Европейская комиссия и Республика Молдова согласовали двухлетнюю Всеобъемлющую стратегию энергетической независимости и устойчивости Молдовы. Данная стратегия преследует две цели: устранить зависимость Молдовы от ненадежных поставок российской энергии и полностью интегрировать ее в энергетический рынок Евросоюза.
Общая поддержка Республики Молдова в текущем году составит €250 млн, из которых €100 млн будут предоставлены ЕС уже к середине апреля. В дополнение к этой общей поддержке и в рамках той же стратегии, предложение в размере €60 млн предоставляется жителям Приднестровского региона Молдовы (Левый берег) при соблюдении определенных условий.
А именно: непризнанная ПМР должна согласовать с Кишиневом способы соблюдения прав человека и основных свобод в регионе, постепенно привести тарифы в регионе к рыночным ценам, крупные экспортеры левобережья должны будут платить за энергию по рыночным ценам, энергоемкую промышленность исключат из программы поддержки.
Считается, что в долгосрочной перспективе поддержка ЕС позволит Молдове улучшить свою энергетическую безопасность посредством инвестиций и реформ для энергетического перехода и обеспечить полный отказ от поставок российских энергоресурсов.
В Еврокомиссии отмечают, что пакет комплексной энергопомощи является еще одной демонстрацией сильной поддержки ЕС для Молдовы.
«Молдова ищет пути самостоятельного решения проблем энергоснабжения»
Директор кишиневского Института эффективной политики Виталий Андриевский считает, что выделенные ЕС деньги позволят Молдове решить несколько проблем. «Тарифы на электроэнергию до 110 киловатт в месяц будут оплачиваться по старым ценам, то есть по тем, которые были до повышения тарифов. Это позволит людям экономить свои деньги, а с другой стороны - они будут стараться не превышать лимит в 110 киловатт, что приведет к экономии электроэнергии.
Во-вторых, это позволит оплачивать тарифы на газ, для чего выделяются субсидии.
И третье: часть суммы (60 миллионов евро – А.П.) пойдет Приднестровью, но на определенных условиях, а именно – при соблюдении прав человека и так далее», - перечислил он.
И продолжил: «Но самое главное – значительная часть из этой суммы будет вложена в то, чтобы достроить две линии электропередач из Румынии, одна – на севере Молдовы, другая – на юге. Кроме того – уже объявлен конкурс на строительство новых солнечных и ветровых электростанций. Какая-то часть для этого будет финансироваться из бюджета Молдовы, а может быть, и еще из каких-то фондов. То есть, Молдова ищет пути самостоятельного решения проблем энергоснабжения, а не просто выпрашивает деньги».
Корреспондент Русской службы «Голоса Америки» поинтересовалась у эксперта: может ли финансовая поддержка Европейского Союза повлиять на настроения граждан Молдовы перед выборами в парламент страны и склонить их в пользу европейского выбора развития?
«Тут многое зависит от того, что в советские времена называлось “пропагандистским и информационным сопровождением” той, или иной акции, - начал Виталий Андриевский. – Тут наша власть пока немного отстает. То есть, она не очень умеет доводить информацию, объяснять ее и пропагандировать свои действия. В последнее время правительство начало немножко исправляться, но пока еще коммуникации с обществом не хватает, и особенно на русском языке, где очень активно действуют сторонники Кремля, продвигая идею, что ничего у властей Молдовы не получится, с каждым годом ситуация будет ухудшаться, все они провалят, деньги разворуют, и так далее».
«Бюджет Приднестровья на душу населения по доходам в 4 раза ниже, чем у нас»
Бывший депутат парламента Молдовы, экономический обозреватель Института развития и социальных инициатив "Viitorul" Вячеслав Ионицэ (Veaceslav Ioniță) подчеркивает, что вся выделяемая Европейским Союзом сумма предназначена Республике Молдова. И поясняет: «Не надо забывать, что на левом берегу Днестра нет “приднестровцев”. Есть граждане страны, которые там проживают. Нет ни одного закона или положения Конституции, которые говорят, что это люди другого сорта и социальная политика государства на них не распространяется. Почти 90% населения левого берега имеют гражданство Республики Молдова».
Что же касается энергетической ситуации на обоих берегах Днестра, то собеседник «Голоса Америки» обращает внимание на следующие обстоятельства: на территории, подконтрольной Кишиневу, фактически нет зависимости от поставок газа из России. «У нас была проблема с электричеством, которое мы закупали в Приднестровье, и оно было более дешевое. Сейчас мы строим альтернативную линию (передачи электроэнергии), но она будет готова, наверно, годика через два», - поясняет он.
И напоминает, что Молдова прошла через самый жесткий кризис в энергетике: тарифы на электричество здесь выросли в шесть раз и в результате были вдвое выше, чем в соседней Румынии. Выделяемые Евросоюзом деньги пойдут на компенсацию по тарифам для населения, и в результате цены на электроэнергию могут снизиться.
Что же касается поставок газа, то, по свидетельству Вячеслава Ионицэ, самых бедных молдован эта проблема почти не коснулась. И вот почему: «Только 15% из них отапливаются газом. А все остальные, как правило, топят печи ветками, кизяком и так далее. То есть на них повышение цен на газ вообще не влияло».
В то же время ситуация с электричеством добавляет социальной напряженности в Молдове. И для ее снижения предназначена финансовая помощь ЕС, - повторяет эксперт.
Что же касается ситуации на левом берегу, то Ионицэ называет ее «катастрофической». «У них электричество в 10 раз дешевле, чем на правом берегу, а газ, который они получали из России, был дешевле в 20 раз. Теперь же для того, чтобы выровнять цены с правым берегом, тарифы на электричество им нужно поднять в 10 раз, а на газ – в 20 раз. Зарплаты у них сейчас более чем в 2 раза ниже, чем на нашем берегу, причем многие там вообще не получают зарплату.
Второй аспект, о котором никто не говорит: две самые большие статьи экспорта у них – это электроэнергия и металл, которые держатся на газе. И сейчас возникли проблемы с их производством.
И третья проблема самая ужасная. Дело в том, что бюджет Приднестровья на сегодняшний день на душу населения по доходам в 4 раза ниже, чем у нас. А по расходам – в два раза. Дефицит бюджета у них – 50%, и раньше он покрывался за счет доходов от газа. Инфляция у них тоже выше, чем у нас. Годовой бюджет у них $230 млн, а расходы - $430 млн. Получается, что дефицит бюджета – $200 млн. Выделенные Евросоюзом деньги пойдут на компенсацию тарифов для населения, а что делать бизнесу? У них не будет экспорта, не будет валютной выручки и не будет денег на зарплаты и пенсии», - констатирует Вячеслав Ионицэ.
«Евросоюз хочет помочь Республике Молдова, чтобы она стала независимым государством»
Профессор истории, политолог Сержиу Мустяцэ (Sergiu Musteata) отмечает, что в последние месяцы ситуация со снабжением газом левого берега Днестра в Республике Молдова была в центре внимания политиков и экспертов страны.
«Выдвигались разные предложения, озвучивались сценарии: Тирасполь хочет одного, реалии совсем другие, власти так называемого “Приднестровья” считают, что энергоресурсы должны идти только из России и отказываются от других вариантов поставок, но этого не получается.
Помощь, которую предложил Европейский Союз – временная, поэтому правительство в Кишиневе должно найти более подходящие варианты на долгий срок», - подчеркнул он в беседе с корреспондентом Русской службы «Голоса Америки».
По мнению Сержиу Мустяцэ, выделенные Брюсселем деньги показывают, кто на самом деле является настоящим партнером Молдовы и помогает решению проблемы с энергопоставками хотя бы на начальном этапе. «Но я считаю, что эта проблема не только энергетическая, но и политическая, и здесь важно посмотреть, как население воспринимает и данную ситуацию в целом, и протянутую руку помощи от Евросоюза. К сожалению, часть населения по обе стороны Днестра думают, что основным стратегическим партнером Молдовы остается Россия, которая должна поставлять газ по более выгодным ценам, чтобы они, как и раньше оплачивали дешевый газ. Но дешевый газ, как и сыр, бывает только в мышеловке», - иронизирует эксперт.
И уже всерьез отмечает, что теперь жителям республики нужно задуматься, откуда в их страну будут поступать ресурсы, и как наладить отношения с сильными партнерами, которые не будут шантажировать власти Кишинева, как это делали представители Кремля.
«Так что я думаю, что временное решение (о предоставлении денег Евросоюза – А.П.) это шаг вперед, чтобы разрешить эту задачу и подтвердить энергетическую независимость Республики Молдова от поставок электричества и газа, потому что там целая совокупность проблем», - отмечает Сержиу Мустяцэ.
По мнению собеседника «Голоса Америки» данная мера может снизить накал сепаратистских настроений на левом берегу Днестра, если тираспольские власти уменьшат пропагандистскую кампанию. «Если они и дальше будут настаивать, что Россия – единственное направление интеграции, то сближение позиций не будет легким. Поэтому власти и в Кишиневе, и на левом берегу должны понять, что обстановка не самая лучшая, но нам нужно серьезно подумать, как мы можем совместно дальше жить и помогать друг другу», - считает молдавский политолог.
По его мнению, нынешний кризис выявил, что Приднестровье не может и дальше полагаться на помощь Москвы. «Поэтому я думаю, что необходима коммуникация властей и гражданских структур, чтобы понять реальное положение вещей и увидеть перспективы, конечно. Потому что Евросоюз хочет помочь Республике Молдова, чтобы она стала независимым государством со всех точек зрения, включая проблему энергетического снабжения», - отмечает эксперт.
И в конце своего комментария напоминает, что Кишинев неоднократно требовал вывода всех российских военнослужащих с левого берега Днестра. «Официально Россия должна решить этот вопрос, и она обещала пойти навстречу Кишиневу, хотя ей это невыгодно, и я не думаю, что Кремль согласится быстро вывести свои войска из Преднестровья», - разводит руками Сержиу Мустяцэ.
Форум