Украина и Европейский Союз договорились разработать к осени 2010 года совместную программу модернизации украинской газотранспортной системы. Об этом заявил премьер-министр Украины Николай Азаров во вторник в Люксембурге во время пресс-конференции с вице-президентом Европейской комиссии, высоким представителем ЕС по вопросам общей внешней политики и политики безопасности баронессой Кэтрин Эштон.
«В течение лета мы найдем решение этой проблемы и разработаем на 2011 год конкретную программу по модернизации нашей газотранспортной системы (ГТС)», – приводит слова главы украинского правительства департамент информации и массовых коммуникаций Секретариата кабинета министров Украины.
В свою очередь, в среду украинское правительство рассмотрит законопроект о функционировании рынка газа, который позволит Евросоюзу участвовать в модернизации украинской газотранспортной системы. «Это откроет нам путь к реализации положений Брюссельского меморандума и позволит участвовать Евросоюзу в модернизации украинской ГТС», – подчеркнул Николай Азаров во время визита в Люксембург.
Правда, по мнению украинских экспертов, желание официального Киева активизировать диалог с ЕС в рамках Брюссельского меморандума продиктовано, вероятно, нежеланием России отказаться от идеи строительства «Южного потока». Эта газовая магистраль, как сказал «Голосу Америки», глава правления альянса «Новая энергия Украины» Валерий Боровик, способна лишить транспортные возможности украинской ГТС «рентабельной загрузки».
Вместе с тем, Боровик критически оценивает заявления украинской власти о желании по-настоящему реализовать модернизацию отечественной газотранспортной системы вместе с Евросоюзом. «Данные заявления делаются специально, чтобы показать намерения, без дальнейших обязательств. Нынешняя украинская власть, как и предыдущая, готова говорить о сотрудничестве с ЕС, притом заключая невыгодные контракты, подписывая ограничивающие нас обязательства с Россией», – отмечает Валерий Боровик.
По его словам, Киев просчитался, когда ожидал, что заключение нового газового договора с Россией 21 апреля в Харькове, повлияет на желание Кремля планировать строительство газопроводов в обход Украины. «Россия же захотела еще больше, – объединить, например, “Нафтогаз” и “Газпром”, и теперь украинцы вынуждены сказать – “Подождите!”. Хотя бы методом встречных переговоров с Евросоюзом по темам, в которых Россия для Украины является приоритетным партнером», – говорит Валерий Боровик.
Директор Центра политического маркетинга Василий Стоякин называет «энергетическим расчетом» нынешние заявления премьер-министра Николая Азарова, в котором совершенно не упоминается роль России. В интервью «Голосу Америки» он сказал, что Киев может, как вернуться к идее выполнения Брюссельской декларации, критикуемой Москвой, так и реанимировать тему создания газотранспортного консорциума.
«Очевидно, что если серьезно заниматься модернизацией украинской газотранспортной системой, то есть смысл привлечь и российского, и европейского инвестора для того, чтобы они друг друга уравновешивали и сохранили status quo системы, частично подконтрольной Украине. Я не думаю, что существует какая-либо практическая возможность договориться с Европой за спиной России», – отмечает Василий Стоякин.
Он не склонен критически оценивать нынешние отношения между Украиной и Россией в газовой сфере: «Никто не гарантирует, например, через пять лет, что существующее украинское плечо газотранспортной системы останется выгодным для России. И россияне идут на определенный риск, улучшая отношения с украинским руководством, подписывая газовые договора на десять лет», – утверждает эксперт. В тоже время, действия премьер-министра Николая Азарова в Люксембурге он оценивает как один из этапов «борьбы за сохранение объемов транзита по украинской ГТС».
«Украина действительно вынуждена отстаивать свои интересы и ввиду отсутствия желания у России не развивать параллельные маршруты транзита газа в Европу», – резюмирует Василий Стоякин.
В вопросе модернизации украинской ГТС невозможно обойтись без участия России. Такую мысль высказал «Голосу Америки» руководитель энергетических программ центра «Номос» Михаил Гончар. «Вопросы, связанные с загрузкой украинской газотранспортной системы, необходимо решать в трехстороннем формате. Поскольку не только от Газпрома зависит, сколько газа будет прокачиваться через украинскую «трубу», а также и от того, сколько европейские потребители намерены брать газа с Востока», – говорит эксперт Михаил Гончар.
По его словам трем сторонам переговорного процесса еще предстоит определить перспективы загрузки украинской ГТС, что отразиться на сумме, необходимой для ее модернизации. Также может быть подкорректировано и заявление премьер-министра Украины на газовую тему, в котором умалчивается об участии российской стороны.
«Правительством Николая Азарова будет найдена некая дипломатическая формула для того, чтобы не прервать сотрудничество с Брюсселем в газовой сфере, а с другой стороны – получить ресурс времени для рассмотрения предложений со стороны России», – говорит он.
Хотя европейской экспертной логике не всегда понятны желания Кремля, во что бы то ни стало реализовать проект «Южный поток», считает Михаил Гончар. «Логика России отлична от логики европейских и украинских экспертов, которые ищут варианты снижения себестоимости транспортировки энергоносителей. Для России же важно то, что в реализацию новых проектов закладываются огромные суммы, привлекательные с точки зрения новых подрядных и субподрядных контрактов, личных корпоративных интересов. Это все сложно заполучить, когда речь идет лишь о модернизации украинской ГТС», – отмечает Михаил Гончар.
Как известно, ранее сообщалось, что Россия готова рассматривать проект создания консорциума по обслуживанию украинской газотранспортной системы без участия Евросоюза.
