Москва отказывается выплатить Тбилиси компенсацию в 70 млн евро по делу о массовой депортации грузинских граждан, которое в 2014 году Грузия выиграла против России в Европейском суде по правам человека (ЕСПЧ) в Страсбурге. Об этом заявил уполномоченный РФ при Европейском суде по правам человека Георгий Матюшкин в кулуарах конференции «Совершенствование национальных механизмов эффективной имплементации Европейской конвенции о правах человека», которая проходила 22-23 октября в Конституционном суде РФ.
«Семьдесят миллионов евро, которые были озвучены в СМИ, это, говоря неюридическим языком, “хотелки” грузинского правительства. По этому вопросу нами представлен меморандум в ЕСПЧ, в котором мы сформулировали свои подходы», — сказал Матюшкин
Матюшкин утверждает, что грузинская сторона преувеличивает число депортированных из РФ лиц, называя разные цифры – «тысячи и тысячи человек». На самом деле, по его словам, «речь идет о 154 лицах», которые, как говорит Матюшкин, находились в России нелегально.
«Кто же это был, где они претерпели, в чем выразилось нарушение из конвенционных прав, каким образом они воспользовались эффективными средствами судебной защиты, которые есть в РФ - вот об этом мы и написали в своем меморандуме», — сообщил журналистам полпред РФ в ЕСПЧ.
Напомним, Россия начала депортацию грузин в 2006 году, после ареста грузинскими правоохранителями четырёх российских офицеров по обвинению в шпионаже. Межгосударственный иск Грузия внесла в ЕСПЧ 26 марта 2007 года. Суд 3-го июля 2014 года постановил, что Россия нарушила в отношении грузинских граждан ряд статьей Европейской конвенции, в том числе ст. 3 – запрещение пыток, ст. 5 – право на свободу и личную неприкосновенность, ст. 8 – право на уважение частной и семейной жизни, ст. 13 – право на эффективное средство правовой защиты, и ст. 14 – запрещение дискриминации.
Соответственно, ЕСПЧ в 2014 году обязал РФ выплатить Грузии материальную компенсацию, однако её размеры должны были согласовать сами стороны в течение 12 месяцев путем прямых переговоров. Спустя год, 3-го июля Минюст Грузии заявил, что так как российское министерство юстиции не сотрудничало с грузинской стороной по данному вопросу, «основываясь на прецедентных решениях Страсбургского суда по аналогичным делам», Тбилиси определил сумму компенсации в размере 70, 3 млн. евро и направил своё предложение в Страсбургский Суд.
Со дня создания ЕСПЧ в 1959 году в суд было внесено всего 16 межгосударственных исков. До 2014 года решения были вынесены всего по трем: Ирландия против Великобритании (в 1978 году), Дания против Турции (в 2000 году) и Кипр против Турции (в 2001 году).
Реакция Тбилиси
Официальный Тбилиси считает, что несмотря на недовольство, России все же, в конечном итоге, придется выплатить Грузии компенсацию. Как заявил в своём комментарии для СМИ замминистра Юстиции Грузии Александр Барамидзе, Москва должна была до 9-го октября представить в ЕСПЧ свои соображения насчет названной Тбилиси суммы компенсации, и, по всей вероятности, полагает Барамидзе, Москва этого не сделала. В свою очередь, председатель парламентского комитета по правам человека Эка Беселия сообщила журналистам, что решения ЕСПЧ «не подлежат ревизии», и что, несмотря на нежелание России, ей все же придется исполнить указание ЕСПЧ.
Мнение эксперта
Эксперт по международному праву, академик Леван Алексидзе также убежден, что России придется выплатить пострадавшим в 2006 году гражданам Грузии компенсацию. Хотя, отмечает эксперт, это, скорее всего, случится нескоро, так как, по его словам, уже очевидно, что Россия «намерена тянуть время». Тем не менее, говорит Алексидзе, у ЕСПЧ есть рычаги давления на страны, которые отказываются повиноваться вердиктам этого суда. В качестве прецедента, эксперт напомнил в интервью «Голосу Америки» о постановлении Европейского Суда по правам человека от 27 июля 1998 года по делу Лоизиду против Турции (Loizidou v. Turkey). Несмотря на то, что решение ЕСПЧ было в пользу гражданки Кипра Титины Лоизиду, рассказывает Леван Алексидзе, Турция «упорно» отказывалась выплатить ей денежную компенсацию за то, что, начиная с 1974 г. из-за раздела Кипра на греческую и турецкую части, она была лишена возможности доступа к своей собственности на оккупированной Турцией территории. В результате, Совет Европы поставил вопрос о приостановлении членства Турции в этой организации, и Анкаре пришлось в 2003 году начать выплачивать Титине Лоизиду постановленную ЕСПЧ сумму, которая составляла более одного миллиона долларов США.
«Естественно, никто не ожидал, что Россия сразу же согласится выплатить Грузии компенсацию. Это займет время. Но вместе с тем, исполнение постановлений Европейского суда по правам человека является делом престижа ЕСПЧ, так что Россию в конце концов вынудят выплатить эту сумму», – считает Леван Алексидзе.