КИЕВ – Верховная Рада Украины в первом чтении поддержала законопроект об особом статусе поляков в Украине. Об этом сообщает сайт Верховной Рады 19 июля по результатам пленарного заседания парламента.
Законопроект в первом чтении поддержал 321 народный депутат украинского парламента, при минимально необходимых 226 голосах.
Председатель Верховной Рады Украины Руслан Стефанчук в обращении к законодателям подчеркнул, что с первых дней войны Польша приютила миллионы украинцев, бежавших от российских ракет и обстрелов.
«Наши граждане получили права наравне с поляками, в частности, возможность устроиться на работу, получить бесплатную медицинскую помощь и социальные выплаты. […] Для многих украинцев Польша стала вторым домом. И сегодня мы сделали первый шаг, чтобы отблагодарить наших добрых соседей», – отметил он, сообщает сайт парламента.
По словам Руслана Стефанчука, этот законопроект позволяет тем полякам, которые хотят приехать в Украину, – пользоваться всеми правами и свободами наравне с украинцами: работать, вести хозяйственную деятельность, получать образование, получать социальные выплаты и медицинскую помощь.
«Мы рады настоящим друзьям Украины!» – сказал председатель Верховной Рады, сообщает сайт парламента.
По данным управления Верховного комиссара по вопросам беженцев ООН с начала войны 24 февраля из Украины выехало более девяти миллионов человек.
Укринформ отмечает 14 июля, что лидером по числу принятых украинских беженцев в Евросоюзе стала Польша: в стране официально зарегистрировано 1 221 596 украинцев, спасающихся от войны. Около 900 тысяч нашли убежище в Германии, 391 тысяча – в Чехии, примерно по 150 тысяч – в Турции и Италии. Чуть более 80 тысяч беженцев остаются в Молдове, Румынии и Словакии. В России, по оценкам ООН, на 12 июля находилось более 1,6 млн беженцев из Украины.
История законопроекта
Сайт президента Украины 11 июля сообщает, что Владимир Зеленский внес в Верховную Раду проект закона «Об установлении правовых и социальных гарантий для граждан Республики Польша, находящихся на территории Украины».
«В знак благодарности польскому народу за солидарность и поддержку Украины в условиях полномасштабной вооруженной агрессии России и с учетом принципа взаимности законопроект предусматривает установление прав и гарантий для граждан Польши, находящихся в Украине, аналогичных установленным в принятом 12 марта 2022 года Законе Республики Польша "О помощи гражданам Украины в связи с вооруженным конфликтом на территории этой страны"», – отмечает пресс-служба главы Украины.
Законопроект разработан по инициативе президента Зеленского, в нем предусматривается, в частности, предоставление гражданам Польши и членам их семей возможности легального пребывания в Украине в течение 18 месяцев с даты принятия закона.
Отмечается, что «поляки также получат право на трудоустройство, осуществление хозяйственной деятельности, обучение в учреждениях образования, медицинское обслуживание на территории Украины и отдельные социальные выплаты согласно украинскому законодательству».
Главное научно-экспертное управление Верховной Рады отмечает в заключительном слове к законопроекту, что принятие такого закона будет способствовать либерализации условий проживания граждан Республики Польша на территории Украины.
Авторы слова отмечают, что предложенная законодателями норма – восемнадцать месяцев пребывания на территории Украины для граждан Польши носит временный характер.
«[…] А затем возникает неясность относительно того, какими предписаниями следует руководствоваться при решении вопроса о законности их пребывания в Украине по истечении этого срока», – отмечается в тексте.
Благодарность ключевым партнерам Украины
Политолог и историк Александр Палий отмечает, что Польша вместе с Соединенными Штатами, Великобританией и странами Балтии – один из ключевых стратегических партнеров Украины.
«Потому предоставить гражданам Польши такие привилегии абсолютно нормально. Мы видим, что представители польской национальности интегрируются, становятся членами украинской политической нации. Нет никаких угроз для территориальной целостности страны. В абсолютном большинстве – поляки в Украине – очень патриотично настроены», – говорит Александр Палий корреспонденту Русской службы «Голоса Америки».
Александр Палий подчеркивает, что со стороны Украины законодательная инициатива Верховной Рады и президента – это жест поддержки украино-польских отношений.
«У нас было много исторических противоречий с поляками, и это хороший жест, что мы их преодолели. Поляки у нас дисперсно размещены по всей территории Украины и очень часто они настолько ассимилированы с украинцами, что кроме религии мало чем отличаются от украинцев», – отмечает Александр Палий.
О европейском будущем Украины
Руководитель Института публичной политики и консалтинга Сергей Быков считает, что в вопросе предоставления прав и социальных гарантий гражданам соседнего государства следует ответить на вопросы о европейском будущем Украины.
«История про моноэтничность и мононациональность или просто национальность – это уход в прошлое. Нам необходимо ответить на вопрос, какую Украину мы видим: Украина – многонациональная страна с очень широким объемом разных общностей, которые строят тут свою жизнь. И данный законопроект выполняет свою задачу, он определенная благодарность Польше за поддержку. Этим законом мы подчеркиваем, что защищаем собственное государство и собственное право, право Европы и Польши, и всего цивилизационного мира», – говорит Сергей Быков корреспонденту Русской службы «Голоса Америки».
Политолог отмечает, что в законопроекте есть ряд «ограничителей», которые не предусматривают возможность для граждан Польши избираться в местные органы власти, быть членами украинского правительства.
«Потому российским экспертам и политикам, которые говорят об «экспансии Польши» лучше разобраться у себя, сколько китайских паспортов имеют граждане России или других паспортов, по которым россияне выезжают за рубеж, чтобы не быть сопричастными к рашистскому режиму в своей стране», – отмечает Сергей Быков.
Политолог отмечает, что по поводу данного закона нет смысла говорить о нем, как о «дополнительном рычаге евроинтеграции», поскольку Украина на протяжении длительного времени является открытой страной для Евросоюза.
«Надеюсь, в ближайшей перспективе украинский паспорт станет паспортом гражданина Евросоюза», – отметил Сергей Быков.
