КИЕВ – Только при участии внесистемных сил органы прокуратуры могут измениться, в связи с потребностями страны, ее курса на европейскую интеграцию. Такой подход является «общим правилом реформирования», отметил президент Петр Порошенко 13 мая, представляя коллективу Генеральной прокуратуры Украины нового руководителя Юрия Луценко.
«Я убежден, что большинство из вас, в том числе и вследствие тех процессов, которые произошли на первом этапе реформирования Генеральной прокуратуры, профессионально, морально, психологически готовы работать в новых условиях», – сказал президент Украины Петр Порошенко.
Как сообщает пресс-службы украинского президента, Петр Порошенко подчеркнул, что «назначение на должность Генерального прокурора внесистемного человека с большим общественным авторитетом, стратегическим видением развития не только вверенного ему ведомства, а всей Украины, является стратегическим шагом для всех нас и дает уникальный шанс и новые возможности стать участниками одной из самых масштабных реформы, в которой нуждается Украина».
Президент Петр Порошенко отметил значительный политический и управленческий опыт нового главы Генпрокуратуры Юрия Луценко и выразил уверенность в его способностях быть независимым и «защитить ведомство от любых политических влияний».
«Только его политический «вес», я уверен, четко позволяет ему сказать «нет» любой политической фигуре. Юрий Витальевич, вы никому и ничем не обязаны – ни президенту, ни правительству, ни парламенту, ни какой-либо политической силе. Работайте по совести, по конституции и закону», – сказал Петр Порошенко.
В своем выступлении в стенах Генеральной прокуратуры, Юрий Луценко отметил, что действительно, возможно, впервые в жизни он волнуется «перед тем, как получить такие ответственные полномочия».
«Буду опираться в работе в Генпрокуратуре на тех, кто хочет служить закону. Ибо справедливость, по-моему, состоит из двух частей. Первая – функция наказания и закон один для всех. Вторая – функция защиты от произвола, ибо справедливость должна быть для каждого. Обе эти функции – карательная и защитная – в руках Генеральной прокуратуры Украины», – цитирует пресс-служба Генеральной прокуратуры слова Юрия Луценко.
Генеральный прокуратур Юрий Луценко подчеркнул, что «нам придется серьезно и тяжело работать».
«Очень бы хотел, чтобы мы работали быстро. Общество не дает нам времени на раскачку. Я вчера вспоминал, что Леонардо да Винчи рисовал только глаза Джоконды двенадцать лет. Но у нас нет даже двенадцати месяцев. Нам придется работать быстро, но это не значит, что вопреки закону», – сказал Юрий Луценко.
Соединенные Штаты приветствуют назначение Луценко
Как сообщает пресс-служба президента Украины, вице-президент Соединенных Штатов Джозеф Байден в ходе телефонного разговора с президентом Петром Порошенко «приветствовал назначение Юрия Луценко генеральным прокурором Украины и подтвердил готовность США оказывать поддержку Украине на пути реформы прокуратуры и в борьбе с коррупцией, отметив важность законодательных изменений по внедрению Генеральной инспекции в генеральной прокуратуре».
«Президент Украины проинформировал о мерах по совершенствованию системы государственных финансов и улучшению делового климата в Украине. Он выразил надежду, что результаты реформ в Украине позволят активизировать ее поддержку со стороны США, МВФ и других международных партнеров нашей страны. Собеседники договорились о подписании в ближайшее время двустороннего соглашения о предоставлении Украине третьего транша кредитных гарантий на один миллиард долларов США», – отмечается в сообщении по итогам телефонного разговора президента Украины Петра Порошенко с вице-президентом Соединенных Штатов Джозефом Байденом.
Напомним, что 12 мая народные депутаты Украины поддержали кандидатуру Юрия Луценко (Блок Петра Порошенко) на должность Генерального прокурора Украины.
Предложение президента Украины Петра Порошенко поддержали 264 депутатов, сообщает интернет-сайт Корреспондент.net
По мнению ряда украинских экспертов, назначение Юрия Луценко на эту должность позволяет надеяться на начало «всеобъемлющих реформ» в Генеральной прокуратуре.
«Старые» вызовы для нового генпрокурора
Управляющий партнер Украинской политконсалтинговой группы Василий Мокан считает, что назначение Юрия Луценко на должность Генерального прокурора позволяет официальному Киеву выполнить некоторые международные обязательства.
«Назначение Генерального прокурора можно рассматривать, как одно из ключевых обязательств для возобновления сотрудничества с Международным Валютным Фондом. Мы прекрасно понимаем, что в словах МВФ про стабилизацию политической ситуации в стране, в том числе, шел разговор о назначении Генерального прокурора, который активизирует реформу ведомства и борьбу с коррупцией», – говорит Василий Мокан корреспонденту Русской службы «Голоса Америки».
Василий Мокан считает, что назначение Юрия Луценко на должность Генпрокурора прошло не совсем идеально, что снижает уровень доверия к нему со стороны депутатского корпуса.
«Генеральный прокурор может столкнуться с рядом вызовов: внутренних, в генеральной прокуратуре, и проявлением недоверия к нему со стороны парламента, который также может выражать недоверие Генеральному прокурору. Юрий Луценко это понимает. Но у Юрия Луценко есть поддержка президента, у него есть опыт противодействия, как органам прокуратуры, так и судам. Учитывая, что Украина запланировала в 2016 году проведение всеобъемлющих реформ прокуратуры и судебной ветви власти, есть надежда, что Юрий Луценко справится с поставленными задачами», – отмечает Василий Мокан.
Вместе с тем, Василий Мокан говорит о «кадровом дефиците в "верхах"», который не позволил президенту найти нескольких близких, профессиональных кандидатур для возможного обсуждения в парламенте с последующим выдвижением на эту должность.
«Ситуация, когда в Генеральной прокуратуре нет руководителя, не могла продолжаться бесконечно долго, страны Запада акцентировали свое внимание на назначении нового генерального прокурора, проведении реформ. Однако существовала проблема – найти кандидата вне управленческой системы, с юридическим образованием. Президент выбирал того, кому он лично доверяет, и кто лично доверяет ему», – подчеркивает Василий Мокан.
Генпрокурор и знание «политической кухни»
Политолог Олеся Яхно-Белковская считает, что политическое прошлое Юрия Луценко, отсутствие профильного образования, наоборот может стать сильной стороной нового Генерального прокурора.
«До этого были генпрокуроры, у которых был и опыт работы в системе, и образование, но это не означало, что они отвечали запросам общества, и простые украинцы были довольны их работой, а они активно боролись с коррупцией. В украинских реалиях, когда происходит сращивание политики и бизнеса, а это происходит на всех стадиях управления государством, иногда очень сложно реализовать реформу и провести необходимые изменения потому, что «вдруг» находится политический субъект, который начнет препятствовать этому процессу. Для Юрия Луценко, как выходца из политической среды, знание таких процессов может быть только плюсом», – отмечает Олеся Яхно-Белковская в комментарии корреспонденту Русской службы «Голоса Америки».
Критикам она бы посоветовала обозначить границы и запросы – на каком этапе и какие изменения или достижения Юрия Луценко можно было бы считать результатом его деятельности – позитивным или негативным.
«Я лично вижу три задачи: резонансные уголовные дела, борьбу с коррупцией и реформу Генеральной прокуратуры, что является первоочередной задачей. Если не реформировать Генеральную прокуратуру – невозможно эффективно бороться с коррупцией и довести резонансные уголовные дела до суда. То, что мы видели за последние полгода, мы увидели много различных скандалов в Генпрокуратуре из-за нереформированности самого органа», – подчеркивает Олеся Яхно-Белковская.
О нормах закона при назначении Луценко
Директор Украинского института анализа и менеджмента политики Руслан Бортник, считает, что в процедуре назначения Юрия Луценко на должность Генпрокурора был неоднократно нарушен закон республики.
«Конечно, иногда в каких-то случаях нормы закона могут входить в конфликт с реальностью и целесообразностью. Но все же нужно помнить, что процедура и принятие законодательных актов – это обобщенная юридическая практика, которая позволяет избегать узурпации власти, проводить качественную законодательную работу и готовить компромиссные решения, помогающие объединять общество. Любые кадровые изменения в Украине должны консолидировать общество, восстанавливать доверие власти показывать, что что-то меняется к лучшему. Назначение Юрия Луценко продолжило цепочку дискредитаций президента, парламентской коалиции», – говорит Руслан Бортник корреспонденту Русской службы «Голоса Америки».
Руслан Бортник подчеркивает, что в нынешних условиях развития Украины, «при низком уровне доверия общества к политикам и высокой внутриполитической конфронтации» кадровые назначения должны происходить в «большем соответствии» к букве закона.
«Лично я хорошо отношусь к Юрию Луценко, уважаю его, но история политика Юрия Луценко преисполнена различными ситуациями и резким жизненным поворотом. Еще до 2002 года Юрий Луценко был одним из лидеров левого движения Украины, потом резко менял свои взгляды. Думаю, что политик, который пришел реформировать генеральную прокуратуру, отказался бы от вчерашней формы назначения Юрия Луценко на должность Генерального прокурора», – отмечает Руслан Бортник.
