В период выборов, по словам Паркера, республиканцы не хотели, чтобы демократическая администрация записала утверждение этого закона в свой политический актив.