В конце мая в Вашингтоне состоится заседание российско-американской группы по вопросам гражданского общества, с уже устоявшимся названием «Комиссия Макфола-Суркова». Комиссию неоднократно критиковали за то, что вопросы гражданского общества по какой-то причине курируют в ней чиновники – советник президента США Майкл Макфол и первый заместитель руководителя администрации президента России Владислав Сурков.
Вняв критике, американская сторона впервые организуют встречу правозащитников и членов гражданского общества США и России, которая будет предварять заседания официальной комиссии.
Один из членов делегации известный российский правозащитник Лев Пономарев накануне в Вашингтоне морально готовил американскую публику к обсуждению тех нелицеприятных моментов российской действительности, которые, по мнению российских и американских экспертов, делают невозможным полноценное функционирование гражданского общества и верховенства закона в России.
Лев Пономарев в своем выступлении отметил «кризис и беспомощность российской политической системы» и репрессивный характер судебной системы, что в сумме приводит к бесправию граждан перед лицом государственной машины.
«Концлагеря» в России?
«В тюрьмах и колониях России от 30 до 50 процентов людей либо невиновны в совершении преступлений, в которых их обвиняют, либо заслуживают более мягкого наказания», – подчеркивает Лев Пономарев.
«Есть несколько десятков колоний и лагерей, – продолжает правозащитник, – которые мы называем пыточными. Я с полной ответственностью заявляю, что это настоящие концлагеря, где следственные органы с собой жестокостью “выбивают” из заключенных сведения».
Пономарев считает, что главным шагом к тому, чтобы изменить сложившуюся ситуацию, должно стать изменение характера судебного процесса, расширение полномочий судов присяжных. Правозащитник подчеркивает, что в некоторых аспектах этому способствует руководство страны.
«Президент Медведев выступил с инициативой о том, чтобы не брать под стражу людей, проходящих по делам об экономических преступлениях. Это большой успех – за это президента надо благодарить, потому что в сотнях случаев – если до суда человек не находится под стражей, вероятность того, что он будет оправдан – значительно больше», – говорит Лев Пономарев.
Национальный интерес или интерес «Газпрома»
Американские эксперты, впрочем, считают, что достижения российского руководства в деле вывода страны из правового кризиса, за исключением нескольких единичных случаев, очень невелики.
Дэвид Саттер, представляющий Гудзонский институт (Hudson Institute) в Вашингтоне, подчеркивает, что Россией правят люди, «боящиеся собственного народа и заботящиеся только о своих интересах».
Дональд Дженсен из Центра трансатлантических отношений (Center for Transatlantic Relations) считает, что «сейчас трудно отличить российские национальные интересы от интересов “Газпрома”».
«Коррупция в России – не угроза системе. Коррупция – это и есть система», – подчеркивает Дженсен.
«Криминализированность российской системы и коррупция представляют угрозу международной безопасности», – предупреждает Стивен Блэнк из Института стратегических исследований Военного колледжа армии США (Strategic Studies Institute, U.S. Army War College).
Не в последнюю очередь американских экспертов беспокоят права американцев, пострадавших от российского «беспредела».
Адвокат Павел Ивлев, покинувший Россию в 2004 году, приводит пример «незаконного присвоения компании “Юкос”», когда американские инвесторы, по его данным, потеряли от 6 до 7 миллиардов долларов.
«Американские инвестиции в Россию ничем не защищены», – подчеркивает Ивлев. Говоря о возможных путях решения проблемы, Ариэль Коэн – эксперт Фонда «Наследие» – подчеркнул, подчеркнул необходимость поставить торговое законодательство на службу контролю ситуации с нарушением в России прав человека.
Расширенный Акт Магнитского
Из уст специалистов в который раз прозвучало предложение дать «зеленый сигнал» так называемому расширенному Акту Магнитского, в соответствии с которым лицам, виновным в фундаментальных нарушениях прав человека (по примеру тех, кто был причастен к смерти российского юриста Сергей Магнитского), будет запрещен въезд в США и другие западные страны, а их финансовые активы на Западе будут заморожены.
«Мы настаиваем на этой инициативе, несмотря на противостояние со стороны Госдепартамента США, который, абсолютно очевидно, не хочет отвечать за процесс претворения этих ограничений в жизнь», – говорит Павел Ивлев.
Не сходящий с повестки дня вопрос о вступлении России в ВТО специалисты также предлагают поставить в непосредственную зависимость от ситуации с соблюдением прав человека в России.
В том, что касается путей достижения этой цели, мнения экспертов, однако расходятся.
Дэвид Саттер считает энтузиазм США по поводу российского вступления в ВТО излишним.
«Америка должна избегать всех этих щедрых жестов доброй воли по отношению к российскому руководству», – подчеркивает Саттер.
Заместитель директора Института Кеннана при Центре Вудро Вильсона в Вашингтоне Уильям Померанц при этом считает, что вопрос коррупции и нарушений прав человека уже поздно включать в повестку дня переговоров о российском вступлении во Всемирную торговую организацию.
Другие материалы о событиях в США читайте в рубрике «Америка»
