Решение администрации президента Обамы приостановить поставку военной техники Египту и прямой помощи египетскому правительству вызвало критику египтян, Израиля – и вашингтонских экспертов, оценивших этот шаг как "полумеру".
С одной стороны, представители администрации Обамы подчеркнули, что отношения между странами не могут продолжаться, как будто ситуация не изменилась, и что помощь в полном объеме будет возобновлена только после того, как будет достигнут «реальный прогресс на пути к формированию демократически избранного и представляющего интересы всех групп населения гражданского правительства в результате свободных и справедливых выборов».
С другой стороны – США до сих пор отказываются определять отстранение президента Мохаммеда Мурси от власти как "военный переворот".
Более того – заместитель пресс-секретаря Госдепартамента Мари Харф в четверг назвала эту меру не "отменой", а "задержанием" помощи. При этом деньги, выделенные в госбюджете для Египта, вряд ли вернутся в казну – часть из них, словам Харф, могут быть использованы в рамках других программ в Египте, часть придется выплатить американским производителям военной техники, которые не смогут реализовать сделку – в частности, по поставке Египту истребителей F-16, вертолетов "Апачи", танков М1, ракет.
"В некоторых случаях, задержка некоторых программ стоит денег, – сказала Харф. – К примеру, если приходится хранить где-то технику – фактическая стоимость зависит от условий конкретных производителей в рамках контракта. Разумеется, мы будем полностью покрывать наши обязательства по отношению к американским подрядчикам, там, где эти программы вступают в противоречие с нашими политическими задачами. Мы оценим каждый контракт индивидуально".
Харф сказала, что ей трудно назвать конкретные цифры, во что это может обойтись государственной казне. "Эти деньги могут пойти на другие программы помощи египетскому народу, – сказала она. – Сохранение крепких связей с египетским правительством является стратегическим интересом – и было бы неверно сказать, что из-за того, что мы откладываем поставку крупной военной техники, что отношения между армиями двух стран серьезно от этого пострадают".
Представитель Госдепартамента не стала называть конкретных критериев, по которым будет производится оценка возможности возобновления помощи Египту, однако добавила, что США "приветствуют обязательство, данное временным правительством в отношении плана восстановления демократически избранного правительства – на этом мы и сосредоточимся в ближайшие месяцы".
По поводу критики представителей израильского правительства решения сократить помощь Египту, Харф сказала, что "мы никогда не стали бы реализовать политику, которая подвергла бы риску безопасность Израиля, точка. Это одна из причин, по которым мы продолжаем помощь Египту в сфере борьбы с терроризмом. И мы долго говорили об ответственности Египта выполнять условия мирного соглашения с Израилем, что они и делают".
Зак Голд, вашингтонский эксперт, занимающийся исследованием борьбы с терроризмом на Синайском полуострове, сказал Русской службе "Голоса Америки", что по его мнению, несмотря на то, что "публичная порка" египетских военных вызовет напряженность в отношениях – он не думает, что это ударит по военному сотрудничеству Египта с США и Израилем.
"В последние месяцы, пытаясь обуздать разгул террора на Синайском полуострове, египтяне поняли, что это их интерес – контролировать эту территорию, а не США, и не Израиля, – говорит Голд. – Египет все годы занимался подготовкой к стандартным наземным операциям против армии – а сейчас им нужен как раз опыт, приобретенный американцами в Ираке по борьбе с повстанцами. И сохранение мира с Израилем – это также их интерес, и они будут соблюдать его не потому, что им за это платят".
Тамара Коффман-Уиттс, глава Центра Сабана по изучению Ближнего востока при Брукингском институте, считает этот шаг "полумерой", который не дотягивает до полновесной политики в отношении Египта. "Путем этой частичной задержки помощи администрация пытается дать понять, что игнорировать американские предпочтения повлечет за собой цену – правда, в основном символическую, и возможно, временную, – говорит эксперт. – Администрация надеется показать, что они не слишком подвержены влиянию стран Персидского залива и Израиля, которые лоббируют полное восстановление помощи Египту. Они надеются также сохранить рабочие отношения с теми, кто управляет Египтом – пожалуй, единственный последовательный элемент американской политики в отношении Египта после революции 2011-го".
С одной стороны, представители администрации Обамы подчеркнули, что отношения между странами не могут продолжаться, как будто ситуация не изменилась, и что помощь в полном объеме будет возобновлена только после того, как будет достигнут «реальный прогресс на пути к формированию демократически избранного и представляющего интересы всех групп населения гражданского правительства в результате свободных и справедливых выборов».
С другой стороны – США до сих пор отказываются определять отстранение президента Мохаммеда Мурси от власти как "военный переворот".
Более того – заместитель пресс-секретаря Госдепартамента Мари Харф в четверг назвала эту меру не "отменой", а "задержанием" помощи. При этом деньги, выделенные в госбюджете для Египта, вряд ли вернутся в казну – часть из них, словам Харф, могут быть использованы в рамках других программ в Египте, часть придется выплатить американским производителям военной техники, которые не смогут реализовать сделку – в частности, по поставке Египту истребителей F-16, вертолетов "Апачи", танков М1, ракет.
"В некоторых случаях, задержка некоторых программ стоит денег, – сказала Харф. – К примеру, если приходится хранить где-то технику – фактическая стоимость зависит от условий конкретных производителей в рамках контракта. Разумеется, мы будем полностью покрывать наши обязательства по отношению к американским подрядчикам, там, где эти программы вступают в противоречие с нашими политическими задачами. Мы оценим каждый контракт индивидуально".
Харф сказала, что ей трудно назвать конкретные цифры, во что это может обойтись государственной казне. "Эти деньги могут пойти на другие программы помощи египетскому народу, – сказала она. – Сохранение крепких связей с египетским правительством является стратегическим интересом – и было бы неверно сказать, что из-за того, что мы откладываем поставку крупной военной техники, что отношения между армиями двух стран серьезно от этого пострадают".
Представитель Госдепартамента не стала называть конкретных критериев, по которым будет производится оценка возможности возобновления помощи Египту, однако добавила, что США "приветствуют обязательство, данное временным правительством в отношении плана восстановления демократически избранного правительства – на этом мы и сосредоточимся в ближайшие месяцы".
По поводу критики представителей израильского правительства решения сократить помощь Египту, Харф сказала, что "мы никогда не стали бы реализовать политику, которая подвергла бы риску безопасность Израиля, точка. Это одна из причин, по которым мы продолжаем помощь Египту в сфере борьбы с терроризмом. И мы долго говорили об ответственности Египта выполнять условия мирного соглашения с Израилем, что они и делают".
Зак Голд, вашингтонский эксперт, занимающийся исследованием борьбы с терроризмом на Синайском полуострове, сказал Русской службе "Голоса Америки", что по его мнению, несмотря на то, что "публичная порка" египетских военных вызовет напряженность в отношениях – он не думает, что это ударит по военному сотрудничеству Египта с США и Израилем.
"В последние месяцы, пытаясь обуздать разгул террора на Синайском полуострове, египтяне поняли, что это их интерес – контролировать эту территорию, а не США, и не Израиля, – говорит Голд. – Египет все годы занимался подготовкой к стандартным наземным операциям против армии – а сейчас им нужен как раз опыт, приобретенный американцами в Ираке по борьбе с повстанцами. И сохранение мира с Израилем – это также их интерес, и они будут соблюдать его не потому, что им за это платят".
Тамара Коффман-Уиттс, глава Центра Сабана по изучению Ближнего востока при Брукингском институте, считает этот шаг "полумерой", который не дотягивает до полновесной политики в отношении Египта. "Путем этой частичной задержки помощи администрация пытается дать понять, что игнорировать американские предпочтения повлечет за собой цену – правда, в основном символическую, и возможно, временную, – говорит эксперт. – Администрация надеется показать, что они не слишком подвержены влиянию стран Персидского залива и Израиля, которые лоббируют полное восстановление помощи Египту. Они надеются также сохранить рабочие отношения с теми, кто управляет Египтом – пожалуй, единственный последовательный элемент американской политики в отношении Египта после революции 2011-го".
