В послании президента России Владимира Путина Федеральному Собранию (общее название двух палат российского парламента, Совета Федерации и Государственной думы), которое было оглашено им в среду, внешнеполитическая часть традиционно занимала меньше времени, чем внутрироссийские проблемы.
Однако, эта часть была громкой, и то, что Путин в ней произносил, ему явно нравилось. К такому выводу пришли внешнеполитические эксперты в США, которые рассказали Русской службе «Голоса Америки» о своих впечатлениях от выступления российского лидера.
Уже привычное перечисление новых вооружений соседствовало в речи Путина с утверждениями, что это США, а не Россия, давно нарушали договор РСМД, и открыто миролюбивыми пассажами: «Мы не заинтересованы в конфронтации и не хотим её, тем более с такой глобальной державой, как Соединённые Штаты Америки… Мы видим, что имеем дело с деятельными, очень талантливыми людьми, однако среди правящего класса много и таких, кто излишне увлечён идеей своей исключительности и своего превосходства над всем остальным миром».
При этом президент России прямо пригрозил нацеливанием ракет на «центры принятия решений», якобы планирующие установку ракетных комплексов, угрожающих российской территории. Такая прямая угроза западным столицам прозвучала у Путина впервые.
Бывший посол США в России и экс-заместитель генерального секретаря НАТО Александр Вершбоу (Alexander Vershbow) в интервью Русской службе «Голоса Америки» сказал, что военный акцент в послании Путина парламенту в этом году был сильным:
«Угрожающая часть его речи, определенно, была более сильной на этот раз, чем даже в прошлом году, когда он сопровождал свой рассказ мультфильмами. Сама речь звучала очень по-милитаристски и была направлена вовне, даже если российские официальные медиа и пытались представить ее как посвященную в основном внутренним проблемам. Он, конечно, говорил про повышение жизненного уровня россиян, снижение которого отразилось на его рейтинге, но, на мой взгляд, все эти длинные пассажи на внутренние темы были неубедительны. Зато, говоря о вооружениях, Путин выглядел оживленно, ему нравится рассуждать о ракетах».
Американский дипломат и политолог говорит, что у здравомыслящих россиян это должно вызвать определенные опасения: «Учитывая тот длинный список вооружений, которые были им упомянуты, Путин считает, что величие России состоит почти исключительно в ее военной мощи. На месте российских граждан я бы задался вопросом, стоит ли тратить столько денег на вооружения при снижающемся уровне жизни».
Александр Вершбоу напоминает основную претензию Запада к Москве в связи с договором РСМД: «Утверждения Путина о том, что Россия не станет первой размещать запрещенные договором РСМД ракеты, звучат странно после того, что Россия уже установила около сотни ракет 9М729, как раз и запрещенных этим документом».
Зачем Владимир Путин пригрозил «центрам принятия решений»? Мнение Александра Вершбоу: «Конечно, Путин хочет запугать Запад разговорами о том, что российские ракеты способны поразить центры принятия решений, и он, видимо, сам доверяет своей собственной пропаганде, говорящей, что объекты ПРО в Польше и Румынии являются угрозой для России – при том, что эти объекты чисто оборонительные. Он пытается породить беспокойство среди союзников по НАТО, чтобы на его основе между ними возникли разногласия по поводу того, как альянсу нужно реагировать на нарушение РСМД Россией. Я не думаю, что это сработает – НАТО уже выступила с единой позицией по этому вопросу, отвергающей обвинения с российской стороны».
Эксперт делает вывод, что напряженность между Россией и Западом будет расти и дальше: «Никаких “оливковых ветвей” Западу в послании продемонстрировано не было, и можно делать вывод о том, что конфронтация продолжится».
Директор Центра военно-политического анализа в Гудзоновском институте Ричард Вайц (Richard Weitz) говорит, что Путин на этот раз ничем его не удивил: «Во всех тех схемах и концепциях, которые Путин описал в своем выступлении, в частности, в концепции «передового сдерживания», нет ничего нового – то же самое, с красочными иллюстрациями и описаниями, он делал в прошлом. Насчет того, что Россия может нацелить свои ракеты на Вашингтон – ну, может, да, может даже тысячу ракет на него направить. Ничего нового».
Военного эксперта огорчило то, что российский лидер не стал содержательно говорить о договоре РСМД, лишь повторив уже известную позицию: «Если разбирать то, что он сказал о кризисе вокруг договора РСМД – я был в какой-то мере разочарован, – отметил Вайц. – Внятного ответа на то, что говорит по этому поводу Запад, не последовало. Как, впрочем, и не последовало никакого ответа и на предложения, прозвучавшие недавно на Мюнхенской конференции по безопасности от западных политиков и представителей неправительственных организаций и касавшиеся возможных решений этого кризиса с упоминанием Китая, с предложением перекрестных инспекций, и так далее – он ничего этого вообще не упомянул. Это означает, что договор РСМД обречен».
Ричард Вайц также не увидел в выступлении Путина никаких намеков на то, что отношения России и Запада могут улучшиться в обозримом будущем: «Я даже менее оптимистичен, чем в прошлом году, потому что тогда я соглашался с теми, кто говорил, что всеми этими угрозами Путин хочет предложить Западу переговоры о них. Сейчас никакого предложения переговоров с его стороны нет».
Эксперт Дэвисовского центра российских и евразийских исследований при Гарвардском университете (Harvard University, Davis Center for Russian and Eurasian Studies) Дмитрий Горенбург (Dmitry Gorenburg) подтверждает – упомянутые Путиным вооружения не являются чем-то воображаемым:
«Все это оружие находится на различных стадиях разработки, но оно все реально, там нет ничего выдуманного. Вполне возможно, что в смысле сроков того, когда это все будет поставлено на вооружение, у Путина есть некое преувеличение, но небольшое. Например, ввод в строй гиперзвуковой ракеты «Циркон», которую он упомянул, возможен не ранее, чем через три года, а еще одно гиперзвуковое оружие «Авангард», про которое Путин говорил, что оно будет готово в этом году – скорее всего, это произойдет в следующем. С ракетой «Сармат» есть некоторые проблемы, но я хочу сказать, что это все реально. В чем я сильно сомневаюсь – это в способности России построить 16 кораблей дальней морской зоны до 2027 года».
Дмитрий Горенбург увидел в выступлении Путина явное желание перенести ответственность за ухудшение отношений с США на Вашингтон: «Во внешнеполитической и военной части своей речи Путин пытался провести мысль о том, что Россия хочет мирных и приятных отношений, даже сотрудничества с США, но именно Соединенные Штаты не хотят таких отношений и запугивают Россию. А раз они угрожают России, то Россия может угрожать им, и делает это, рассуждая о «центрах принятия решений». Ну, это классический вариант того, что в английском языке называют whataboutism, что можно на русский перевести фразой «да на себя посмотрите».
«Но совершенно поразительно это его слово «подхрюкивающие» в отношении союзников США по НАТО. Вообще, внешнеполитический посыл можно сократить до «с Китаем хорошо, с Индией – тоже хорошо, даже с Японией неплохо, но вот с США плохо, потому что они плохие, а европейцы – вообще свиньи», – иронически заметил эксперт.
Комментируя военные угрозы, которые озвучил президент России, Дмитрий Горенбург указал на то, что они являются сигналом слабости, независимо от того, насколько они реальны: «На самом деле, это – создание такого угрожающего шума, которое содержательно означает следующее: «Мы понимаем, что в сфере экономики мы сильно отстаем, что мы слабее вас и во многих других сферах, например, в обычных вооружениях, поэтому мы противостоим вашей угрозе, создавая угрозу со своей стороны». То есть, администрации США, например, не нужно создавать такой шум, потому что все и так прекрасно знают о ее военных возможностях».
