Грузинские политики дают различные оценки выводам очередного доклада Государственного департамента США об инвестиционном климате в Грузии за 2021 год. Представители доминирущей в парламенте и правиельстве партии «Грузинская мечта» акцентируют внимание на положительных аспектах документа, в то время как оппозиционеры подчеркивают критику, содержащуюся в докладе.
Авторы доклада отмечают лидирующие позиции Грузии в регионе с точки зрения ведения бизнеса – в результате проведения масштабных реформ после обретения независимости, сегодня в стране «относительно хорошо функционирующая и стабильная рыночная экономика». В документе также положительно оценивается нормативно-правовая база для бизнеса, торговли и инвестиций. За последние пятнадцать лет средний темп экономического роста страны составил более 5%, что позволило Грузии занимать высокие позиции в международных рейтингах. Так, в Индексе простоты ведения бизнеса Всемирного банка 2020 года Грузия заняла седьмое место, в Индексе экономической свободы Heritage Foundations 2021 года – 12 место, в рейтинге экономической свободы Института Фрейзера – восьмое место, а в Индексе восприятия коррупции Transparency International – 45 место.
Суд и порт в Анаклии
В то же время в докладе говорится, что основную проблему для инвесторов в Грузии представляет судебная система, которая не является независимой и подвержена политическому влиянию. Более того, в документе сказано, что рассмотрение некоторых дел в суде иногда длится в течение лет, соответственно, «все более возрастает недоверие к способности судебной системы рассматривать коммерческие дела своевременно и компетентно».
В докладе также говорится о приостановленном проекте строительства глубоководного порта в Анаклии в Западной Грузии, среди инвесторов которого была и американская компания.
«Группа инвесторов заявляет, что действия правительства против проекта привели к финансовым трудностям и, в конечном итоге, к расторжению контракта. Несмотря на заявление правительства о том, что оно по-прежнему привержено строительству глубоководного порта Анаклия, инвесторы и местные бизнесмены сомневаются в этом обязательстве», — сказано в докладе.
Об угрозе строительству порта в Грузии заговорили после того, как грузинская прокуратура начала расследовать соответствие закону транзакций, совершенных 11 лет назад банком «ТВС», основанным бизнесменом Мамукой Хазарадзе, который также являлся главой «TBC Холдинга», осуществляющего с 2016 года вместе с другими компаниями проект строительства порта в Анаклии. Правительство расторгло соглашение с консорциумом этих компаний в 2020 году.
Как утверждает грузинская оппозиция, Россия категорически против строительства глубоководного порта в Анаклии, и что за спорными действиями властей «стоят российские интересы».
Несмотря на заверения грузинских властей о том, что на самом деле они поддерживают строительство порта и проект может рассчитывать на безоговорочную поддержку грузинских властей, оппоненты утверждают, что это всего лишь «фасадные заявления» и что из-за «российского фактора» порт не будет построен.
«Несмотря на утверждения правительства о приверженности строительству глубоководного порта в Анаклии, инвесторы и местные бизнесмены сомневаются в этом», – говорится в документе Госдепа об инвестиционном климате в Грузии.
Оценки в Тбилиси
Представители власти высказали удовлетворение выводами доклада Госдепа, отметив, что критика судебной системы подтверждает необходимость запланированной «следующей волны реформ».
«В докладе подчеркнута лидирующая роль Грузии в регионе и в мире, что в свою очередь, отражено в важных международных рейтингах. В документе наглядно представлено прочное стратегическое партнерство Грузии и Соединенных Штатов, что подтверждает развитие Грузии в правильном направлении и подчеркивает, что страна остается в регионе лидером и опорой для западных партнёров», — заявил в своём комментарии глава грузинского МИДа Давид Залкалиани.
В свою очередь, в грузинской оппозиции не верят в решимость властей провести судебную реформу, учитывая последние события в стране. В частности, 12 июля, несмотря на протест оппозиции и неправительственного сектора, а также критику международных партнёров, грузинский парламент пожизненно утвердил шесть судей Верховного Суда. При этом в подписанном 19 апреля соглашении, разработанном при посредничестве президента Европейского Совета Шарля Мишеля, грузинские власти взяли на себя обязательство приостановить назначения новых судей и провести полномасштабную судебную реформу.
«Когда речь о коррупции элит и отсутствии независимого суда, это является прямым сигналом для инвесторов насчет того, что инвестировать в такую страну не стоит. Соответственно, все остальное положительное, содержащееся в докладе, к сожалению, сводится к нулю», – заявила в своём комментарии Саломе Самадашвили, депутат из оппозиционной парламентской фракции «Лело».
Доклад Государственного департамента США об инвестиционном климате был опубликован 21 июля. В нём оценивается ситуация в 170 странах мира.
