Защитники гражданских свобод и организации, представляющие интересы американцев, имеющих арабские корни или исповедующих ислам, заявляют, что недавнее решение правительства о введении дополнительного досмотра пассажиров, вылетающих в США из 14 стран – в основном Ближнего Востока – на практике окажется неэффективным и дискриминационным.
В январе правительство Обамы сообщило, что граждане 14 государств будут проходить усиленный досмотр в аэропортах, включая полный личный досмотр или сканирование тела. На пресс-конференции в Белом доме министр национальной безопасности Джанет Наполитано прокомментировала введение новых мер.
«Каждый вылетающий в Соединенные Штаты из любой точки мира, если исходной точкой его путешествия является страна-спонсор терроризма или страна, представляющая особый интерес, либо если он является владельцем паспорта такой страны – должен пройти усиленный досмотр. Кроме того, большинство других пассажиров международных рейсов, направляющихся в США, будут подвергаться выборочному контролю», – заявила Наполитано.
Усиленные меры безопасности были введены в ответ на арест гражданина Нигерии, который, как предполагается, попытался привести в действие взрывное устройство на борту самолета, совершавшего полет из Амстердама в Детройт в день Рождества – 25 декабря прошлого года. Согласно новым правилам, все граждане Нигерии, Афганистана, Алжира, Ливана, Ливии, Ирака, Пакистана, Саудовской Аравии, Сомали и Йемена будут подвергаться личному досмотру и дополнительной проверке ручной клади перед посадкой в самолет, вылетающий в США. Такие же меры будут применяться в отношении граждан Кубы, Ирана, Судана и Сирии – государств, которых Государственный департамент США считает спонсорами терроризма.
Однако Деннис Паркер, директор программ по расовому равноправию при Американском союзе гражданских свобод (ACLU), считает, что введение новых мер безопасности в аэропортах является неправильной стратегией. Он говорит, что нельзя определить террориста по гражданству, и что многие террористы не являются гражданами стран, включенных в список.
Паркер добавляет, что такие меры как «расовое профилирование» и детальное сканирование тела всех пассажиров не только нарушают права человека и не соответствуют американским ценностям, но также отвлекают ресурсы и внимание от противодействия реальным угрозам, исходящим от Аль-Кайды.
«Аль-Кайда очень хорошо адаптируется к тем мерам, которые мы предпринимаем, поэтому нет причин предполагать, что и в этот раз они не поступят так же, – говорит Паркер. – На самом деле существуют более эффективные меры, которые можно предпринимать по отдельным случаям. Попытка взрыва в самолете на Рождество тому пример – огромное количество информации указывало на то, что этот пассажир представлял угрозу, но это не было принято во внимание».
Паркер настаивает, что администрация Обамы должна пересмотреть принятые новые решения по безопасности в аэропортах.
«Многое можно сделать, не вторгаясь в интимную жизнь пассажира и не посылая, хоть и неявные, сигналы о том, что эти меры нацелены против мусульманских стран, – говорит Паркер. – Просто сказать, что поскольку многие террористы были мусульманами, то мы будем проверять всех мусульман – все это приведет к пустой трате ресурсов и окажет негативное влияние на имидж США в глазах мусульман всего мира».
По мнению Джеймса Зогби, президента Арабо-американского института, принятые меры не соответствуют заявленным президентом Обамой целям о постепенном улучшении отношений с исламским миром, основывающихся на взаимном уважении и интересах.
«Боюсь, эти решения будут иметь негативные последствия, потому что, по результатам наших опросов, один из наиболее животрепещущих вопросов – это обращение с людьми, приезжающими в Америку, и боязнь негативного отношения к иммигрантам, – поясняет Зогби. – Так что, это та проблема, которой следует уделить внимание».
Зогби также предупреждает, что огульные, реакционные меры, включающие профилирование на основе гражданства, национальности или расы, могут привести к изоляционным настроениям среди граждан США арабского происхождения или исповедующих ислам, а это может оказаться важным фактором в защите Соединенных Штатов от угрозы терроризма.
Однако Управление по безопасности на транспорте (TSA) отрицает, что новые правила привели к расовому профилированию. Представитель управления Грег Соул отказался от интервью по данной проблеме, но сообщил в письменном заявлении: «Управление по безопасности на транспорте не осуществляет профилирование. Как и всегда, управление принимает меры, которые основаны на угрозе, а не на национальности или религии».
Тем не менее, Деннис Паркер из Американского союза гражданских свобод советует США перенять практику, существующую в аэропортах Израиля. Авиакомпания El Al, один из наиболее безопасных перевозчиков в мире, в течение многих лет практикует методы досмотра, основанные на поведении пассажиров, а не на их внешности, одежде или стране происхождения.
