Как меняются геополитические ориентиры США на международной арене?

В своем обращении к Конгрессу во вторник президент Дональд Трамп изложил законодателям свое видение развития экономики, а также внешней и внутренней политики страны. “Америка вернулась!” — так начал свою речь президент США.

Напомнив, что было сделано администрацией за шесть недель его президентства - с упором на бюджетную политику, реформирование федерального правительства и укрепление границ, торговые отношения с другими странами, президент также коснулся ряда проблем межународной политики, в том числе войны России в Украине.

Эксперты считают, что с возвращением Трампа в Белый дом происходит переориентирование геополитических приоритетов США и создание новых альянсов. Среди примеров — действия миссии США в Организации Объединенных Наций.

24-го февраля в Генеральной Ассамблее ООН США проголосовали против европейской версии резолюции к третьей годовщине полномасштабной агрессии России против Украины. Среди тех, кто проголосовал солидарно с США - Россия, Беларусь, Северная Корея и Судан. При этом в своем проей резолюции США отказались назвать Россию агрессором и призвать к сохранению территориальной целостности Украины.

“Мне кажется, администрация Трампа видит ООН как платформу для бизнеса с Москвой, — сказал в интервью “Голосу Америки” Ричард Гован (Richard Gowan), глава отдела по наблюдению за работой ООН в Международной кризисной группе. — Администрация Байдена использовала платформу ООН для обвинений в адрес России — и сейчас Трамп в Совете Безопасности будет стремиться к примирению в Россией. Мне кажется, это беспокоит европейские страны — им кажется, что США отодвинули их в сторону. Мы видим, что США меняют позиции в ООН, будут больше фокусироваться на двусторонних отношениях с Россией, чем защищать верховенство закона и работать с европейцами.”

Дания, Франция, Великобритания, Словения и Греция 24-го февраля предлагали в Совете Безопасности свои поправки к американской резолюции под названием “Дорога к миру”. Поправки, включающие критику российских действий в Украине, были отвергнуты Совбезом. Лаконичная резолюция США была принята без них.

“Мы слышим наших европейских коллег, когда они говорят, что тоже хотят устойчивого мира, но не любой ценой, — сказала, выступая в Совете Безопасности, представитель США в ООН Дороти Ши (Dorothy Shea) — Нашим коллегам мы говорим: будьте уверены, мы тоже ищем устойчивого мира. Мы хотим им напомнить, что эта резолюция не является мирным соглашением и не предполагает никаких уступок. Эта резолюция предлагает дорогу к миру.”

В марте Дания занимает пост председателя в Совете Безопасности ООН. На пресс-конференции в ООН представитель Датского королевства сформулировала коллективную обеспокоенность Евросоюза относительно России.

“Наша главная обеспокоенность касается европейской безопасности — потому что мы вроде как следующие на очереди, — сказала постоянный представитель Дании при ООН Кристина Маркус Лассен. — Это может повлечь за собой серьезные последствия. Если можно вторгнуться на территорию соседнего государства просто потому, что это возможно, и потом еще получить за это награду — что это означает относительно того, что будет происходить дальше?”

Однако США в ООН заявляют, что их подход — реалистичный и приведет к миру. Сторонам пора сесть за стол переговоров, подчеркнул президент Трамп во время встречи с президентом Зеленским в Белом доме. А во время своего обращения к Конгрессу Трамп обратился и к жителям Гренландии — которая официально входит в состав Датского королевства.

“Мы решительно поддерживаем ваше право решать ваше собственное будущее. И если вы так решите — мы в США будем рады вас принять, — сказала во вторник президент Трамп. — Нам нужна Гренландия для национальной безопасности и даже для международной безопасности, и мы работаем со всеми, кто к этому причастен, пытаемся ее получить. И нам она действительно нужна для международной безопасности мира. И я думаю — мы ее получим. Так или иначе — мы ее получим.”

Профессор Фордемского университета Анджали Дайал (Anjali K. Dayal) в интервью “Голосу Америки” напомнила, что “исторически США выступали за национальное самоопределение, за то, чтобы народы были независимыми, сами собой управляли”.

“Хотя Гренландия не была важной частью речи президента Трампа, его слова свидетельствуют об изменении ценностей США в международной политике, — сказала Анджали Дайал. — Что особенно важно — он сказал это в официальном обращении к Конгрессу, и его партия ему громко аплодировала. Это означает конкретную политическую цель, которой он хочет добиться.”

Анджали Дайал считает, что президент Трамп и его администрация в политике и на международной арене являются сторонниками “иерархического” видения мира.

“Президент Трамп и его администрация склонны считать, что у некоторых народов и некоторых стран больше права быть держателями власти, иметь политическое представительство, голос и влияние”, — говорит Дайал.

Президент Трамп не раз решительно заявлял об исключительности Америки как страны и о ее особой миссии. Главная повестка президента — “Америка — прежде всего”. Это, по его словам, возвращение Америке былого величия, ее “золотого века”. Он много раз говорил, что именно этой целью руководствуется в своей внутренней и внешней политике.

“Это будет наша самая великая эра, — сказала Трамп в своем обращении к Когрессу. — С помощью бога, в следующие четыре года мы еще больше возвысим нашу нацию. И мы создадим самую свободную, самую продвинутую, самую динамичную и доминирующую цивилизацию, которая когда-либо существовала на земле. Мы создадим самый высокий уровень жизни, построим самые безопасные, богатые, здоровые и самые жизнеспособные общины в мире.”

Президент Трамп и его администрация считают, что США должны принимать участие в работе международных организаций, только если это напрямую приносит пользу США. Две недели назад сенаторы-республиканцы Майк Ли, Марша Блэкберн и Рик Скотт представили в Сенате законопроект о полном выходе США из ООН. Подобный законопроект был представлен на рассмотрение и в Палате представителей.

Дэниел Фрид (Daniel Fried).работал в Совете по Национальной Безопасности США при демократической и республиканской администрациях — президентов Клинтона и Буша-младшего. Фрид пока не видит, как выход США из ООН будет способствовать защите интересов Америки.

“В политике есть такая стратегия — она называется стратегия “вазы династии Мин”, — рассказал в интервью “Голосу Америки” Дэниел Фрид. — Какую из дорогих китайских ваз можно разбить, чтобы ущерб был наименьшим? Если Трамп хочет что-то разбить, и если это выбор между НАТО и ООН — они выберут ООН. Я надеюсь, что они этого не сделают. Конечно, неважно, на что я надеюсь, потому что я не являюсь членом этой администрации. Но я хотел бы быть уверен, что таким образом будут защищены интересы США.”

Анджали Дайал считает, что США вряд ли выйдут из ООН при президенте Трампе.

“Мне кажется, США в ООН будут придерживаться подхода “а-ля карт”, то есть будут принимать участие в работе только тех структур ООН, которые могут принести им пользу, — говорит Дайал. — Прошлые администрации тоже так делали. Из “Проекта-2025”, из речей Дональда Трампа и его назначенцев можно сделать вывод — они ценят Совет Безопасности ООН. Ценят то влияние и ту власть, которая есть у них в Совбезе, ценят то, что могут влиять на международный мир и безопасность.”