Политика Молдовы без «Шор»

Конституционный суд Республики Молдова признал незаконной деятельность партии «Шор». По оценке КС, партия нарушила п. 4 ст. 41 Конституции республики. Согласно ей, «партии и другие общественно-политические организации, цели или деятельность которых направлены против политического плюрализма, принципов правового государства, суверенитета, независимости и территориальной целостности Республики Молдова, являются неконституционными».

Президент Молдовы Майя Санду по этому поводу написала на своей странице в Facebook: «Конституционный суд признал партию ŞOR неконституционной. Это решение, ожидаемое обществом, именно потому, что молдаване ценят и хотят жить в демократическом государстве... Политическая партия, созданная из коррупции и для коррупции, представляет опасность для конституционного строя и безопасности государства. Государственные учреждения должны проанализировать соображения по поводу решения КС и предпринять следующие шаги, чтобы уважать и эффективно выполнять это решение».

Министерство юстиции Молдовы потребовала признать «Шор» антиконституционной еще в ноябре 2022 года. Свое требование Минюст обосновал тем, что партия нарушала законы, привлекая к организуемым ею антиправительственным акциям проплаченных участников. «Вся страна видела мешки с деньгами, происхождение которых неизвестно, и которые не были заявлены в финансовых отчетах, как того требует закон», — заявил министр юстиции Серджиу Литвиненко.

Основатель партии миллиардер Илан Шор находится под санкциями США, Канады и Евросоюза за участие в незаконном финансировании политических партий, подстрекательство к насилию и за поддержку прокремлевской политической деятельности в Республике Молдова.

В июне 2017 года в Молдове было возбуждено уголовное дело против Илана Шора, и в результате он был приговорен к 7,5 года лишения свободы по обвинению в краже миллиарда долларов из молдавских банков. Защита Шора обжаловала приговор, а в 2019 году он эмигрировал из страны. Тем не менее, в 2023 году молдавский суд приговорил его еще к 15 годам тюрьмы, а все активы беглого бизнесмена суд постановил конфисковать.

Корреспондент Русской службы «Голоса Америки» попыталась узнать, к каким последствиям в Молдове может привести объявление партии «Шор» вне закона.

«Создатель партии находит возможность из-за рубежа организовывать митинги, поддерживать избирательные кампании и осуществлять подкуп избирателей»

Политический комментатор Игорь Боцан напоминает, что решению Конституционного суда Республики Молдова предшествовало обращение национального правительства. И в этом обращении перечислялись допущенные партией «Шор» многочисленные нарушения молдавского законодательства, начиная с 2016 года.

«Там особо отмечалось, что практически на всех выборах кандидаты партии "Шор" снимаются с избирательной гонки из-за того, что партия "Шор" использует недекларированные денежные ресурсы, в том числе те, что поступают из-за рубежа. И тем самым коррумпирует избирателей», - рассказал эксперт в беседе с корреспондентом Русской службы «Голоса Америки».

И пояснил, что согласно статье 41 Конституции Республики Молдова Конституционный суд является инстанцией, которая обязана решать являются ли действия той или иной партии соответствующими Основному закону страну. А партия «Шор» раз за разом во время избирательных кампаний занималась подкупом избирателей, нанося тем самым ущерб правовой системе.

Вместе с тем Игорь Боцан отмечает, что главной проблемой всей коллизии с партией Илана Шора остается вопрос: нужно ли наказывать всю партию за преступления, которые совершают ее лидеры? «Конституционный суд, по сути, сказал следующее: "4 раза подряд с выборов снимали кандидатов партии "Шор", и они не сделали из этого никаких выводов"», - считает в этой связи молдавский эксперт.

В прошлом году партия «Шор» инициировала общественное движение «За новую жизнь». Движение собрало протестный митинг, на котором было провозглашено создание Совета национального спасения Республики Молдова, который поставил перед собой цель сместить действующее правительство и созвать Народный трибунал. «И оказалось, что создатель партии Илан Шор находит возможность из-за рубежа организовывать митинги, поддерживать избирательные кампании и осуществлять подкуп избирателей», - констатирует Игорь Боцан.

И на основании всех представленных фактов нарушения закона с учетом показаний свидетелей Конституционный суд Молдовы пришел к выводу, что партия «Шор» подрывает суверенитет государства, тем более что деньги на нужды партии приходили, в основном, из России.

Собеседник «Голоса Америки» считает маловероятным, чтобы голоса избирателей партии Илана Шора перешли к социалистам, тем более что их лидер сам находится под следствием.

«Социалисты находятся в неудобной ситуации - от них уходили депутаты, а также мэры городов и сел. Причем, уходили как раз в партию "Шор". Вообще, в Молдове есть порядка шестидесяти партий, включая партии-пустышки. И среди них есть подготовленная заранее на всякий случай партия "Возрождение", которая готова принять в свои ряды всех членов партии "Шор". А они будут продолжать свою деятельность, просто поменяв вывеску, и с этой точки зрения для них вряд ли что-то поменяется», - заключает Игорь Боцан.

«Представители партии "Шор" говорят, что этот запрет не нанесет им большого вреда»

Молдавский политический обозреватель Корнел Чуря (Cornel Ciuria) не считает решение Конституционного суда Молдовы об объявлении партии «Шор» вне закона удачным ходом официального Кишинева.

«Власть хочет сказать, что она ведет борьбу с коррупцией и объявила неконституционно эту партию ввиду некорректного финансирования, и это – главный аргумент. Но принимая во внимание, что партия “Шор” одна из ведущих оппозиционных партий и главный соперник партии “Действие и солидарность”, на мой взгляд это явно непропорциональное действие со стороны партии власти. Очень похоже на удаление самого сильного и многообещающего конкурента», - заметил эксперт в беседе с корреспондентом Русской службы «Голоса Америки». И пояснил, что сейчас рейтинг этой партии повышается, а популярность партии социалистов снижается. Что в обществе может быть воспринято, как явный удар по оппозиции.

Корнел Чуря также считает, что «Шор» не является самой пророссийской партией во всем политическом спектре страны, поскольку есть более лояльные Кремлю силы. «Конечно, после вынесения данного решения о неконституционности, Илан Шор заявил, что в первую очередь виноваты ЕС и США, потому что они дают указания (властям Молдовы). Понятно, что к Западу у партии "Шор" есть большие претензии и, скорее всего, определенные неявные симпатии к России. Официально война в Украине не является главным аргументом, ведь в Молдове не запрещены отношения с Россией. Власть не могла, используя этот аргумент по примеру Украины, запретить политическую партию. Это могло быть скрытым предлогом, но не очевидным мотивом», - добавляет он.

Остаются вопросы, что означает решение Конституционного суда Республики Молдова в политическом и бытовом плане. Ведь, если теперь партия Илана Шора не сможет участвовать в выборах, то что делать с существующей в парламенте страны фракцией этой партии?

Корнел Чуря в этой связи поясняет, что полный текст решения решение КС еще не опубликован. «Про фракцию было объявлено, что депутаты будут действовать, как независимые, а как фракция они действовать больше не могут. Но это решение Конституционного суда вызывает очень много вопросов – он ставит знак равенства между партией и фракцией, а это две разные вещи. Более того, Конституционный суд решил, что эти депутаты, ставшие независимыми, не могут входить в состав других фракций, что явно является чрезмерным и будет оспорено – непонятно, почему депутаты не могут в дальнейшем присоединяться к другим партиям и фракциям. Депутаты остаются, продолжают работать. Как говорят представители партии "Шор", этот запрет не нанесет большого вреда партии, потому что они создадут новую политическую партию и могут действовать вполне официально, все войдет в законные рамки», - отмечает эксперт. И резюмирует, что, учитывая эти факторы, эффективность предпринятого политического удара со стороны партии «Действие и солидарность» не кажется ему большой.

«Для того, чтобы Санду переизбралась на второй срок, ей очень нужен Додон»

Молдавский политик Сержиу Мокану (Sergiu Mocanu), комментируя объявление партии «Шор» вне закона, припомнил известную поговорку: «Это как стричь свинью – шерсти мало, а визгу много». И поясняет, что в политическом плане партия только выиграла от этого решения.

«Люди, которые сегодня состоят в этой политической группе, приобрели больший политический вес и значение, а в юридическом плане – создается прецедент, весьма опасный. Будучи далеко не сторонником этой партии, я думаю, что Илан Шор и его группа, действительно подкупали людей. Но подобный подкуп у нас происходит еще со времен Владимира Плахотнюка. Мы боремся против последствий, против того, что люди идут на этот подкуп, когда много людей можно подкупить. Но так это не решается!» - объяснил он свою позицию корреспонденту Русской службы «Голоса Америки».

Сержиу Мокану добавил, что теперь члены парламентской фракции от запрещенной партии могут примкнуть к партии социалистов, или распорядиться мандатами как-то по-другому. «Сейчас нет ни политических, ни юридических ответов на эти вопросы. Есть подозрение, что партии власти хочется уменьшить кворум и принимать конституционные законы с уменьшенным кворумом и им тогда хватит голосов для конституционного большинства. Все это очень нехорошо выглядит. Думаю, что наши западные партнеры будут очень недовольны и выскажутся по этому поводу», - считает собеседник «Голоса Америки».

При этом он не считает вероятным рост рейтинга социалистов за счет запрета партии Илана Шора. Потому что, по его словам, такое развитие событий выгодно Майе Санду, потому что лидером соцпартии вновь стал Игорь Додон. «И мне кажется, что для того, чтобы Санду переизбралась на второй срок, ей очень нужен Додон. Только в случае, если во второй тур она выйдет вместе с ним, она получит второй мандат. Ей сейчас Додон нужен больше, чем Шор. Потому что Майя Санду сегодня не думает о парламентских выборах, ее мысли сосредоточены на президентских выборах, которые должны состояться в ноябре-декабре 2024 года», - подытоживает Сержиу Мокану.