Итоги мадридского саммита: НАТО и российская угроза

В испанской столице завершился 36-й саммит Североатлантического альянса. Место его проведения было выбрано не случайно: 40 лет назад (30 мая 1982 года) Испания вступила в альянс.

В ходе мадридской встречи лидеры стран НАТО одобрили новый пакет помощи Украине, подвергающейся широкомасштабной агрессии со стороны России. В краткосрочной перспективе пакет предусматривает предоставление Киеву топлива и медикаментов. А в более долгосрочной – страны НАТО намерены помочь Украине перейти с вооружений советских времен на оружие и оборудование, удовлетворяющие современным стандартам.

Канцлер Германии Олаф Шольц заверил, что Североатлантический альянс продолжит поддерживать Украину оружием – столько времени, сколько потребуется. Министр иностранных дел Великобритании Лиз Трасс отметила, что любые переговоры с Россией станут возможны лишь после того, как Москва потерпит поражение и выведет все свои войска из Украины.

Премьер-министр Бельгии Александр де Кроо подчеркнул, что страна поддерживала Украину с самого начала российской агрессии и стала одним из первых государств, поставивших Киеву военное оборудование, что продолжит делать и в дальнейшем.

Одной из главных новостей мадридского саммита стало известие о том, что Турция после ряда консультаций сняла возражения по поводу присоединения к альянсу Швеции и Финляндии.

О главных итогах совещания корреспонденты Русской службы «Голоса Америки» расспросили военных и политических экспертов.

Игорь Раев: «Угроза стала явной, и на нее нужно дать соответствующий ответ»

Военный аналитик, полковник запаса Национальных вооруженных сил Латвии Игорь Раев назвал «переквалификацию» России из партнера НАТО в главную угрозу безопасности Европе «адекватной реакцией» альянса на действия Москвы.

«Это ставит нам новые задачи, которые достаточно широко изъяснены в стратегической концепции НАТО, где говорится, что если это – реальная угроза, то на нее нужно отвечать реальной подготовкой (к отражению атак). Т.е., получается, что мы повышаем боеготовность войск и увеличиваем количество войск, которые будут задействованы на восточном фланге. То же самое касается и киберпространства, космоса и всех других направлений…. Если раньше только говорилось о том, что Россия может представлять угрозу для НАТО, то сейчас эта угроза стала явной, и ей нужно дать соответствующий ответ», – подчеркнул Баев в беседе с корреспондентом Русской службы «Голоса Америки».

На вопрос по поводу фактически произошедшего «расширения НАТО на север» за счет Швеции и Финляндии эксперт ответил: «Я отношусь к этому положительно, потому что и Швеция, и Финляндия давно были партнерами НАТО, они участвовали во многих (натовских) операциях, начиная с Боснии и Герцеговины, ну, и конечно, в главной операции – в Афганистане. У нас было очень хорошее взаимодействие… Финляндия и Швеция полностью готовы к членству в НАТО, им только нужно выполнять все формальности».

Упомянул Раев и о том, что Турция, первоначально противившаяся принятию в Альянс двух скандинавских стран, на саммите в Мадриде изменила свое решение. «И, конечно же, принятия этих стран усилит наш северный фланг, и поможет трем балтийским государствам. Потому что сейчас у нас здесь – "серая зона", но мы знаем, что и у Швеции, и особенно у Финляндии достаточно сильная армия, и эти страны сделают реальный вклад в безопасность в этом регионе», – пояснил собеседник Русской службы «Голоса Америки».

Игорь Копытин: «С помощью союзников мы сможем эффективно защищать наши города»

С этим высказыванием согласен и эстонский военный историк Игорь Копытин. «Теперь наш северный фланг также прикрыт со стороны альянса. Если говорить о российской военной угрозе для стран Балтии, тут есть несколько моментов. Первый из них – Калининградская область. Российская Федерация озабочена применением санкций Евросоюза со стороны Литвы на транзит товаров в Калининград. В какой-то мере это можно сравнить с ситуацией накануне Второй мировой войны, когда Гитлер хотел создать сообщение с Кенигсбергом через "польский коридор". И теперь желание России иметь прямое сообщение с Калининградской областью может создать повод для прямой российской агрессии», – отметил Копытин в разговоре с корреспондентом Русской службы «Голоса Америки».

Он также напомнил, что Россия издавна стремилась обеспечить себе выход к Балтике и закрепиться там. А теперь балтийская акватория, за вычетом Калининградской и Ленинградской области, фактически стала внутренним морем НАТО. «Очень важны порты и Таллинна, и Лиепаи, и Риги, и Клайпеды. Поэтому нельзя полностью исключать российскую агрессию против стран Балтии. И в этом ключе присоединение Финляндии и Швеции к НАТО могут иметь только позитивное влияние на положение дел на восточном фланге Североатлантического альянса», – подчеркивает эксперт.

Что же касается принятой на мадридском саммите новой стратегической концепции НАТО, то он обращает внимание на заявление эстонской делегации, которая отметила как несомненный успех признание всеми странами НАТО Российской Федерации в качестве одного из главных источников угрозы. Второй успех – увеличение количество войск, которые НАТО может применить с целью обороны стран Балтии. «Если раньше говорилось о стратегии сдерживания (России), то сейчас речь идет о стратегии обороны. А это означает, как об этом сказал президент США Джо Байден в беседе с генсеком альянса Йенсом Столтенбергом на саммите в Мадриде, что НАТО не отдаст ни одного квадратного сантиметра своей территории агрессору», – продолжает Копытин.

«И если раньше, как говорила наш премьер-министр Кая Каллас, время реагирования войск НАТО по статье № 5 Вашингтонского договора для оказания помощи члену Альянса, подвергшемуся агрессии, составляло 180 дней, то теперь будет увеличено количество войск, находящихся на постоянной основе в Эстонии. Кроме того, в Эстонии будет создана национальная дивизия при поддержке вооруженных сил Соединенного Королевства (Великобритании) и усилена наша противовоздушная оборона. Потому что на примере российско-украинской войны мы видим, что Россия использует артиллерийские удары во всей украинской территории. И с помощью союзников мы сможем эффективно защищать наши города и стратегические объекты», – убежден эксперт.

Игорь Копытин констатирует: «Также было объявлено об увеличении сил быстрого реагирования с 40 000 военнослужащих до 300 000. И в этом плане я считаю, что все договоренности и концепция стратегии, принятая на саммите в Мадриде, соответствует интересам не только Эстонии, но и всех стран Балтии».

Иван Преображенский: Россия мало что может противопоставить решению Стокгольма и Хельсинки

Политический обозреватель Иван Преображенский (Прага) считает, что с вступлением Финляндии и Швеции в НАТО страшилки о том, что Россия может в течение нескольких часов захватить любую из стран Балтии, окончательно отойдут в сторону. «Потому что речь идет о том, что, в соответствии с 5-й статьей договора НАТО, в случае нападения на одну из стран Североатлантического альянса будет незамедлительно нанесен ответный удар совместными силами», – пояснил он в интервью Русской службе «Голоса Америки».

Иван Преображенский отмечает и то обстоятельство, что для Норвегии как для члена НАТО и для стран Балтии это означает, безусловно, резкое повышение степени их безопасности: «Теперь у них появятся после сильные стратегические союзники в лице ближайших соседей. У Швеции и Финляндии мощные армии. Именно потому, что они долгое время оставались нейтральными и не могли рассчитывать на помощь НАТО. Вскоре их вооруженные силы окажутся дополнительными гарантиями суверенитета стран Балтии».

Россия в реальности мало что может противопоставить историческому решению Стокгольма и Хельсинки, констатировал эксперт. «Разве что попытаться организовать блокировку морских передвижений, – поясняет он. – Хотя мне кажется, что для России это стало бы самой главной стратегической ошибкой. Финны со шведами могут скорее заблокировать возможности российского судоходства. Тем не менее, исключать ничего нельзя. Внешнюю политику в Кремле осуществляют вовсе не те люди, которые действительно владеют экспертизой в области международной политики».

Главная же проблема в краткосрочной перспективе от вступления Финляндии и Швеции в НАТО – безопасность транзита в Калининград через Балтику, как морем, так и по воздуху, предупреждает Преображенский.

«И тут следует, как и в случае с Литвой, ожидать серьезных осложнений. Что касается расширения сил быстрого реагирования НАТО в Европе, Россия и без того уже сконцентрировала значительное количество войск в Беларуси. Сильнее ответа у Москвы все равно нет», – резюмирует он.

Петр Топычканов: НАТО получит контроль над большей частью Балтийского моря

Поскольку речь идет о силах быстрого реагирования, то это значит, что в НАТО и Европе будет находиться контингент, способный к незамедлительному началу военной операции на континенте, подчеркнул в комментарии для Русской службы «Голоса Америки» ассоциированный старший научный сотрудник Стокгольмского института изучения проблем мира Петр Топычканов.

«Если вспомнить, то количество вооруженных сил России накануне боевых действий в Украине оценивалось, по разным данным, от ста тысяч на начальном этапе операции, – указал он. – А сейчас речь идет о том, что НАТО будут готовы иметь в регионе в три раза больше войск. Очевидно, это повлияет на чувство защищенности России и послужит сдерживающим фактором для нее и ее союзника Беларуси. А как в дальнейшем будут развиваться события, поживем – увидим. Тут возникает много вопросов: в частности, какова будет структура сил быстрого реагирования, каким путем будет поддерживаться их боеготовность и так далее».

Судить о реакции Москвы на вступление Финляндии и Швеции в НАТО также пока рано, полагает Топычканов.

«В Москве, – предполагает он, – похоже, склоняются к тому, чтобы не предпринимать каких-то острых шагов, считая это несвоевременным на фоне текущих боевых действий в Украине. Да и просто непонятно, во что выльется членство Финляндии и Швеции в Североатлантическом альянсе, какая инфраструктура НАТО появится в этих странах, каким будет участие этих стран в военных мероприятиях альянса. Пожалуй, для России наиболее важная проблема стратегического плана заключается в том, что НАТО получит контроль над большей частью акватории Балтийского моря. Однако пока непонятно, как Североатлантический альянс воспользуется этой ситуацией. Наверное, это еще не совсем ясно и для российских руководителей».