Сотрудничество с Международным валютным фондом поможет Украине осуществить системные реформы. Об этом в понедельник заявил президент Украины Виктор Янукович во время встречи с вице-премьером по вопросам экономики Сергеем Тигипко, который курировал процесс переговоров с МВФ. «То, что мы сегодня получили кредит МВФ, – это, фактически, кредит доверия», – отметил глава Украины, подчеркнув важность эффективного использования полученных средств.
В свою очередь, вице-премьер Сергей Тигипко подчеркнул, что кредит МВФ улучшает геополитический рейтинг Украины: «Мы на протяжении двух лет будем иметь поддержку для реформирования экономики».
В Меморандуме, заключенном с Международным валютным фондом, Украина обязалась провести ряд реформ, которые, по мнению экспертов, могут привести к снижению рейтинга доверия к власти среди простых украинцев. Так, предполагается повышение – в несколько этапов – розничных цен на газ для населения. Правительство Николая Азарова уже пообещало «смягчить» эту меру для социально незащищенных слоев населения.
Реформа «за счет женщин»
Сложнее ситуация, говорят некоторые аналитики, вокруг необходимости повышения пенсионного возраста для женщин с 55 до 60 лет. В Меморандуме говорится, что «руководство государства обязуется в сентябре подать в Верховную раду проект закона, принятие которого, в частности, будет предусматривать постепенное увеличение пенсионного возраста для женщин с 55 до 60 лет». Украина намерена повысить пенсионный стаж и начать повышение пенсионного возраста до конца 2010 года.
Как сказал вице-премьер Сергей Тигипко в интервью украинскому журналу «Профиль», сегодня «18 процентов ВВП Украины составляют расходы Пенсионного фонда». «Это самый большой в мире процент. Поэтому сейчас нужно внимательно изучить проблему», – отметил чиновник.
Лидер женского движения FEMEN Анна Гуцол не согласна с намерением украинского правительства провести пенсионную реформу лишь за счет женщин. В интервью Русской службе «Голоса Америки» Гуцол отметила, что низкий уровень продолжительности жизни среднестатистического украинца не позволяет равняться в «пенсионном вопросе», например, на ЕС.
«В европейских странах пенсионный ценз соответствует средней продолжительности жизни. Тридцатилетние граждане Евросоюза – это еще студенты, а у нас в тридцать – это обремененные жизненными проблемами семьи с детьми. Правительство не создает условия для того, чтобы в 60-65 лет украинцы чувствовали себя полноценными, здоровыми, работоспособными гражданами – зато предлагает больше работать», – отмечает Анна Гуцол.
Украинский экономический эксперт Евгения Ахтырко называет своевременным, даже несколько запоздалым, желание правительства повысить пенсионный возраст для женщин. «Пенсионная система в Украине устроена так, что люди могут получать и пенсию, и полную зарплату. Женщины, выходя на пенсию после 55 лет, еще, как правило, лет десять сохраняют значительную работоспособность, подрабатывают с сохранением пенсии. Это очень расточительно для бюджета и пенсионной системы», – говорит Евгения Ахтырко. Она также считает, что, помимо увеличения пенсионного возраста для женщин, необходимо сократить значительное количество льготных пенсий. «Это ненормально, когда “пенсионерами” становятся здоровые, трудоспособные граждане в 45 лет, при этом устраиваются на другие работы, поскольку пенсии не хватает на нормальную жизнь», – подчеркивает эксперт.
Украина и система советских ценностей
По словам Игоря Когута, главы совета «Лаборатории законодательных инициатив», пенсионные реформы в Украине продиктованы в равной мере как сложной демографической, так и экономической ситуациями. «Условия Меморандума с МВФ – это, скорее всего, компромиссное решение обеих сторон, – сообщает Игорь Когут Русской службе «Голоса Америки». – Если говорить о настоящей пенсионной реформе, то нужно поднимать пенсионный возраст как для женщин, так и для мужчин. Поскольку пенсионеры у нас в стране получают пенсию за счет работающих граждан, а не из частных пенсионных фондов, касс взаимопомощи, как это часто бывает в Европе. В ЕС государства берут на себя меньше обязательств перед пенсионерами».
По мнению Игоря Когута, в «пенсионном вопросе» украинцы живут в системе советских стереотипов, советских ценностей: «Поэтому у нас так тяжело приживаются любые европейские либеральные традиции, видение пенсионных реформ».
Принцип исчисления пенсионного возраста в стране остался практически неизменным со времен Советского Союза, замечает украинский политолог, заместитель директора Агентства моделирования ситуаций Алексей Голобуцкий. «Не хотелось бы огульно критиковать Меморандум Украина-МВФ, но, если мы хотим жить, как в Европе, то нужно привыкать к тому, что дополнительных выходных может быть три-четыре на весь год, а работать придется до 65 лет», – считает эксперт. По его словам, одной лишь пенсионной реформой не приблизить Украину к числу развитых стран мира. «Есть тысячи моментов, которые отделяют украинский образ жизни от европейского», – резюмирует Алексей Голобуцкий.
