В понедельник в штаб-квартире ООН пресс-секретарь Генсека ООН Стефан Дюжаррик сообщил журналистам, что ООН «продолжает обсуждение продления действия Черноморской зерновой инициативы» и что ее продление Генсек ООН считает «очень важным». Однако Дужаррик отказался сообщить детали переговоров или подробнее изложить позиции сторон. Он сказал, что ни одна сторона не возражает против возобновления.
Действие соглашения между Россией, Украиной, Турцией и ООН о вывозе зерна и сельхозпродуктов из Украины по Черному морю истекает 18 марта.
Свою приверженность возобновлению соглашения подтвердила и турецкая сторона. Глава МИД Турции Мевлют Чавушоглу, выступая в прошедшие выходные на конференции ООН в Катаре, заявил:«Мы прилагаем все усилия для беспрепятственной реализации и дальнейшего расширения сделки».
С момента начала действия Черноморской зерновой инициативы в июле прошлого года из трех украинских портов было вывезено 21,9 миллиона тонн зерновых и других сельхозпродуктов.
Сразу после полномасштабного вторжения России в Украину цены на сельхозпродукты во всем мире подскочили до рекордного уровня, в некоторых африканских странах – на 1900 процентов, так как Россия и Украина являются крупнейшими экспортерами. После начала действия Черноморской зерновой инициативы в июле прошлого года цены на продовольствие в мире снизились на 18%.
Война против бедняков и голодных
По данным Всемирной продовольственной программы ООН, сегодня более 345 миллионов человек на планете страдают от отсутствия продовольственной безопасности. Еще в 2019-м году людей, находящихся в такой ситуации, в мире было в два раза меньше.
«Нападение Путина на Украину, которая является мировой житницей, – это нападение на всех бедняков мира, оно усугубляет проблему недоедания для тех, кто до этого находился на грани голода,» – сказала Саманта Пауэр, представитель Американского агентства по международному развитию и бывший постпред США при ООН.
О той же проблеме говорил и Госсекретарь США Энтони Блинкен на встрече с африканскими лидерами в Вашингтоне. «Мы переживаем глобальный продовольственный кризис, – заявил Блинкен. – Ему много причин, как мы знаем, в том числе – и российская агрессия против Украины».
Черноморская зерновая инициатива – соглашение, заключенное не напрямую между Украиной и Россией, а через посредников, которыми стали Турция и ООН. Она позволяет вывозить зерно и другие сельхозпродукты на украинских кораблях из трех украинских портов – Одессы, Черноморска и Южного – по Черному морю в столицу Турции Стамбул. Оттуда сельхозпродукты отправляются дальше в страны-покупатели. Корабли проходят специальные проверки, в которых принимают участие представители всех сторон соглашения, на предмет наличия на борту оружия и военного персонала. Это было одним из условий России для обеспечения ею безопасного прохождения судов через контролируемый ею участок Черного моря – что украинские суда не будут провозить в Украину вооружения.
Россия не довольна
Частью соглашения, в частности между Россией и ООН, также является снятие ограничений на доступ российской сельхозпродукции на мировой рынок.
До вторжения в Украину Россия была самым крупным мире экспортёром удобрений и крупным экспортером зерновых. Эти поставки остаются важными для многих развивающихся сельскохозяйственных стран Африки, Азии и Латинской Америки.
Зерновые и удобрения, которые экспортирует Россия, не подпадают под международные санкции, введенные после российского вторжения в Украину. Однако многие международные банки и компании все равно отказывались содействовать российскому экспорту. В рамках Черноморской инициативы ООН заверила российских представителей, что экспорт ее сельхозтоваров не будет подвергаться блокировкам. США заявили, что ограничивают действие международных санкций, чтобы обеспечить бесперебойные поставки продовольствия в разные страны.
Однако МИД России утверждает, что аккуратно реализуется только та часть соглашения, которая касается вывоза украинского зерна, а сельскохозяйственному экспорту из России создаются «откровенные препятствия». По заявлениям МИД России, украинское зерно экспортируется не в развивающиеся страны в «гуманитарных» целях, а в европейские страны, а российские грузы зерновых и удобрений блокируются в портах стран Евросоюза.
Для возобновления Черноморской зерновой инициативы после 18 марта Россия требует именно гарантий содействия российскому экспорту.
«Новый Голодомор» от России
Украина также выступает за возобновление Черноморской зерновой инициативы, так как агрессия России подорвала ее сельское хозяйство и возможности для сбыта сельхозпродуктов.
До полномасштабного вторжения России Украина экспортировала от пяти до семи миллионов тонн зерновых и растительного масла в месяц. За время войны экспорт этих сельхозпродуктов упал до трех с половиной миллионов тонн. По заявлениям представителей США, Россия намеренно бомбит склады с зерновыми и фабрики по переработке зерновых. Подобные действия международное сообщество причисляет к разряду военных преступлений.
В Украине не ждут больших урожаев в этом году: многие фермеры воюют или просто вынуждены были покинуть свои дома и поля и не могут работать. Во многих районах страны гражданская инфраструктура, поддерживающая фермерскую деятельность, разрушена российскими бомбардировками. Сильно выросла стоимость перевозок: если раньше 95 процентов сельхозпродукции экспортировалась на кораблях по Черному морю, то сейчас все украинские порты в Черном море контролируются Россией. Продукты вывозят на грузовиках в соседние страны – что стоит в два-три раза дороже.
Украинцы начинают сравнивать сложившуюся ситуацию с Голодомором в начале 20-го века, когда сталинская сельскохозяйственная политика стала причиной гибели миллионов людей в Украине. Украина и США также обвиняют Россию в том, что она намеренно проводит инспекции украинских кораблей слишком долго, чтобы замедлить или даже приостановить экспорт украинского зерна.
Ранее пресс-секретарь Генсека ООН Стефан Дюжаррик предупреждал, что все участники соглашения должны воздерживаться от любых действий, которые могут поставить под угрозу его продление. Он сказал, что «эта важная гуманитарная инициатива без сомнения имеет положительные результаты».
С начала войны в Украине США выделили более 11 миллиардов долларов для борьбы с глобальным продовольственным кризисом. В том числе – 100 миллионов долларов для украинских фермеров. 27 процентов фермеров Украины – примерно 13 тысяч человек – получили доступ к кредитам, технологиям, транспортным средствам, а также получили семена для посевов, удобрения и мобильные зернохранилища.
Форум