На прошлой неделе США и Южная Корея завершили крупнейшее из совместных ежегодных военных учений, что вызвало гневные заявления со стороны Пхеньяна, который расценил их как репетицию вторжения.
В понедельник, на следующий день после того, как Госсекретарь США Энтони Блинкен прибыл в Южную Корею для участия в Саммите за демократию, Северная Корея запустила несколько баллистических ракет малой дальности.
При этом главной темой для переговоров главы Госдепартамента с руководителями Южной Кореи стали усилия союзников по противодействию угрозам со стороны обладающего ядерным оружием северного соседа.
А тем временем в Вашингтоне в рамках серии слушаний под общим названием «Невозможное государство» Центр стратегических и международных исследований (CSIS) провел видеоконференцию с участием высокопоставленного сотрудника Госдепартамента США, возглавляющего северо-корейское направление американской дипломатии.
Что известно о растущем военно-техническом сотрудничестве между Россией и Северной Кореей?
Юнг Пак, заместитель помощника Государственного секретаря по делам Австралии, Новой Зеландии и островов Тихого океана, и представитель Госдепартамента США по делам КНДР (Dr. Jung H. Pak, Deputy Assistant Secretary, Bureau of East Asian and Pacific Affairs), рассказала, что когда она только вступила в должность в январе 2021 года, она и «не думала, что будет работать по темам, связанным с Россией».
«Однако в результате вторжения России в Украину и других мировых событий за последние годы перед нами предстали сразу несколько театров военных действий, - подчеркнула она, - помимо войн в Восточной Европе и на Ближнем Востоке, нас тревожит Северо-Восточная Азия и Индо-Тихоокеанский регион. Вся эта картина напоминает насколько важно продолжать работать над нераспространением ядерного оружия, продолжать работать над денуклеаризацией Корейского полуострова, доказывает и отражает важность всех наших усилий, предпринятых на протяжении десятилетий по ограничению КНДР в ее стремлении к развитию ядерных вооружений».
При этом Юнг Пак, специалист по Северной Корее, в послужном списке которого также работа на этом направлении в ЦРУ, напомнила, что Россия «уже использует северокорейские баллистические ракеты против Украины».
«Они убивают украинцев, разрушают их дома и жизни, что, конечно, является вопиющим нарушением резолюций Совета Безопасности ООН, - подчеркнула Юнг Пак, - более того, получается, что у Ким Чен Ына и Северной Кореи есть как-бы “собственный постоянный член Совета Безопасности ООН”, который вопреки решениям ООН закупает у страны, находящийся под санкциями, оружие и использует ее запрещенные баллистические ракеты. При этом, саму Россию не волнует, что она нарушает разные международные нормы по нераспространению вооружений».
Пак рассказала, как она вместе с другими сотрудниками Госдепартамента «внимательно следила за встречами Владимира Путина и Ким Чен Ына, когда они, очевидно, договаривались об этом нарушении постановлений ООН».
«Россия использовала не менее 24 баллистических ракет, поставленных из КНДР, для обстрелов украинских городов», - заявил в феврале агентству «Интерфакс-Украина» генпрокурор Украины Андрей Костин. По его мнению это могли быть ракеты KN-23/24.
В интервью японскому изданию Nikkei Asia министр обороны Южной Кореи Син Вон Сик заявил, что за последние месяцы Северная Корея «отправила в Россию около 7000 транспортных контейнеров с боеприпасами, потенциально предоставив более 3 миллионов 152-миллиметровых артиллерийских снарядов».
Центр стратегических и международных исследований сгенерировал карту, на которой отражен маршрут поставок боеприпасов из северокорейского порта Наджин в порт в России, а затем по Транссибирской железной дороге (известной ранее как БАМ - прим.ред.) - на запад РФ, где большая часть из них поступает на склады в Моздоке, городе в Северной Осетии.
«Северная Корея, конечно, не просто дает России оружие в подарок, - добавила Пак, - они получают за это нефтепродукты, спутниковые возможности и, что самое страшное - военные технологии для производства еще более мощных баллистических ракет. С другой стороны, Северная Корея получает возможность проверить действие своего оружия в условиях реальной войны».
Россия позволила Северной Корее «получить доступ к мировой финансовой системе, а также разблокировала часть северокорейских активов, подпадавших под санкции ООН».
Об этом сообщила газета The New York Times со ссылкой на источники в разведках стран-союзников США. Газета указывает, что «разрешение было дано в обмен на боеприпасы, которые используются в войне против Украины».
По данным The New York Times, «российские власти позволили одному из финансовых учреждений разблокировать девять миллионов долларов из примерно 30 миллионов, замороженных в российских банках».
Эти деньги КНДР, предположительно, потратит на покупку нефти.
В интервью журналу Time в понедельник, Син Вон Сик, руководитель южнокорейского оборонного ведомства, рассказал, что «в обмен на это Северная Корея получила более 9000 российских контейнеров с товарами и сырьем». Он выразил подозрения, что Россия «может поставлять Северной Корее топливо вопреки санкциям Совета Безопасности ООН, которые жестко ограничивают импорт нефти и нефтепродуктов в страну».
Ожидается, что Россия «продолжит оказывать технологическую помощь северокорейской программе запуска и эксплуатации военных разведывательных спутников», - сообщил министр обороны Южной Кореи. По его словам, Пхеньян «запустит еще один спутник уже в конце марта».
Кроме того, источники говорят, что «Москва разрешила Пхеньяну открыть счет в банке на территории Южной Осетии», региона Грузии, который Россия оккупировала еще в 2008 году.
Будет ли Кремль придерживаться тех же стандартов в отношении Северной Кореи, как это делал хотя бы СССР?
Юнг Пак подтвердила, что это «один из вопросов, который вызывает много опасений у западного сообщества».
«Исторически Советский Союз был довольно скуп на технологические "подарки" даже своим сателлитам. Первый ядерный реактор, который Северная Корея получила от Советского Союза, был запущен после того, как Москва заставила Пхеньян подписать ДНЯО», - напомнила Пак.
«Россия же изначально не была хорошим партнером в Совете Безопасности ООН, - отметила она, - Китай и Россия блокировали меры, которые должны быть наложены на КНДР в отношении ее программ по баллистическим ракетам, и в целом Москва и Пекин до сих пор защищали КНДР».
По мнению Пак санкции за нарушение международных договоров, прежде всего о нераспространении определенных типов вооружений, «должны быть внедрены, а уже действующие должны быть усилены».
«Однако санкции не действуют в одночасье, - заметила Юнг Пак, - поэтому в сочетании с санкциями мы продолжаем прилагать дипломатические усилия. Усилия по защите прав человека, гуманитарные усилия, поддержание контактов с КНДР в переговорах. Мы продолжим оказывать давление на Китай и Россию. Мы продолжим сплачивать наших союзников и партнеров по этому вопросу. И я верю, что все наши усилия в конечном итоге будут иметь накопительный эффект».
Какие методы использует США для сдерживания Северной Кореи?
«Невозможное государство» ставило в тупик мировых лидеров и политиков на протяжении десятилетий. У него сложная история, и его сдерживание является одним главным приоритетов национальной безопасности США.
Юнг Пак, которая написала известную среди исследователей Северной Кореи книгу «Стать Ким Чен Ыном» (Becoming Kim Jong Un), рассказала, что в первый же год своей работы на новом посту - весной 2021 года - она и ее команда создали для администрации Байдена обзор политики КНДР, главной целью которой определили «полную и безоговорочную денуклеаризацию Корейского полуострова и постоянное сдерживание угрозы, исходящей со стороны Северной Кореи».
«Я действительно горжусь всей работой, которую мы проделали за эти годы в области сдерживания Пхеньяна, - заявила Пак, - а также улучшением наших отношений с нашими союзниками в регионе, особенно с Южной Кореей и Японией - как на двустороннем, так и на трехстороннем уровне. Мы также расширили и усилили режим санкций, и предпринимаем серьезные меры в кибер-сфере, чтобы противодействовать усилиям КНДР в этой области».
«При этом следует помнить, что мы всегда призывали к диалогу с КНДР, - добавила она, - потому что если нам удастся наладить какую-то дипломатию с КНДР, мы получим мир и безопасность на Корейском полуострове. Мы приветствовали бы, чтобы Северная Корея вновь открыла свои границы и позволила бы продолжить гуманитарное сотрудничество, учитывая долгие четыре года закрытия границ из-за пандемии. Они уже впускают россиян и китайцев, и даже пустили представителей некоторых европейских стран, а вот агентств ООН еще не было. А это важно, чтобы возобновить оказание гуманитарной помощи».
Чего следует ожидать от Северной Кореи в 2024 году?
2024 год - важный год по множеству разных причин. В Соединенных Штатах состоятся президентские выборы, а в Южной Корее 10 апреля пройдут выборы в законодательные органы, поэтому появилось много спекуляций о том, что Северная Корея может предпринять в 2024 году.
Уже очевидно, что Пхеньян увеличит темп демонстрирования своего вооружения,
«Мы наблюдаем за этим, - подтвердила Юнг Пак, - Они демонстрировали свое оружие в 2022 году, когда провели 69 испытаний ракет, и заявили, что собираются провести новую серию испытаний и разработать новые технологии, гиперзвуковые системы, подводные лодки, твердотопливные межконтинентальные баллистические ракетные системы, и запустить военный разведывательный спутник. Мы также осознаем, что КНДР в любой момент может пойти на провокационные действия».
«Я не думаю, что Ким Чен Ын заинтересован в развязывании войны, однако его риторика, ракетные испытания и разрабатываемые системы вооружений вызывают тревогу», - добавила она.
Пак напомнила также, что с конца прошлого года Ким Чен Ын говорит о том, что о «воссоединении полуострова не может быть и речи», поскольку Южная Корея «является их главным врагом», и это «отличается от политики воссоединения, которую в обеих странах полуострова обсуждали какое-то время назад».
Агентство Reuters передало, что лидер Северной Кореи Ким Чен Ын в четверг посетил учения танковых частей армии КНДР.
А государственное агентство Северной Кореи - KCNA сообщило, что «верховный руководитель принял участие в учениях и сам управлял танком новой модели, которую назвал "самой мощной в мире"».
«Эти учения - уже третьи, которые Ким Чен Ын посещает в последние 11 дней, то есть с того момента, как начались совместные военные учения США и Южной Кореи», - рассказало Reuters.
Форум