В преддверии переговоров США-Россия и НАТО-Россия эксперты обсуждают одну из ключевых проблем нынешней европейской повестки дня: энергетическую безопасность Украины и Европы. Дискуссия о восстановлении и адаптации украинского энергетического сектора состоялась на площадке «Атлантического Совета» (Atlantic Council).
Заместитель помощника Госсекретаря США по Центральной и Восточной Европе Робин Данниган (Robin Dunnigan, the Deputy Assistant Secretary) подчеркнула: именно «энергетическая безопасность имеет основополагающее значение для национальной безопасности».
«Украина проводила реформы энергетического сектора, одновременно борясь с незаконным захватом Крыма и Донбасса Россией, всячески разжигающей конфликт на востоке Украины, – добавила Робин Данниган . – Сегодня Россия в очередной раз проявляет агрессию по отношению к Украине неспровоцированным наращиванием военной мощи у ее границ. Такова обстановка, в которой правительство и бизнес пытаются проводить реформы».
Светлана Залищук, советник гендиректора компании «Нафтогаз» и советник по евроатлантической интеграции заместителя премьер-министра Украины подчеркнула, что нынешний газовый кризис в Европе не сводиться лишь к сертификации газопровода «Северный поток-2» и отводу российских войск от украинской границы. «Ставки, на мой взгляд, намного выше, сказала она. – Путин, пытается пересмотреть мировой порядок, а «Северный поток-2» – это просто еще один инструмент для институционализации своего права вето в некоем новом глобальном порядке. Так что «Северный поток-2» – это труба, по которой не только должен прийти в Германию российский газ, но и путинская власть над Европой».
Светлана Залищук рассказала об усилиях «Нафтогаза» по разведке и разработке месторождений в черноморской бассейне. «В Черном море есть очень перспективные запасы газа. Но российский Черноморский флот не позволяет украинцам проводить даже разведку этих запасов».
Таким образом, на вопрос об энергобезопасности, считает Залищук, нельзя ответить только цифрами запасов в подземных хранилищах – «решение проблемы энергетической безопасности Украины и Европы лежит в плоскости сложной геополитической конструкции. Или мы отказываемся от санкций и давления на Путина, или мы отказываем Путину в его желании иметь право вето в мире».
«С 2014 года США предоставили украинскому энергетическому сектору более 140 миллионов долларов, – продолжает заместитель помощника Госсекретаря Робин Данниган. – Это часть общего пакета помощи на пять миллиардов, которая оказана Украине. Мы также предоставили три государственных гарантии по кредитам на один миллиард долларов. Ключевым условием эффективности считает «прозрачность, работоспособную систему регулирования, предсказуемые правила, реформу корпоративного управления и судебной системы» в Украине – это те факторы, которые стимулируют инвестиции.
Однако «энергетическая безопасность не означает энергетическую независимость». Робин Данниган имеет в виду интеграцию Украины в европейскую энергетическую систему, которая позволит отказаться от поставок из России или Беларуси и перейти «к более чистой и устойчивой энергии». Для этого «предстоит проделать работу по диверсификации источников и маршрутов поставок».
Профессор Джорджтаунского университета Андерс Ослунд (Anders Åslund, Georgetown University) считает, что Украина может перейти к интеграции с центральноевропейской электроэнергетической системой уже в 2023 году: она имеет «достаточную инфраструктуру в силу особенностей развития системы в советские годы, которую не имели, например, страны Балтии». Это позволит Украине, как и Молдове, быстрее интегрироваться в европейскую сеть и окончательно отключиться от российской системы электроснабжения, как небезопасной.
«Есть все основания считать, что Украина может стать самодостаточной и по электроэнергии, и по газу, – считает Максим Тимченко, генеральный директор украинской энергетической компании ДТЭК. – Во-первых, проведена рыночная реформа и либерализация рынка. Во-вторых, – успешно идет синхронизация украинской энергосистемы с европейской и, в-третьих, есть успехи в так называемой декарбонизации энергетики. Бизнес активно инвестирует в возобновляемые и зеленые источники энергии: солнечную, биоэнергетику, новое поколение ядерной энергетики, водородные технологии».
«Украина должна использовать уникальную возможность, – заключает Тимченко – стать лидером европеизации энергетики в Восточной Европе».
