Кыргызстан готовится к общенациональному голосованию, которое состоится в воскресенье, власти страны обратились к России с просьбой направить туда международный миротворческий контингент. Однако ситуация выглядит так, что разговоры России о сфере особых интересов на постсоветском пространстве могут оказаться всего лишь разговорами.
Два года назад, когда на территорию Грузии вошли российские танки, казалось, что мощь и влияние России на постсоветском пространстве усиливаются.
Cейчас руководители Кыргызстана попросили Москву ввести в страну контингент миротворцев для восстановления порядка после межэтнических столкновений, в результате которых погибли 2 тысячи человек и 400 тысяч человек были вынуждены покинуть свои дома. На этот самый тяжелый гуманитарный кризис в Центральной Азии практически за все время, прошедшее после распада бывшего Советского Союза, Кремль отреагировал, направив в Кыргызстан одеяла и рыбные консервы.
На протяжении почти целого десятилетия Москва говорила об Организации договора о коллективной безопасности, или ОДКБ, который Россия пыталась противопоставить НАТО. Включающая Россию и шесть других республик бывшего Советского Союза ОДКБ делала более весомым аргумент России о том, что она имеет преимущественное право в отношении сферы влияния над территориями, которые еще в 19 веке управлялись Российской Империей. Контролируемые правительством российские СМИ исправно освещали все совещания ОДКБ и ее планы создания сил быстрого развертывания с целью урегулирования чрезвычайных ситуаций в регионе.
В воскресенье в Кыргызстане пройдет общенациональный референдум по новой конституции. Контроль гражданских руководителей страны над вооруженными силами вызывает сомнения. Правительство считает, что российские миротворцы помогут избежать повторения межэтнических столкновений, заливших кровью юг страны пару недель назад.
Бакыт Бешимов, член парламента Кыргызстана, на этой неделе находящийся в Вашингтоне, сказал, что, по его мнению, эта возглавляемая Россией организация безопасности — всего лишь разговоры, не подкрепленные конкретными действиями.
«В момент кризиса ОДКБ оказалась неспособной разрядить напряженность и сыграть позитивную роль в Кыргызстане».
В четверг президент России Дмитрий Медведев встретился с президентом Обамой в Белом доме. Среди огромного списка различных коммюнике нашлось также совместное заявление по Кыргызстану, в котором была выражена поддержка скоординированным действиям по урегулированию этого кризиса, принимаемым на многосторонней основе.
В это же время, также в Вашингтоне, в Фонде Карнеги эксперт по Центральной Азии Марта Олкотт заявила о том, что риторика Кремля насчет наведения порядка на территории бывшего Советского Союза по большей части предназначена для потребления внутри страны.
«Мы переоцениваем возможности России. Многие из заявлений России относительно намерений на постсоветском пространстве предназначены для внутренней аудитории. Они должны заставить всех считать Россию великой страной, дать почувствовать это российскому народу и таким образом сыграть на руку правящему режиму ».
По мнению других иностранных аналитиков, таких как Александрос Петерсен из Атлантического совета США, бездействие России в отношении ситуации в Кыргызстане развеяло иллюзию о мощи России.
«Теперь их поймали на блефе».
В течение трех лет Россия рассуждала о создании специальной бригады быстрого развертывания, способной реагировать на чрезвычайные ситуации регионального масштаба, такие как сейчас в Кыргызстане. Такой бригады не существует. Теперь, по словам Петерсена, мир может по-иному отнестись к заявлениям России о том, что она может играть особую роль в обеспечении безопасности на территориях, некогда управлявшихся Москвой.
«Эта ситуация наглядно продемонстрировала, что заявления России относительно преимущественной сферы интересов в бассейне Черного моря и в Центральной Азии — это, скорее, риторика, не отражающая реальную ситуацию. В более долгосрочной перспективе это может повлиять на то, что имееео Россия будет говорить об этом регионе в плане безопасности».
В самой России мало кто поддерживает введение войск в доведенную до нищеты страну, расположенную за тысячу километров к югу от российской границы. Численность населения призывного возраста в России сокращается, и Кремль придерживается весьма экономного подхода к военным операциям.
Гуманитарные и миротворческие операции не являются специализацией российской армии, говорит Гия Нодия, эксперт по вопросам стратегии из Грузии — страны, проигравшей войну российским войскам, которые пересекли границу в августе 2008 года.
«Видимо, Россия играет роль, скорее, такой негативной силы, которая способна наказать тех лидеров, которые, так сказать, не согласны с Россией, и слишком прозападных в своем направлении… »
Впервые Россия получила контроль над значительной частью Центральной Азии в 70-е годы 19 века, когда Китай был еще слаб, и царский режим получил доступ к тому, что он считал неиссякаемым источником живой силы для имперской армии. Советский Союз унаследовал значительную часть этой империи.
Руководители Кыргызстана с тревогой готовятся к новым конфликтам, которые могут начаться в эти выходные, и обратились с еще одной просьбой направить в страну международный миротворческий контингент — на этот раз к европейским странам. На следующей неделе, уже после воскресного референдума по новой конституции, эта просьба будет рассмотрена представителями Организации безопасности и сотрудничества в Европе.
