26 августа пришло сразу несколько новостей о том, что для пользователей Интернета в России могут наступить трудные времена.
Сначала газета «Ведомости» со ссылкой на свои источники опубликовала информацию о том, что социальная сеть Facebook не намерена размещать данные российских пользователей на российских серверах. Источники «Ведомостей» говорят, что Facebook «считает это невыгодным экономически» и «не считает информацию из аккаунтов своих пользователей персональными данными». Газета рассказала, что о нежелании размещать серверы Facebook в России директор по общественной политике Facebook в Скандинавии, Центральной и Восточной Европе и России Томас Мируп Кристенсен сообщил руководителю Роскомнадзора Александру Жарову при личной встрече накануне.
Госорганы России требуют от компаний, оказывающих услуги российским пользователям, перенести серверы с персональными данными этих пользователей в Россию: такое требование содержится в законе «О персональных данных», и оно вступает в силу с 1 сентября 2015 года. Поэтому при отсутствии договоренности между Facebook и российскими чиновниками эта соцсеть, у которой по данным на май этого года было более 22 миллионов российских пользователей, может быть в России заблокирована.
Еще одна новость, касающаяся попыток российской власти отрегулировать пользование Интернетом в стране, – это заявление секретаря Совета безопасности России Николая Патрушева, сделанное им на совещании во Владивостоке, о том, что «отмечается наличие в информационных системах программных средств иностранных технических разведок» и последовавший за этим прямой упрек региональным чиновникам: «Например, сотрудниками органов государственной власти Хабаровского края использовались возможности целого ряда зарубежных информационно-телекоммуникационных сервисов, таких, как Google, Yahoo, WhatsApp и иных».
В Государственной Думе России Николая Патрушева услышали: депутат Илья Костунов заявил агентству ТАСС, что для госслужащих за нарушение ограничений на использование Google, WhatsApp и других сервисов нужно ввести ответственность, причем отдельным законопроектом: «Все необходимые запреты и специальный режим использования подобных устройств и сервисов могут быть определены на уровне документов, выпускаемых исполнительной властью, служебных инструкций. Но что касается ответственности за нарушение подобных инструкций, то считаю необходимым внести изменения в законодательство».
Что думают эксперты о том, насколько плотно российская власть намерена контролировать Facebook, Google и WhatsApp? Русская служба «Голоса Америки» опросила ведущих специалистов в области Интернета.
Антон Носик: безграмотный закон и паранойя спецслужб
Общественный деятель и популярный блогер Антон Носик, в течение долгого времени принимавший участие в становлении русского сегмента Интернета, в интервью «Голосу Америки» не исключил, что Facebook действительно может быть заблокирован на территории России: «Возможно ли закрыть Facebook? Безусловно. Facebook закрыт в Китае, почему это нельзя сделать в России?»
Эксперт по «всемирной паутине» крайне негативно отзывается о российском законе «О персональных данных»: «Это абсолютно мракобесная штука. Этот закон абсолютно невежественный, принятый технически полностью безграмотными людьми, которые вообще не понимают ничего. И, читая этот закон, невозможно понять ничего из того, что они хотели сказать – Роскомнадзор жалуется на то, что закон составлен таким образом, что он сам не понимает, в каком объеме и каким техническим способом нужно его исполнять».
Комментируя предостережения Николая Патрушева российским чиновникам относительно использования крупных интернет-сервисов, Антон Носик говорит, что реальные цели этих предостережений – пропагандистские и финансовые: «Сошлись в одной точке три фактора: первый – это паранойя как профессиональная болезнь сотрудников спецслужб, которым под каждым кустом мерещатся иностранные шпионы; другой фактор – это идеология, которая требует постоянных рассказов о происках врагов; третий фактор – это деньги освоить. Ведь на создание сетей, альтернативных существующим международным, нужно будет выделить много государственных средств. И они будут освоены группой лиц, в условиях экономического кризиса это основной способ выживания околовластных элит».
При этом эксперт считает, что гнев секретаря Совета безопасности России был вызван тем, что российские чиновники «хранят документы, обмениваются сообщениями и пишут письма с помощью всех упомянутых Патрушевым площадок».
Герман Клименко: надо последить за правоприменительной практикой
Директор и владелец компании LiveInternet Герман Клименко полагает, что под словами Николая Патрушева о технической разведке есть некие основания: «Если мы предположим, что теория Сноудена верна, то наше государство, безусловно, должно заботиться о том, чтобы переписка чиновников никуда не утекала. То, что они пишут, может стать доступно зарубежным спецслужбам – если, опять же, верить Сноудену, который говорит, что все большие сервисы сотрудничают с АНБ США».
В интервью «Голосу Америки» владелец интернет-компании отмечает, что в России любая здравая осторожность может перерасти в кампанию: «Я не удивлюсь, если после слов Патрушева какой-нибудь резвый депутат внесет закон о том, чтобы запретить чиновникам использовать вообще любые мессенджеры. У нас материя достаточно тонкая, и было бы хорошо, если бы любые заявления относительно регулирования Интернета были продуманными и согласованными с представителями самой интернет-индустрии».
По словам Германа Клименко, «мировая практика заключается, конечно, в учете законодательства стран, в которых вы работаете».
«Негативных сценариев я пока не вижу, то есть, я не думаю, что в результате введения в действие закона «О персональных данных» Facebook или кто-то еще будет в России закрыт. Тем не менее, могут быть краткосрочные инциденты, как это было с Википедией, когда ее заблокировали и сразу разблокировали. Всегда полезнее дождаться вступления закона в силу и последить за правоприменительной практикой, а уже после этого делать какие-то практические выводы, например, о том, идти ли в суд», - говорит Герман Клименко.
