Военные самолеты Китая и России в последние несколько лет регулярно совершали совместные полеты, называя это «совместным воздушным патрулированием», однако 25 июля этого года их коллективный «патруль» впервые приблизился к территории США так близко, что на их перехват была поднята группа самолетов американских и канадских ВВС.
При этом перехваты самолетами ВВС США российских военных авиагрупп стали рутинными с тех пор, как Владимир Путин еще в 2007 году возобновил полеты российской стратегической авиации вблизи границ США. В 2019 году российские ракетоносцы и китайские бомбардировщики начали совместные полеты в регионе Дальнего Востока, и в последнем их совместном полете тоже нет новости. Новость в том, что если раньше российские самолеты составляли компанию китайским в полетах над теми дальневосточными морями, где Пекин пытается установить свое доминирование, то теперь Китай впервые присоединился к полету российской стратегической авиации к берегам США.
Военные наблюдатели говорят, что такие действия Пекина могут быть следующим шагом в наращивании конфронтации с США – как из-за поддержки Вашингтоном Тайваня, так и из-за критики, которой администрация США подвергает китайские власти за поддержку Москвы в ее агрессии против Украины.
Стоит добавить, что российско-китайское «патрулирование» в районе Аляски произошло в последний день визита в КНР министра иностранных дел Украины Дмитрия Кулебы. Главу МИД Украины принял в Китае его коллега Ван И, их встреча прошла не в Пекине, а в Гуанчжоу, и ее результаты пока неясны.
Все это происходит на фоне того, что по прошествии более чем двух лет войны России против Украины, развязанной Владимиром Путиным вскоре после объявления о «дружбе без границ» с Китаем, Запад решил дать понять Пекину, что больше не будет просто уговаривать его прекратить помощь агрессору.
Это было продемонстрировано беспрецедентно жестким заявлением недавнего Саммита НАТО в Вашингтоне в отношении Китая: там было сказано, что «КНР превратилась в важнейшего пособника войны России против Украины благодаря ее партнерству "без ограничений" и масштабной поддержке, оказываемой ею оборонно-промышленному комплексу России», что «увеличивает угрозу, которую Россия представляет для своих соседей и для евроатлантической безопасности».
В заявлении НАТО также прозвучало явное предупреждение Пекину: «КНР не может способствовать крупнейшему в новейшей истории вооруженному конфликту в Европе без негативных последствий для своих интересов и репутации».
На эти заявления МИД Китая отреагировал гневно, обвинив НАТО в наращивании конфронтации: «Декларация Вашингтонского саммита НАТО усиливает напряженность в Азиатско-Тихоокеанском регионе, демонстрируя менталитет холодной войны и воинственную риторику. Ее часть, касающаяся Китая, наполнена предрассудками, клеветой и провокациями. Мы крайне недовольны этим и решительно выступаем против этого. Мы сделали официальные заявления в адрес НАТО. В вопросе Украины НАТО раздувает ответственность Китая. Это лишено смысла и продиктовано злыми намерениями».
Учения в воздухе и на море – шаг к оперативной совместимости?
Китайские и российские военные совершают «совместное патрулирование» не только в воздухе, но и на море: в этом же июле корабли России и Китая провели такое патрулирование в Филиппинском море, а вслед за ним и совместные учения в Южно-Китайском море, причем с практическими артиллерийскими стрельбами.
Практика совместных маневров у Москвы и Пекина давняя, и контакты военных в последние несколько лет стали еще активнее, отмечает в комментарии для Русской службы «Голоса Америки» ведущий эксперт RAND Corporation в сфере военного сотрудничества стран Азии Марк Козад (Mark Cozad):
«Мы видели явное увеличение военного сотрудничества России и Китая, и в особенности перед тем, как Россия вторглась в Украину. В основном это проявлялось в военных учениях и в желании, особенно с китайской стороны, расширить эти связи с российскими военными, перенять опыт, которым те могли бы поделиться. Мы видели не только контакты лидеров, Путина и Си Цзиньпина, но и встречи военных руководителей, и они поддерживали эти контакты во время войны».
Марк Козад при этом считает, что военное строительство в России и Китае движется в разных направлениях: «У Китая и России может возникнуть явная проблема с совместимостью их военных структур. Если мы посмотрим на то, что иногда называют «планом Шойгу», то это похоже на возвращение вооруженных сил к квази-советской военной структуре. Это выражается в том, как они сейчас структурируют армию, как они относятся к мобилизации и людским ресурсам в принципе. В то же время китайские военные двигаются в направлении адаптированных к их нуждам западных концепций того, как осуществляются военные операции и управление силами».
Эксперт полагает, что военные Китая и России в случае реальной масштабной войны не готовы действовать вместе: «При рассмотрении крайних сценариев (Китай начинает воевать с США из-за Тайваня, Россия расширяет войну в Европе из-за Украины) нам нужно учитывать, каков уровень доверия есть у военных двух стран друг к другу. И здесь я констатирую, что даже в планировании совместных действий Россия и Китай сильно отстают, например, от НАТО. И если они отстают в простом совместном планировании, то что тогда говорить о возможности их совместных комбинированных операций? В НАТО есть устойчивое и проверенное оперативное взаимодействие, совместимость военных систем разных участников, вплоть до низового командования».
Однако Марк Козад отмечает, что «обстоятельства могут заставить военных России и Китая гораздо быстрее продвигаться к их оперативной совместимости – такое обычно требуется при совместных действиях на поле боя».
«Дружба без границ», но с подозрениями
Фраза о безграничной дружбе, повторяемая официальными представителями Москвы и Пекина с февраля 2022 года, хорошо запомнилась политическим комментаторам, но как на самом деле относятся в Китае к настойчивой российской дружбе?
Старший редактор Китайского отдела «Голоса Америки» Си Янг рассказывает, что «большинство китайцев считают, что они должны быть вместе с Россией, поскольку США и Запад пытаются "сдержать " Китай». «Но, если вы спросите китайцев, куда они хотят отправить своих детей, в Россию или США, большинство из них выберут США» – констатирует наш коллега в своем комментарии для этой статьи.
Си Янг отмечает, что большинство китайцев благожелательно относятся к Владимиру Путину, «но в этом отношении всегда присутствует доля подозрения из-за исторических конфликтов между двумя странами».
Память об этих конфликтах, продолжает журналист, никуда не девается, несмотря на «безграничную дружбу»: «Исторический музей Айхуэй в провинции Хэйлунцзян на российско-китайской границе иллюстрирует эти моменты с китайской точки зрения. Выставка там также подкрепляет претензии Китая на российский Дальний Восток. Более того, в китайском обществе широко циркулирует мнение о том, что российский Дальний Восток был несправедливо отнят у Китая» (речь идет о серии российско-китайских договоров ХIХ века, в результате которых под контроль Российской империи перешла территория примерно в полтора миллиона километров – ред.).
Тем не менее, констатирует наш коллега, «Пекин считает, что Россия важна, когда речь идет о борьбе с мировым порядком под руководством США», и, кроме того, власти Китая давно относятся к НАТО негативно после того, как в 1999 году в ходе бомбардировок Белграда силами Альянса бомба попала в посольство Китая в Югославии, в результате чего три человека погибли и еще по меньшей мере 20 получили ранения.
«В китайских медиа и соцсетях люди до сих пор говорят, что "НАТО не расплатилось за тот кровавый долг ", а после последнего саммита НАТО количество негативных материалов об Альянсе явно увеличилось», – отмечает Си Янг.
«Младший партнер Китая»
В Вашингтоне после саммита НАТО, на котором совместная позиция стран Альянса по помощи Китая России была отражена в заявлении, заговорили об этой помощи жестче, чем раньше. В ходе ежегодного Форума по безопасности в Аспене, штат Колорадо, советник президента США по национальной безопасности Джейк Салливан заявил 19 июля, что «Россия все больше сближается с Китаем в качестве его младшего партнера».
«Картина в целом выглядит неприглядно: Китай остается главным источником снабжения российской военной машины продукцией двойного назначения. И "продукция двойного назначения " — это некий абстрактный термин, но на самом деле он означает устройства, из которых состоят вооружения, убивающие украинцев и используемые для порабощения Украины» – заявил Джейк Салливан в открытой дискуссии на форуме.
Помощник Джо Байдена по национальной безопасности упомянул и о возможности новых санкций: «Китай не должен играть в команде России, когда вопрос стоит о войне в Украине… Мы в принципе готовы закрутить гайки и применить санкции к отдельным физическим и юридическим лицам, как в Китае, так и в других странах. У меня нет ничего нового в этом смысле, чтобы анонсировать это прямо сейчас, но я думаю, что вы сможете увидеть новые санкции, если так будет продолжаться и дальше, в ближайшие недели».
Президент США, напомнил Джейк Салливан, «предоставил очень широкие, беспрецедентные полномочия Минфину, чтобы тот мог вводить санкции против различных банков, в том числе и китайских, которые проводят деньги для российской военной машины».
Об этом же в Аспене несколько раньше говорил и госсекретарь США Энтони Блинкен:
«70 процентов машин и механизмов, которые импортирует Россия, идут из Китая. Также 90 процентов российского импорта микроэлектроники идет из Китая, и это используется в ракетах, танках и других вооружениях. Мы предъявили Китаю претензии в связи с этим. Мы уже ввели санкции против китайских компаний, но не только мы, и, что еще более важно, Европа сделала то же самое буквально две недели назад. Китай не может совмещать разговоры о том, что он хочет мира, и действия, помогающие российской войне. Он не может желать хороших отношений с Европой в то время, когда он подливает масла в огонь самой большой угрозы европейской безопасности с момента окончания холодной войны».
Угроза китайским банкам со стороны Вашингтона может означать, что возникшие в последнее время проблемы в расчетах между российскими и китайскими компаниями будут только увеличиваться.
Александр Коляндр – о российской зависимости от юаня
Тем временем, зависимость российской банковской системы от юаня начали признавать на официальном уровне: Центробанк России это сделал еще в апреле и объявил о программе стресс-тестов для негосударственных пенсионных фондов, которые теперь будут проверять на устойчивость в условиях высокой волатильности юаня, и такую волатильность в ЦБ России считают «серьезным, но вероятным шоком».
Приглашенный эксперт Центра анализа европейской политики в Вашингтоне (CEPA) Александр Коляндр в интервью Русской службе «Голоса Америки» говорит, что попадание в зависимость от юаня не было добровольным выбором российского ЦБ: «Это результат санкций, вынужденная мера, и это увеличивает транзакционные расходы: если бы весь импорт в Россию поступал только из Китая и продавался только за юани, то – ладно, но так не происходит. Все равно нужны какие-то другие валюты, чтобы покупать импорт в других странах».
Экономический аналитик CEPA напоминает, что до западных финансовых санкций за вторжение в Украину доллар был основой монетарной политики Банка России, «которая состояла в том, что когда нефть дорогая, с рынка скупаются доллары, а когда нефть дешевая, на рынок доллары ЦБ и Минфин, наоборот, выбрасывают и, таким образом, сглаживают колебания рубля».
«Теперь эта роль передана юаню, однако юань не является свободно конвертируемой валютой. Его курс более-менее директивно устанавливается финансовыми властями Китая, (хотя и, безусловно, на основе экономических показателей). И, таким образом, в своих действиях российские Центробанк и Минфин зависимы теперь не от решений свободного рынка, и даже не только и не столько от юаня, сколько от решений китайских политических властей» - говорит Александр Коляндр.
Эксперт говорит о прямых последствиях такой зависимости:
«Если крупные китайские банки окончательно решат не злить Вашингтон и не предоставлять России ликвидность, например, для торгов на Московской бирже, то тогда фактически валютные торги на Московской бирже более-менее закончатся. Кроме того, большая зависимость от значительно менее ликвидной валюты, чем доллар, означает, что ее использование становится более дорогим. Ну, и у Китая появляется настолько сильный инструмент воздействия на Россию и ее политические и экономические решения, что никакой безопасности в этом нет».
«Хорошо, когда между двумя странами или двумя людьми бесконечная любовь и общие счета, но когда начинаются проблемы, то наличие общих счетов или чрезвычайной финансовой зависимости эти проблемы только увеличивает», – считает Александр Коляндр.
Китай при этом, по мнению экономиста, не станет делать больших инвестиций в России в обозримом будущем: «Значительные инвестиции в российскую экономику на уровне покупки активов пока Китай не делает, на мой взгляд, во-первых, не видя смысл покупать активы, которые могут оказаться под санкциями, во-вторых, опасаясь за судьбу своих финансовых институтов, которые в этом будут участвовать. Кроме того, с точки зрения экономики Китаю выгоднее в Россию продавать свои футболки, чем производить их в России, пусть и на своем предприятии».
Форум