В России активно обсуждают новые законодательные инициативы, внесенные накануне в Госдуму представителем правящей партии «Единая Россия».
Поправки направлены на ужесточение правил проведения митингов и одиночного пикетирования.
Предложенные изменения в закон, в частности, фактически приравнивают так называемые пикетные очереди (когда люди через определенный интервал времени поочередно сменяют друг друга, передавая из рук в руки плакат) к митингам, запрещают проводить митинги у зданий экстренных служб (в том числе МВД и ФСБ) и вводят ряд ограничений для журналистов, освещающих протестные акции.
Кроме того предлагается запретить финансирование массовых публичных мероприятий из иностранных источников, а власти к тому же получат право при наличии угрозы чрезвычайной ситуации или теракта переносить либо вовсе отменять любые акции.
Ранее в Госдуму поступило предложение предоставить ЦИК и региональным избиркомам право блокировать агитацию в Интернете по своему усмотрению.
Илья Шаблинский: «Это издевательство над правом»
Заместитель заведующего кафедрой конституционного и муниципального права ВШЭ, профессор Илья Шаблинский считает, что предложенные представителем правящей партии законодательные новации еще больше сузят пространство для реализации гражданами своих конституционных прав. По его мнению, это пространство сокращается постоянно и доведено уже до ничтожного минимума.
«Согласовать в России митинги и демонстрации, получить на них разрешение крайне сложно, а иногда попросту невозможно, – констатировал он в интервью Русской службе «Голоса Америки». – Оставались только пикеты. Но вот и их теперь хотят фактически запретить».
Ведь почему образовывались так называемые пикетные очереди – потому что десятки тысяч человек имели примерно схожее мнение на какую-нибудь политическую проблему и стремились выразить свое отношение к ней, поясняет юрист. По его словам, люди не могли это сделать на митинге, поэтому шли на пикеты.
«Что касается сугубо правовой точки зрения, то думаю, что нельзя пикетную очередь приравнять к митингу, – добавил он. – Митинг – это, когда собирается много людей, чтобы выслушать выступающих. На пикетах с плакатом всегда стоит один человек. И если через какое-то время плакат берет другой человек, все равно это никакой ни митинг. К тому же люди, которых относят к так называемой пикетной цепочке, могут быть, где угодно, они не находятся вместе, а подходят в назначенное время. И где здесь митинг? На самом деле это издевательство над правом».
Илья Шаблинский признался, что последние законопроекты напоминают ему «злобное указание» Александра Лукашенко уничтожать в Беларуси самодельные траурные места памяти в честь жертв произвола силовиков. С таким же тупым упорством у нас сужается пространство для реализации конституционного права граждан, резюмировал он.
Дмитрий Гудков: «Власти боятся протестов»
В свою очередь оппозиционный политик Дмитрий Гудков, оценивая новые законодательные инициативы, сказал, что Госдума устроила россиянам «неделю репрессий». По его словам, «бешеный принтер» разбушевался.
«Сначала депутаты дружно проголосовали за пожизненную неприкосновенность Владимиру Путина, а потом стали запрещать всё, что еще не было запрещено, – заметил собеседник «Голоса Америки». – Теперь хотят одиночный пикет приравнять к митингу, наложить запрет на публикацию любой информации в соцсети, если в ЦИК посчитают её незаконной, и про иноагентов много чего нагородили, даже предложили ввести термин “кандидат в иностранные агенты”».
Все это делает по одной простой причине – авторитаризм в России утратил всякую поддержку со стороны граждан и перешел в режим глухой обороны, почувствовав угрозу своему существованию, считает Дмитрий Гудков. На его взгляд, в Кремле видят, что в стране растёт запрос на перемены.
«Поэтому нужно сделать все, чтобы не дать гражданскому обществу свободно дышать, – подчеркнул он. – Власти боятся протестов, боятся проиграть выборы (в Госдуму). Но при этом надо понимать, что в Думе собираются запретить ту форму протеста, которая напрямую не угрожает устоям режима. А вот, когда развернется действительно массовый протест, никто не будет спрашивать, что там прописано в законах, какие в них есть ограничения. Так уже было в Хабаровске, Шиесе и других местах».
Так что власть показывает обществу единственный оставшийся маршрут – массовые протесты, она сама подталкивает к такому выводу, полагает политик. Очевидно, что чем больше запретов, тем быстрее будет накапливаться пар в котле, и как-нибудь обязательно рванет, только крышка от котла отлетит значительно сильнее, заключил Дмитрий Гудков.