В речи «О положении дел в стране», в которой президенты США традиционно говорят об основных приоритетах в своей политике, Барак Обама уделил немного внимания теме внешней политики. Однако он упомянул о России в контексте его приверженности ядерному разоружению.
Барак Обама заявил: «Мы (…) сталкиваемся с иной угрозой – быть может, с самой большой опасностью, угрожающей американскому народу – с ядерной опасностью. Я разделяю воззрения Джона Кеннеди и Рональда Рейгана, указывавших на необходимость стратегии, способной остановить распространение этих видов вооружения и создать мир, свободный от них».
Ранее президент США Барак Обама неоднократно называл уничтожение ядерного оружия в глобальном масштабе одной из главных задач своей администрации. В сентябре 2009 года Совет безопасности ООН единогласно принял резолюцию, призывающую избавить мир от ядерного оружия.
В своей речи Обама подчеркнул: «Для того, чтобы сократить наши арсеналы и уменьшить количество средств доставки, повысив при этом эффективность средств ядерного сдерживания, Соединенные Штаты и Россия завершают переговоры о соглашении, предусматривающем наиболее далеко идущие меры контроля почти за два десятилетия».
Джошуа Сперо (Joshua Spero), профессор политологии Колледжа Фичбург (Fitchburg State College), отмечает, что это крайне важный момент: «В своей речи президент Обама подчеркнул, что его администрация проводит более доверительную и эффективную внешнюю политику в отношении таких государств, как Россия. Усилия США и России демонстрируют значение, которое оба государства придают переговорам о новом договоре по СНВ. Москва и Вашингтон вовлечены в процесс активных дискуссий практически с первого дня пребывания Барака Обамы в Белом доме. За это время двусторонние отношения серьезно улучшились. Очень важно, что в своей речи Обама упомянул о переговорах о новом договоре по СНВ и о намерении укрепить режим нераспространения. Администрация США демонстрирует, что она серьезно намерена добиться цели сокращения ядерных арсеналов во всем мире».
Новый договор по СНВ предположительно сократит стратегические ядерные арсеналы США и России до уровня 1500 -1675 боеголовок. Переговоры по этому договору проходили в Женеве, но в декабре были прерваны по причине новогодних каникул и должны возобновиться в ближайшее время. Высокопоставленные представители США и России в последнее время неоднократно заявляли, что стороны близки к соглашению.
Ранее поступала информация о проблемах, по которым Москве и Вашингтону не удается достичь компромисса. Речь, в частности, идет об увязки проблемы стратегических наступательных вооружений и вооружений оборонительных – системы противоракетной обороны, которую США намерены развернуть в Европе. Также камнем преткновения является вопрос об обмене телеметрической информацией о пусках ракет.
Ольга Оликер (Olga Oliker), старший аналитик исследовательской корпорации RAND, считает, что даже наличие спорных проблем не мешает сотрудничеству Москвы и Вашингтона: «США и Россия – разные страны, с различными взглядами и интересами, которые не могут и не в состоянии всегда и во всем соглашаться. Однако желание преодолеть эти препятствия, продолжающаяся работа над соглашением и уверенность в успехе, который высказывают обе стороны, показывают, что и Москва, и Вашингтон считают необходимым и само соглашение, и развитие сотрудничества, на которое оно указывает».
Однако по мнению Николая Петро (Nikolai Petro), профессор политологии Университета Род-Айленда (University of Rhode Island), отношения США и России складываются недостаточно гармонично: «Я думаю, что отношения с Россией идут по двум параллельным рельсам. С одной стороны, Вашингтон и Москва работают в области решения прагматических проблем – Афганистан, экономические вопросы, вступление России в ВТО… С другой стороны, существует разрыв в вопросе о пресловутых демократических ценностях. Здесь мы постоянно слышим критику – в основном, со стороны Республиканской партии – что с Россией нельзя иметь нормальных отношений, поскольку у нее отсутствуют те ценности, которые есть в Америке и на Западе. Администрация Обамы пока что недостаточно борется с этой концепцией. Поэтому программа «перезагрузки» двусторонних отношений очень хромает».
Том Коллина (Tom Collina), директор по исследованиям Ассоциации по контролю за вооружениями (Arms Control Association), объясняет, что это соглашение имеет большое международное значение: «Это соглашение может привести к крупнейшему за последние два десятилетия сокращению ядерных вооружений, что уменьшает степень глобальной ядерной угрозы. Мы надеемся, что договор будет подписан и будет быстро ратифицирован Сенатом. Крайне важно, чтобы этот договор был ратифицирован перед началом Международной конференции по нераспространению, которая пройдет в мае».
В последнее время усиливается беспокойство относительно того, что новый договор по СНВ может столкнуться с проблемой ратификации в Сенате США, где сильны позиции критиков этого соглашения. 18 января президент России Дмитрий Медведев порекомендовал Государственной Думе не ратифицировать будущий договор до тех пор, пока его не ратифицируют в США.
Николас Гвоздев (Nikolas Gvosdev), профессор Колледжа ВМФ США (US Naval War College), отмечает, что за речью Обамы внимательно следили многие мировые лидеры, поскольку в ней обозначены амбициозные планы администрации США, которые потенциально могут быть заблокированы Конгрессом: «Премьер-министр Владимир Путин или президент Дмитрий Медведев будут оценивать – способен ли президент Обама добиться соглашения с законодателями. От этого во многом будет зависеть и судьба договора по СНВ».
