КИЕВ – В Украине подготовили рекомендации под названием «Киевский договор по безопасности» (Kyiv Security Compact). В их основе лежит «идея создания коалиции гарантов безопасности Украины, которая должна опираться на систему соглашений, объединенных в рамках совместного документа о стратегическом партнерстве».
Об этом 13 сентября заявил руководитель Офиса президента Андрей Ермак во время презентации главе государства наработанных Международной рабочей группой рекомендаций по вопросам гарантий безопасности.
«Мы ожидаем, что Киевский договор по безопасности объединит основную группу стран-союзников и Украину. Эта группа государств-гарантов может состоять из США, Великобритании, Канады, Польши, Италии, Германии, Франции, Австралии, Турции, а также из стран Северной Европы и Балтии, Центральной и Восточной Европы», – рассказал Андрей Ермак.
Руководитель Офиса главы государства отметил, что, кроме основного, единого для всех договора, между Украиной и отдельными государствами-гарантами могут быть заключены двусторонние договоры, которые должны урегулировать подробные аспекты отношений между странами в вопросах поддержки безопасности, сообщает пресс-служба президента Украины.
Президент Владимир Зеленский отметил, что «это первый, но очень важный шаг». «Эти рекомендации должны стать основой будущего договора по безопасности», – отметил он. Глава государства выразил пожелание, чтобы экспертная группа продолжила работу и довела этот проект до конца.
По мнению президента, очень важно, чтобы будущий договор подписали лидеры самых мощных государств, следует сосредоточиться на тех странах, которые продемонстрировали мощную поддержку Украины после начала полномасштабной войны с Россией.
Подчеркивается, что будущий договор был подготовлен Международной рабочей группой по вопросам гарантий безопасности для Украины, сопредседателями которой являются руководитель Офиса президента Андрей Ермак и бывший Генеральный секретарь НАТО Андерс Фог Расмуссен.
Во время презентации документа президенту Владимиру Зеленскому Андерс Фог Расмуссен отметил успехи украинских Вооруженных сил на фронте и сказал, что «одной из лучших гарантий является обеспечение того, чтобы Украина имела значительную военную силу, способную противостоять любому нападению».
Бывший Генеральный секретарь НАТО заявил также, что Киевский договор по безопасности будет существенно отличаться от Будапештского меморандума 1994 года.
«Речь идет не об обязательстве воздерживаться от каких-либо действий, а наоборот – предоставлять все то, что необходимо Украине для обеспечения своей защиты», – пояснил Андерс Фог Расмуссен.
Владимир Зеленский отметил важность того, чтобы украинское общество, мир и международные организации знали разницу между будущим документом по безопасности и Будапештским меморандумом.
«Это должен быть рабочий действенный механизм», – подчеркнул он.
В прессе также подчеркивается, что рекомендации среди прочего предусматривают создание «превентивных мер военного, финансового, инфраструктурного, технического, информационного характера во избежание новой агрессии», «санкционного пакета против страны-агрессора», «сохранение санкций до тех пор, пока Россия не прекратит угрожать безопасности Украины», сообщает портал «Медуза».
О гарантиях безопасности
Официальный Киев на протяжении последних шести месяцев неоднократно поднимал тему об обеспечении международных гарантий безопасности.
На брифинге в Стамбуле 29 марта глава парламентской фракции «Слуга народа», на тот период – представитель переговорной группы со стороны Украины Давид Арахамия заявил, что украинская делегация вышла с официальным предложением на переговорах с Россией, которое предусматривает новую систему безопасности для Украины.
«Мы настаиваем, чтобы это был международный договор, который будут подписывать все гаранты безопасности, который будут ратифицировать, чтобы не повторять ошибку… в Будапештском меморандуме», – сказал Давид Арахамия, сообщает «Укринформ».
По его словам, это должен быть реально работающий механизм конкретных гарантий безопасности для Украины, где страны-гаранты будут обязаны по аналогу 5 статьи Устава НАТО, но не более чем в трехдневный срок провести консультации в случае акта агрессии и оказать помощь. Она может быть в виде военной помощи, вооруженными силами, вооружением, закрытым небом и тому подобное.
В видеообращении к украинцам президент Владимир Зеленский заявил по итогам встречи Большой семерки (G7) 8 мая, что «Украина очень предметно и постоянно обсуждает с нашими друзьями тему гарантий безопасности».
«Встреча «Большой семерки» 8 мая, в которой наше государство впервые приняло участие на уровне лидеров, была прежде всего об этом. Мы договариваемся с ведущими государствами мира, чтобы дать Украине уверенность в безопасности на десятилетия вперед», – сказал президент Украины.
Он отметил, что подобное происходит впервые в истории государства, когда есть возможность зафиксировать гарантии.
НАТО – лучшая система безопасности
Политолог Олег Пономарь отмечает, что достаточно быть членом НАТО и тогда не потребуется подписывать какие-либо другие документы по обеспечению гарантий безопасности.
«Ничто не мешает Украине одержать военную победу над Россией, а затем по ускоренной процедуре, как Финляндия или Швеция, без ПДЧ вступить в Альянс. Членство в НАТО – это самый лучший документ о гарантиях безопасности. Пятая статья устава НАТО, можно перефразировать – «один за всех, и все за одного», гарантирует безопасность», – говорит Олег Пономарь корреспонденту Русской службы «Голоса Америки».
Олег Пономарь отмечает, что Украина на пути евроинтеграционного движения до 24 февраля 2022 «и так была близка к НАТО».
«А теперь – тем более. После того, как Россия вторглась, и Украина одержит военную победу, даже скептики украинского членства в самом НАТО, такие как Германия или Франция, надеюсь, изменят свое мнение. Украина продемонстрировала, что сможет внести важную лепту в вопросы безопасности Европы», – отмечает Олег Пономарь.
Он считает, что Украина «географически» станет первой страной НАТО, которая будет сдерживать и защищать весь западный мир от России.
Украина продвинулась в сотрудничестве с Западом
Политический аналитик института Евроатлантического сотрудничества Владимир Горбач отмечает, что работа над документом о гарантиях безопасности началась весной, когда «между украинской и российской властью шли переговоры о возможностях, вариантах, модальности урегулирования, как говорят россияне, этого конфликта».
«Когда переговоры проходили в Стамбуле, там эти вопросы обсуждались и, в первую очередь, в медиа-пространстве возникло такое явление как вопрос гарантий безопасности, которые украинская власть хотела бы получить от кого-то еще, кроме НАТО. Сегодня мы видим обнародованный вариант документа. Но сейчас он принимается если не как анахронизм, то как сильно запоздалый, поскольку ситуация на поле боя и в международных отношениях Украины с НАТО, Евросоюзом намного дальше продвинулась, чем можно было себе представить на начало войны», – говорит Владимир Горбач корреспонденту Русской службы «Голоса Америки».
Владимир Горбач считает, что в «общем контуре» положения предложенного договора уже реализуются на деле: Украина получает военную помощь для безопасности.
«В лучшем случае договор может закрепить существующее положение дел, их развитие, углубление сотрудничества, подготовку военными инструкторами. О том, чтобы воевать на стороне Украины, в качестве союзников Украины, в договоре об этом не упоминается, хотя нужно перепроверить», – отмечает Владимир Горбач.
Он также считает, что необходимо различать понимание – «обеспечение гарантиями в сфере безопасности» от помощи в оборонной сфере вооружением, финансами и другими способами, которые Запад предоставляет Украине.
