В ходе предстоящего визита в Европу президента США Джо Байдена ждет теплый прием, но отношение союзников будет несколько настороженным в силу наследия, оставленного его предшественником Дональдом Трампом, считают аналитики.
Your browser doesn’t support HTML5
Президент Байден отправился с визитом в Европу
Первое с момента вступления в должность зарубежное турне Байдена начинается в среду и включает в себя встречу членов «Большой семерки» на юго-западе Англии, саммит НАТО, встречу с лидерами Европейского союза, а затем двусторонние переговоры в Женеве с российским президентом Владимиром Путиным.
В отличие от Трампа, Байден подчеркивает свою приверженность международной дипломатии, а также союзникам и партнерам Америки, о чем он вновь заявил в недавней статье в Washington Post.
«Я думаю, что в ходе этого первого визита Байдена в Европу мы можем ожидать много позитивной риторики», – считает Рената Дван, заместитель директора по международным отношениям аналитического центра Chatham House.
Байден уже успел сгладить некоторые острые углы в отношениях с союзниками. Соединенные Штаты вернулись в Парижское климатическое соглашение, из которого вышел Трамп, положили конец торговой войне с ЕС из-за соперничества в сфере авиации и поддерживают усилия по возрождению ядерного соглашения с Ираном.
«Америка вернулась. И мы рады, что вы вернулись», – сказал Байдену глава Европейского совета Шарль Мишель в марте, когда президент присоединился к онлайн-саммиту лидеров ЕС.
Сохраняются, однако, и проблемы, в особенности для премьер-министра Великобритании Бориса Джонсона, который в эти выходные принимает первый за два года саммит «Большой семерки» в Корнуолле.
Джонсон стемится использовать председательство Великобритании в G7, чтобы вдохнуть новую жизнь в эту группу и улучшить международный имидж Великобритании после «Брекзита».
Джонсон приветствует приверженность Байдена борьбе с изменением климата, что должно придать импульс ноябрьскому глобальному климатическому саммиту COP26 в Шотландии. А обещание Байдена поделиться вакцинами от коронавируса с более бедными странами перекликается с призывом Джонсона обеспечить вакцинацию всего мира к концу 2022 года.
Британский лидер надеется, что Байден согласится на создание трансатлантического транспортного коридора, чтобы помочь бизнесу и туризму оправиться от пандемии. Он также стремится заключить двустороннее торговое соглашение с США.
Вместе с тем ему предстоит преодолеть ряд препятствий. Торговая сделка не входит в число приоритетов Байдена. Байден критиковал «Брекзит», выражая особое беспокойство по поводу ситуации с Северной Ирландией. Он ясно дал понять, что торговой сделки не будет, если «Брекзит» пошатнет Белфастское соглашение, в заключении которого США сыграли активную роль.
Между США и другими союзниками также есть некоторые разногласия. Байден начал восстанавливать связи с НАТО и заверил альянс, что США поддерживают доктрину коллективной обороны и готовы прийти на помощь союзникам перед лицом российской агрессии.
Политики из Великобритании и Евросоюза поддерживают призыв Байдена к «стабильным и предсказуемым» отношениям с Россией, но не ожидают прорыва от его встречи с Путиным.
Однако США по-прежнему настаивают, чтобы европейские члены НАТО и Канада больше тратили на оборону, повторяя излюбленный аргумент Трампа, хотя и в более сдержанной форме.
И хотя Вашингтон проинформировал своих союзников о своем решении вывести войска США из Афганистана, это произошло достаточно поздно, отмечает Рената Дван из Chatham House.
Кроме того, продолжаются трения между США и Европой по поводу строящегося трубопровода «Северный поток – 2», который служит источником постоянной напряженности в отношениях между Вашингтоном и Берлином. Представители обеих партий в США высказывают опасения, что проект сделает Европу более зависимой от России, хотя Байден попытался смягчить полемику.
Отмечают аналитики и то обстоятельство, что европейские страны придерживаются более осторожной позиции по поводу сдерживании Китая, нежели США.
По словам Дван, европейские страны не хотят «оказаться в эпицентре биполярного противостояния», поскольку им прекрасно известно, каково это.
Даже Великобритания, исключившая китайские фирмы из своей сети 5G и впустившая в страну тысячи выходцев из Гонконга, настороженно относится к жесткому подходу США. Джонсон подчеркивает, что хочет сотрудничать с Китаем.
Как отмечает директор Центра американской политики при Университетском колледже Лондона Томас Гифт, несмотря на все теплые слова Байдена в адрес союзников, его приоритеты касаются внутреннеполитических проблем: вакцинации от коронавируса, восстановления экономики после пандемии, и обновления стареющей инфраструктуры.
По словам эксперта, острые противоречия в годы президентства Трампа заставили союзников по-другому взглянуть на Соединенные Штаты и, в частности, породили сомнения в надежности Америки как партнера.
При этом он убежден, что европейские лидеры в целом стремятся работать с США. «Они все еще понимают, что это самая важная мировая сверхдержава, даже если часть этой мощи перетягивает на себя Китай», – отмечает Гифт.