По словам экспертов в области борьбы с терроризмом, борьба с Аль-Кайдой и другими террористическими группами требует продуманной стратегии, направленной против противников, приспосабливающихся к меняющимся условиям.
В докладах, где описаны бреши в системе безопасности, из-за которых стали возможны теракты 11 сентября 2001 года, отмечается, что одним из главных факторов, позволивших террористам осуществить свои планы, стало отсутствие надлежащей координации между различными разведслужбами США. Так называемый «рождественский заговор» 2009 года был раскрыт благодаря бдительности одного из пассажиров. Напомним, что гражданин Нигерии Умар Фарук Абдумуталлаб сел на рейс, следовавший в Детройт, спрятав в нижнем белье взрывное устройство. Этот инцидент произошел после того, как отец Абдумуталлаба предупредил официальных лиц США в Нигерии о том, что его сын связан с экстремистскими организациями в Йемене.
Вместе с тем, по словам генерала сухопутных сил США в отставке Уэсли Кларка, бывшего командующего силами НАТО в Европе, обмен информацией стал гораздо более эффективным с тех пор, как в 1996 году Аль-Кайда устроила взрыв в жилом комплексе Хобар в Саудовской Аравии, где жили американские военнослужащие, а также после терактов 11 сентября в Нью-Йорке и Вашингтоне. «С тех пор мы многому научились, создав инфраструктуру сотрудничества между разведслужбами, наладив обмен разведывательной информацией, – говорит генерал Кларк. – Мы укрепили наши внутренние службы, повысили безопасность в аэропортах, даже несмотря на то, что некоторые меры многим не нравятся. Наши друзья, которые приезжают из других стран, всего этого просто не переносят».
Однако, как отмечает Уэсли Кларк, методы обеспечения безопасности на воздушном транспорте оказались в большинстве своем эффективными, и разведслужбам удалось предотвратить новые теракты, хотя эксперты по вопросам безопасности считают, что эти террористические группы продолжают проверять на прочность системы защиты аэропортов.
Аналитик по вопросам безопасности Майкл Интриллигатор из независимого Института Милкена говорит, что с тех пор как в результате вторжения США в Афганистан базировавшейся там Аль-Кайде пришлось покинуть эту страну, эта организация смогла адаптироваться к новым условиям. По его словам, теперь они, скорее всего, базируются в пакистанской провинции Вазиристан, однако расширили масштабы своей деятельности, привлекая в свои ряды другие группировки.
«Они, по существу, создают свои филиалы, действуя на огромной территории, по всему миру, – отмечает эксперт. – Они не только в Пакистане и Афганистане. Они также в Марокко, в Великобритании и Франции, в Индонезии и на Филиппинах. Они присутствуют во многих странах мира».
Эксперт по вопросам борьбы с терроризмом Эрролл Сутерс из Университета Южной Калифорнии отмечает, что террористические группы расширяют свой радиус действия отчасти при помощи технологий. «Они научились использовать Интернет, – говорит Сутерс. – Они овладели искусством вербовки. Им не нужен тренировочный лагерь, им не нужен какой-то центр. Их центр везде, где можно использовать переносной компьютер».
По словам Сутерса, Аль-Кайда и входящие в ее состав группы достигли той цели, к которой они стремились долгое время. Им, наконец, удалось завербовать американцев, в том числе Анвара аль-Авлаки, радикального представителя мусульманского духовенства, родившегося в США, который, как предполагается, в настоящее время находится в Йемене. Власти считают, что аль Авлаки связан с лицами, участвовавшими в терактах 11 сентября, и с Нидалем Маликом Хасаном, психиатром, служившим в армии США и в прошлом году застрелившим 13 человек на военной базе Форт-Худ. Сутерс отмечает, что один из членов Аль-Кайды жил в Калифорнии, а другие так или иначе связаны с гражданами США.
«Адам Гадан из этого штата, из округа Орандж, – рассказывает Эрролл Сутерс. – Анвар Авлаки, кстати, родился в Нью-Мексико и окончил Государственный университет в Сан-Диего. Он довольно долго жил в Сан-Диего и довольно много времени провел на восточном побережье. Омар Хаммами, который теперь стал членом группировки «Аль-Шабаб» в Сомали, родился в Алабаме, по пятницам ходил на футбольные матчи, ужинал в ресторане Waffle House. А теперь он специалист по Интернету в «Аль-Шабабе».
По мнению аналитиков, властям США удалось добиться существенных результатов, в том числе благодаря продолжающимся разведывательным операциям, благодаря которым удалось предотвратить новые теракты. Они также отмечают, что этому способствовало сотрудничество с лидерами мусульманской общины в США, которые предостерегают многих молодых американских мусульман, стараясь, чтобы они не попали под влияние харизматичных радикальных проповедников.
Эксперты считают, что меры безопасности должны быть усилены на всех важнейших объектах инфраструктуры на территории США, в том числе в огромном по территории портовом комплексе Лос-Анджелеса, который, по их словам, остается уязвимым. Брайан Дженкинс, эксперт по вопросам борьбы с терроризмом из расположенного в Калифорнии исследовательского центра при корпорации RAND, добавляет, что необходимо усовершенствовать меры безопасности на воздушном транспорте, сосредоточив внимание на вероятных факторах риска, которые можно выявить путем сбора и обработки разведданных и информации, имеющей отношение к безопасности. Дженкинс отмечает, что система, действующая в настоящее время в аэропортах на территории США, в рамках которой все пассажиры подлежат досмотру с использованием одних и тех же методов, неэффективна.
Он говорит, что борьба с терроризмом – долгий процесс, и эту концепцию невозможно передать термином «глобальная война с терроризмом», который использовался администрацией Буша. «Мы считаем, что война – это действия, ограниченные определенными временными рамками, – действия, у которых есть начало и конец, – продолжает Брайан Дженкинс. – И нам не терпится положить этому конец. Это борьба, характер которой будет меняться по мере того как наши противники меняют свою форму, и эта борьба, вероятно, будет продолжаться не одно десятилетие. Так что эта война обещает быть очень долгой. И об ее окончании не будет объявлено официально. Она закончится постепенно, по мере того как идеология Аль-Кайды будет становиться все менее актуальной применительно к большинству из того, что происходит в мире».
По словам Дженкинса, угроза терроризма – вполне реальная угроза, но этим риском можно управлять. Он добавляет, что вероятность того, что человек может стать жертвой теракта, остается чрезвычайно низкой, – может быть, один шанс на миллион, однако террористы добиваются своего, именно преувеличивая эту угрозу и вселяя в людей страх.
Читайте также:
