Посольство Соединенных Штатов в Грузии высказывает сожаление в связи с тем, что проблемы, которые были отмечены наблюдателями в ходе местных выборов 2 октября, не были исправлены во время второго тура 30 октября. Более того, как заявляет дипмиссия Соединенных Штатов, до и в ходе второго раунда голосования сохранилась практика запугивания, риторика ненависти, злоупотребление админресурсами, также как и продолжили поступать сообщения о «вопиющем подкупе голосов» и других нарушениях. При этом, как заявляют в Посольстве, политизированные СМИ еще более усугубили атмосферу поляризации. Согласно оценке дипломатов, в целом, нарушения в предвыборный период и в день выборов в Грузии «негативно сказались на возможности граждан голосовать свободно».
В Посольстве указывают, что на данном этапе проводится выборочный пересчет голосов по меньшей мере на 140 избирательных участках и рассматриваются сотни жалоб.
«Этот этап является одновременно испытанием и возможностью для Центральной избирательной комиссии и судов, и для данных институтов будет крайне важно выполнить свои обязанности прозрачно и беспристрастно. Мы призываем все стороны использовать имеющиеся правовые механизмы и использовать мирные средства для разрешения споров, связанных с выборами. Демократия в Грузии не укрепится, если прибегать к насилию или искать решения вне закона», – говорится в заявлении диппредставительства США.
США разделяют оценку ОБСЕ/БДИПЧ (“Бюро по демократическом институтам правам человека”), согласно которой выборы прошли в целом спокойно и были хорошо организованы. В то же время в Посольстве согласны с ОБСЕ и в том, что сообщения о нарушениях негативно повлияли на процесс. Диппредставительство Соединенных Штатов призывает грузинские власти, с целью усовершенствования следующих выборов, осуществить все оставшиеся реформы, рекомендованные БДИПЧ, Венецианской комиссией и другими международными организациями.
«Недавние выборы и глубоко противоречивая политическая обстановка в Грузии демонстрируют необходимость срочного выполнения еще большей работы. Соединенные Штаты верят в будущее Грузии как стабильной, процветающей демократии, уважающей верховенство закона, права человека и основные свободы. Мы по-прежнему готовы помочь Грузии в достижении этих целей», – сказано в заявлении посольства США от 1 ноября.
Контекст
Во втором туре местных выборов в Грузии в 19 муниципалитетах победу одержали кандидаты в мэры от правящей партии «Грузинская мечта» и только в одном – кандидат от оппозиции, в частности, партии экс-президента Михаила Саакашвили «Единое национальное движение» («ЕНД»).
Оппозиция говорит о фальсификации и отказывается принимать результаты второго тура выборов. Оппоненты властей намерены проводить бессрочные акции протеста по всей стране. Как заявил председатель партии «ЕНД» Никанор Мелия, «борьба будет бескомпромиссной». При этом несколько лидеров оппозиции в знак протеста отказались от своих депутатских мандатов.
Примечательно, что правящая «Грузинская мечта» в первом же туре выборов в местные органы власти получила большинство голосов в 44 муниципалитетах. При этом по пропорциональной системе, правящая «Грузинская мечта» тогда получила 46.74% голосов, партия экс-президента Михаила Саакашвили — 30.68%, партия бывшего премьера от «Грузинской мечты» Георгия Гахарии «За Грузию» — 7.79%.
Заявление ЕС
Заявление в связи с вторым туром местных выборов сделал 31 октября посол ЕС Карл Харцель в координации с главами миссий стран ЕС, аккредитованных в Грузии. Дипломаты назвали выборы 30 октября «упущенной возможностью», хотя отметили и то, что процесс голосования в целом был хорошо организован, а избирательная кампания была конкурентной.
«После первого тура мы заявили, что наблюдаемая в связи с ним недобросовестная практика не должна становиться нормой в Грузии. Мы сожалеем, что эти выборы были упущенной возможностью в этом отношении. Несмотря на четкие оценки международных наблюдателей, не было предпринято никаких существенных шагов для устранения основных недостатков. Напротив, появились новые изъяны, особенно в плане злоупотребления грузинскими политическими лидерами административным ресурсом и агрессивной риторикой, что усугубило и без того глубокую политическую поляризации», – считают в Миссии ЕС.
В заявлении говорится: ЕС ожидает, что руководство Грузии приложит максимальные усилия для осуществления важных реформ, особенно в судебной системе, а также выполнит «согласованную повестку дня между ЕС и Грузией», которая основана на ценностях демократии, уважении прав человека и верховенства закона.
Оценка БДИПЧ/ОБСЕ
В предварительной оценке второго тура грузинских местных выборов Миссия БДИПЧ/ОБСЕ заявила, что они были в целом хорошо организованы, но что «непрерывная поляризация и обострение негативной риторики», также как и широко распространенные утверждения о давлении и запугивании избирателей, отрицательно сказались на избирательном процессе.
Как заявил на пресс-конференции в Тбилиси 31 октября глава наблюдательской миссии ОБСЕ/БДИПЧ Альберт Йонссон, грузинское руководство выполнило не все рекомендации касательно законодательной базы, соответственно, по его словам, налицо необходимость проведения дальнейших реформ.
«У всех свои недостатки»?
В связи с заявлениями диппредставительств США и ЕС по поводу второго тура местных выборов комментарий сделал глава грузинского МИДа Давид Залкалиани. Министр сказал, что воспринимает рекомендации США и ЕС как советы партнёров. Он уделил внимание тому, что в обоих заявлениях говорится, что выборы были хорошо организованными и конкурентными.
«Конечно, свои недостатки есть у всех. У всех стран, включая те, у которых больше опыта жизни в демократической среде, есть схожие проблемы… После первого тура я беседовал с директором Миссии ОБСЕ/БДИПЧ, который указал именно на это. Они нам советуют учесть замечания и продвигаться вперед для того, чтобы во время следующих выборов предвыборная среда была бы совершенной», – резюмировал министр иностранных дел Грузии.