Администрация Трампа пересматривает приоритеты членства США в международных организациях

С первого дня своей второй президентской каденции Дональд Трамп дал понять, что он намерен позиционировать США на международной арене как единоличного лидера, который будет строить свое международное сотрудничество на основе национальных интересов. Первые декреты президента Трампа включают выход США из некоторых соглашений и организаций, связанных с работой ООН, в частности, из Парижского соглашения по климату.

“Посол США при ООН немедленно отправит формальное письменное уведомление о том, что Соединенные Штаты выходят из Парижского соглашения в рамках Рамочной конвенции ООН по изменению климата. Уведомление будет отправлено Генеральному секретарю ООН с копией самого соглашения. Соединенные Штаты будут считать, что их выход из соглашения и отказ от всех с ним связанных обязательств начнет действовать незамедлительно с момента получения этого уведомления,” — говорится в президентском указе.

Трамп уже выводил США из этого соглашения во время своего первого срока, но затем президент Байден его декрет аннулировал. Парижское соглашение по климату было принято в 2015-м году, к нему присоединились почти все страны мира. Его цель -- сократить глобальные выбросы парниковых газов и ограничить повышения глобальной температуры до 2-х градусов по Цельсию, а далее до полутора градусов по Цельсию.

В ООН сожалеют и надеются, что США останутся лидером в области борьбы с глобальным потеплением.

“Генеральный секретарь сохраняет уверенность в том, что города, штаты и бизнесы в США — вместе с другими странами — продолжат демонстрировать видение и лидерство в стремлении к низкоуглеродному устойчивому экономическому развитию, которое позволит создавать квалифицированные рабочие места и рынки для процветания в 21-м веке. Крайне важно, чтобы США оставались лидером в вопросах защиты окружающей среды”, — говорится в заявлении офиса генерального секретаря ООН Антониу Гутерриша.

Если судить по первым шагам, борьба с глобальным потеплением не является приоритетом для новой администрации. Наращивание добычи энергоносителей, а не рост использования возобновляемых источников энергии, — вот источник процветания Америки, считает президент Трамп.

“Причиной кризисной инфляции были огромные перерасходы денежных средств и растущие цены на топливо, — сказал президент Трамп в своей инаугурационной речи. — Поэтому сегодня я объявляю национальный энергетический кризис. Мы будем бурить, бурить, бурить! Америка опять станет индустриальным государством, и у нас есть что-то, чего нет ни у одного другого индустриального государства — самые большие на земле запасы нефти и газа, и мы будем их использовать, будем их использовать."

Некоторые эксперты считают, что вывод США из Парижского соглашения является частью более широкого геополитического мировоззрения Трампа.

“Мне кажется, здесь столкнулись два разных мировоззрения по вопросу о том, можно ли коллективно решить эту проблему, — сказала в интервью “Голосу Америки” профессор Корнельского университета Шила Олмстед. — Мне кажется, президент Трамп и его команда — по одну сторону в этом вопросе, а бывшие президенты Байден и Обама — по другую. Но то, что мы сейчас видим в плане политики Трампа по климату — это совпадает с его позициями в других областях внешней политики, в том, что он хотел бы иметь свободу действий в рамках НАТО и от других организаций, которые предполагают коллективные действия.”

Не все эксперты считают, что это послужит укреплению геополитического превосходства США.

“Почти все страны мира, включая Китай и все страны ООН, присоединились к Парижскому соглашению, — сказал в интервью “Голосу Америки” сотрудник Центра для биологического разнообразия Бен Голофф. — И я хочу сказать, что выход из него сильно отбрасывает США назад в соперничестве с Китаем. Китай специально предпринимает шаги, чтобы заполнить пространство, оставленное США, особенно в области создания возобновляемых источников энергии.”

Китай уже заявил о своей приверженности Парижскому соглашению — а также о приверженности Всемирной Организации Здравоохранения (ВОЗ), о выходе из которой тоже заявила новая администрация США. Некоторые эксперты считают, что в борьбе с заболеваниями глобальное сотрудничество просто необходимо.

“Мы не можем в одиночку помешать патогенам и инфекционным заболеваниям проникнуть в нашу страну, — сказал в интервью “Голосу Америки” профессор Джорджтаунского университета Лоренс Гостин. — Нам необходима система надзора, эпидемиологи, обмен научной информацией. Нам нужно, чтобы ВОЗ на местах боролась со вспышками заболеваний. В мире есть места, куда у США нет доступа, а у представителей ВОЗ - есть. Мы опирались на поддержку ВОЗ в борьбе с полиомиелитом, оспой, вирусами Эболы и Зика и многих других. Мы не можем себе позволить быть уязвимыми и оказаться в изоляции. Это не делает Америку сильнее — это делает нас слабее. В мире только две страны, которые не являются членами ВОЗ — это Лихтенштейн и Тайвань. Тайвань всегда хотел присоединиться к организации, чтобы быстрее получать нужные сведения. И теперь США оказались в их компании ...”

У администрации Трампа с ООН и во время первого президентского срока были неоднозначные отношения. А сейчас в ООН уже поступила жалоба. В распоряжение корреспондентов “Голоса Америки” попало письмо президента Панамы Хосе Рауля Мулино, направленное в Совет Безопасности, относительно заявлений Трампа о том, кому должен принадлежать Панамский канал и что якобы Панамским каналом управляет не Панама, а Китай.

“Как я уже сказал в своем обращении к нации 22 декабря — канал принадлежит Панаме, и его управление останется под контролем Панамы в статусе перманентного нейтралитета. Никакая другая нация не вмешивается в наше управлением каналом”, — говорится в обращении президента Панамы Хосе Рауля Мулино.

Как сообщал “Голос Америки”, президент Дональд Трамп заявил о возможности возвращения под контроль Вашингтона Панамского канала в случае, если транзитные пошлины для американских судов не будут снижены.

«Панамский канал открылся для бизнеса 110 лет назад и был построен с огромными потерями для Соединенных Штатов в плане жизней и материальных ценностей — 38 000 американцев умерли от зараженных комаров в джунглях во время строительства», — написал Трамп в соцсети TruthSocial, назвав «глупой» последующую передачу канала Панаме в годы администрации 39-го президента США Джимми Картера.

Трамп заявил, что после передачи канала Панаме «не было дано разрешений взимать с Соединенных Штатов, их ВМС и корпораций, ведущих бизнес в нашей стране, непомерные цены и тарифы за проход». Он назвал текущую практику «несправедливой и неразумной», а взимаемую руководством канала плату «абсурдной» с учетом, по мнению Трампа, «необычайной щедрости, проявленной для Панамы со стороны США».

В заявлении Трампа говорится, что канал был предоставлен Панаме не для чьей-либо выгоды, а в знак сотрудничества между Вашингтоном и этой центральноамериканской страной. «Если принципы, как моральные, так и юридические, этого великодушного жеста дарения не будут соблюдены, то мы потребуем, чтобы Панамский канал был возвращен нам, в полном объеме и без вопросов», — подытожил избранный президент.

Соединенные Штаты осуществляли контроль над 80-километровым каналом вплоть до 31 декабря 1999 года, после чего он был передан властям Панамы.

Накануне законодатели США еще раз высказали свои позиции относительно работы ООН во время слушаний по утверждению кандидата на пост посла США при ООН Элиз Стефаник. Стефаник была номинирована на этот пост президентом Трампом. Сенатор-демократ Джин Шахин считает, что работа ООН служит интересам американцев.

“Миротворческие миссии ООН приносят большую пользу — без них этой работой пришлось бы заниматься американской армии, — сказала сенатор Шахин. — Миссии способствуют стабилизации обществ и предоставляют жизненно важную помощь в таких странах, как Судан, Сирия и Украина. И мы финансируем эту работу не просто от доброго сердца, а потому, что она делает жизнь американцев более безопасной, стабильной и процветающей — так сказал госсекретарь Рубио во время своего слушания. Важно отметить — если мы не будем этого делать, это будут делать наши противники и конкуренты.”

Однако президент США считает, что ООН должна приносить США больше конкретной пользы — и в его партии его поддерживают.

“Я считаю, что имеет смысл оценить работу каждого агентства ООН и определить, приносит ли оно пользу Америке, и чтобы они отчитались перед нами и показали, что да, приносит, — сказал во время слушаний глава Сенатского комитета по международным отношениям сенатор-республиканец Джим Риш. — А если этого не будет — мы этого не потерпим, США должны серьезно разобраться, являются ли наши дальнейшие взносы в ООН или даже вообще членство в ООН полезными для американского народа.”