Необоснованная война Кремля в Украине оставила Россию в изоляции, поскольку большинство мировых держав объединились, осудив военные преступления российской армии. Однако Китай ведет себя осторожно: при том, что Пекин открыто не поддерживает войну России, он также воздерживается от публичной критики действий Путина.
Дискуссия экспертов, которая положила начало новой серии программ европейского, евразийского и глобального китайского центров «Атлантического совета» (Atlantic Council’s Europe Center, Eurasia Center, and Global China Hub) на эту тему, была посвящена статусу и влиянию на Европу и мир российско-китайского стратегического сближения и изучению доступных инструментов политики в отношении Китая и России.
Обсуждение этих вопросов в вашингтонской штаб-квартире Атлантического совета состоялось на фоне 20-ого съезда Коммунистической партии Китая, по итогам на которого лидер КНР Си Цзиньпин радикально укрепил и продлил свою власть.
Следует ли ожидать ослабление поддержки России Китаем?
По мере того, как стали очевидны военные неудачи России, по мере того, как Москва принимала все более жесткие шаги, и по мере того, как усиливалась ее риторика о возможности нанесения ядерных ударов, информационная поддержка Китаем российского вторжения и войны в Украине ослабевала.
Однако у нас нет оснований полагать, что фундаментальный подход Китая к России, как к своему самому важному стратегическому партнеру изменился, - считает Дэвид Шулман, старший аналитик Атлантического совета» (David O. Shullman, Senior Director, Global China Hub, Atlantic Council).
В Пекине доминирует нарратив, что Соединенные Штаты якобы «стремятся угрожать ему и всячески сдерживают подъем Китая, намереваясь однажды свергнуть власть КПК», - так объяснил восприятие ситуации Китаем американский эксперт.
Признаки этого Китай видит везде, где считает себя уязвимым: в связи с возможной реакцией США и их союзников в случае кризиса вокруг Тайваня, в экономическом, технологическом, энергетическом пространстве и во всем остальном, где, по их мнению, может быть нанесен ущерб не только национальной безопасности страны, но и, что более важно - позициям китайской Компартии.
Эти опасения были усилены на фоне того, что сеть альянсов США в Европе и в Азии возродилась и активизировалась в последние несколько месяцев на фоне полномасштабной войны России в Украине.
Китай с удивлением наблюдал за реакцией союзников на вторжение России и задавался вопросом о последствиях для Пекина в случае возможного тайваньского кризиса.
Тем не менее, для КНР ценность партнерства с Россией, даже в ослабленном состоянии Кремля, все еще велика.
Действительно, Россия становится все более обескровленной, но у нее больше всего ядерного оружия, у нее голос в Совете Безопасности ООН, энергетика, пшеница и полезные ископаемые. Россия имеет общую границу с Китаем протяженностью в 4000 километров. Все это делает РФ единственным ключевым партнером, который может помочь в столкновении с Соединенными Штатами, чтобы хотя бы отвлечь их силы, усложнить оборонное планирование США и обеспечить защиту уязвимых сторон Китая.
«Если бы не угрозы применения ядерного оружия и приближающийся крах путинского режима, китайско-российские отношения только углубились бы в результате этой войны. Китай осознал ущерб, нанесенный его связям в Европе в результате его поддержки России во время этой войны. Отношение к КНР в Европе резко изменилось - пояснил Дэвид Шулман.
Тем не менее, изменение отношения не обязательно означает изменение политики, особенно среди разрозненной группы из 27 европейских стран. Канцлер Олаф Шольц все еще планирует отправиться в Китай в следующем месяце с делегацией представителей бизнеса.
Микко Хуотари, исполнительный директор Института китайских исследований Меркатора (Mikko Huotari, Executive Director, MERICS) отметил, что самое большое внимание должна вызывать совместная позиция Китая и России, касающаяся их общих усилий по изменению существующего миропорядка.
«Это важно. Китай готовится к большому, если не системному конфликту. В этом смысле совершенно очевидна прочность партнерства между Москвой и Пекином. Но было бы совершенно безответственно не попытаться в той ситуации, в которой находится Европа, донести до китайского руководства посыл, что Россия оказалась на “неправильной стороне истории”, - так оценил неоднозначность момента Микко Хуотари.
Якуб Янда, директор пражского Центра «Европейские ценности» (Jakub Janda, director of the European Values Center for Security Policy) оказался менее оптимистичен в оценке роли Европы по отношению к Китаю.
«Если Китай завтра нападет на Тайвань, что будет делать Европа? Боюсь, что по большому счету - ничего. Экономическая зависимость от Китая, которую мы создавали десятилетиями означает, что если Китай чего-то захочет в Европе, они вполне могут нажать кнопку “экономического принуждения”»
Действительно, существует огромный разрыв в том, как на самом деле воспринимается Китай западноевропейскими странами, такими как Германия, Франция, Италия, и центральными и восточноевропейскими странами.
Многие страны Восточной Европы стали мишенью для китайского стратегического «коррупционного захвата» с 2016 года.
«Венгрия в настоящее время очень сильно тяготеет к Китаю. Даже у Польши нет последовательной принципиальной политики в отношении КНР. Если Европа станет зависимой от воли КПК, это очень плохо!», - считает Якуб Янда.
Валери Нике, старший научный сотрудник парижского Фонда стратегических исследований (Valérie Niquet, Senior Research Fellow, Foundation for Strategic Research) поддержала мысль о том, что в Пекине не откажутся от поддержки Москвы окончательно, потому что «Китай не хочет ссориться с Россией».
«Им нужна свобода маневра, чтобы сосредоточиться на основных проблемах Индо-Тихоокеанского региона, Тайваня, военно-морских проблемах. Они не хотят вдруг столкнуться с враждебно настроенной Россией, в случае, если они изменят свою официальную позицию. Они воспользуются поддержкой России с поставками энергии по выгодной цене, хотя в энергетическом плане Китай гораздо больше зависит от остальной части мира», - объяснила их возможную стратегию Валери Нике.
«Похоже мы возвращаемся к тому времени, когда ЕС впервые объединился, выстраивая общую стратегию. Сегодня основой для нового “единения” сил может быть общая позиция в отношении Китая, гораздо менее наивная, чем раньше. И да, я в курсе, что на многие европейские страны оказывается большое экономическое давление», - добавила Валери.
Европа по-своему развивает диалог с Китаем
Микко Хуотари полагает, что «предстоящий визит Шольца в Китай может способствовать созданию баланса в отношениях, если это не нанесет ущерба репутации Германии».
«Думаю, в Пекине это будет “праздник партнерства”. Визит будет использован в пропагандистских целях в китайских СМИ. Поэтому для канцлера будет чрезвычайно важно иметь очень надежную коммуникационную стратегию, в которой были бы отражены наши интересы и ценности, на фоне важности партнерских отношений. Мое прочтение ситуации состоит в том, что в ЕС уже существует консенсус по фундаментальному подходу в Китае. Теперь роль Германии состоит в том, чтобы не нарушить этот консенсус», - считает эксперт.
Якуб Янда не согласился с такой оценкой. Он убежден, что визит будет рассматриваться европейскими СМИ как стратегическая катастрофа Европы, «везде, кроме Венгрии».
«Не только репутация будет разгромлена в СМИ, Европа окажется в положении, когда она станет реагировать на решения Коммунистической партии Китая. И все это из-за нашей экономической зависимости», - пожаловался Якуб.
Валери Нике, все-таки видит некую положительную сторону в диалоге с КНР после состоявшегося съезда.
«Я думаю, что Китай будет делать то, что ему нужно в своих собственных интересах: все же он крайне зависим от доступа к нашему рынку. Им это нужно, особенно сейчас, когда их экономика не в таком уж хорошем состоянии. Им нужно развиваться, когда США все еще довольно закрыты для них. Мы должны всегда помнить и постоянно повторять нашим руководителям, что “мы нужны Китаю”. Именно это дает нам некоторую свободу маневра в переговорах с ним», - считает она.
«И нам нужен мощный сдерживающий фактор, на который реагируют китайцы, я имею в виду - если что-то случится на Тайване, последуют санкции со стороны ЕС. А военная роль США - это единственный способ избежать большого кризиса на Тайване. Для США определенно образуются два фронта, и нужно сосредоточиться на каждом уже сейчас», - рассуждала Валери Нике.
Якуб Янда выделил важный вопрос, ставший актуальным в связи с войной в Украине: смогут ли европейцы подключиться к другим «театрам военных действий», например - в Азии?
«Европа не может даже защитить себя сама без США. У нас в Европе вообще нет своих военно-воздушных сил, нет собственных ПВО и многого другого. Мы надеемся, что США защитят нас. Таким образом, Европа практически не сможет сыграть реальной или стратегической роли в азиатской безопасности. Нам нужно хотя бы начать строить политические связи там, где это имеет смысл в Азии: с Японией, на Тайване. Это то, что делают некоторые наши страны самостоятельно и это уменьшает зависимость от Китая. Например Чехия настойчиво стремится установить связь с Тайванем, даже на правительственном уровне, так же, как это делает Литва. И да, мы маленькие, мы не имеем большого значения в Азии, но, по крайней мере, политически и экономически у нас будут реальные политические связи на Тайване и с Японией. И это то, на чем, я думаю, Европа должна сосредоточиться сейчас», - перечислил возможные шаги европейских государств Якуб Янда.
Китай и будущее поражение России в войне с Украиной
Валери Нике считает, что поражение России в войне с Украиной станет одним из кошмарных сценариев для Си Цзиньпина, потому что Китай окажется в обстановке непредсказуемости, а это то, что они крайне не любят.
«Я уверена, что в этот момент Китай попытается “перезвонить” Европе и как-бы “вовлечь себя” в послевоенный процесс», - убеждена Нике.
Якуб Янда отреагировал на это, подчеркнув, что «это уже происходит».
«Если Россия действительно проиграет в Украине, это будет большой знак для всех. Китай будет пытаться сблизиться с украинскими политиками, как он это уже делает сейчас, создавая для себя “украинскую послевоенную конструкцию” и демонстрируя всем своё “дружелюбное лицо”», - отметил Якуб Янда.
«Как будет выглядеть послевоенное восстановление Украины? Справедливым выбором для Европы было бы, если бы Китай не смог сыграть в этом активную роль, потому что мы видели: Китай сегодня в основном стратегически поддерживает то, что делает Россия, даже если публично заявляет, что это не так», - добавил он.
Европа и возможный кризис в индо-тихоокеанском регионе
«Одной из стратегических целей Китая в Европе является то, чтобы Европа фактически не вела себя с Китаем “жестко”, когда тот попытается изменить международные границы или фактически нарушить международное право в случае с Тайванем», - пояснил Якуб Янда.
По мнению эксперта, Европа срочно должна понять, что нужна общая наднациональная стратегия в отношении КНР.
«Мы видим, насколько разрушительной оказалась энергетическая зависимость от России, и мы видим, что те же шаги предпринимает Китай, и очень слабо противостоим этому. Мы просто предлагаем ему новые бизнесы и думаем: “О, ведь это просто экономика, никаких проблем”. Но это - оружие Китая против нас, а мы продолжаем “наступать на те же грабли!», - убежден Янда.
Будущая «роль» Москвы в китайско-российском «союзе»
Микко Хуотари внес в дискуссию новую тем, предположив, что скорее Москва, а не Европа, может в ближайшее время оказаться в зависимости от Пекина.
«Россия станет более зависимой от КНР. Россия столкнется с ситуацией, когда ее собственная стратегическая автономия будет ограничена по некоторым ключевым вопросам. Китай, безусловно, достаточно реалистичен, чтобы максимально использовать это, но может задействовать способы, которые сначала будут тонкими, а затем, возможно, намного более грубыми», - сказал Миккио.
Валери Нике придерживается совершенно иного мнения.
«Я не уверена, что Путин, или даже сами россияне воспримут это позитивно, учитывая весьма сложное прошлое между этими двумя странами до восьмидесятых годов. Полного единства быть не может. Поколение Си Цзиньпина с юности постоянно слышало об угрозах со стороны Советского Союза. С другой стороны, россияне тоже очень подозрительно относятся к Китаю. Отношения между Китаем и Россией - очень запутанные», - напомнила она.
Якуб Янда отметил, что главное то, что в ближайшие месяцы, российское руководство будет бороться за свое выживание.
«Единственное, что им действительно нужно от Китая в первую очередь - это чтобы Китай не “бросил их на съедение волкам”. А во-вторых, чтобы Китай оказывал некоторую финансовую помощь, которая действительно понадобится России в ближайшие месяцы. А вот уже в дальнейшем у Китая будут огромные рычаги влияния. Российское руководство не сможет выбраться из войны в “положительном ключе”. Так что, вопрос к китайскому руководству заключается в том, как долго и насколько они действительно будут поддерживать Россию?», - задается вопросом Якуб Янда.
«А Европа должна подталкивать Китай, чтобы тот заставил Россию прекратить войну, а мы этого не делаем», - резюмировал эксперт.
Китай и России сблизились, но не навсегда
Необычные, хотя и не беспрецедентные китайско-российские отношения сегодня обусловлены враждебностью этих двух стран к Соединенным Штатам и международному порядку, который затмил более фундаментальную давнюю конкуренцию между Китаем и Россией однажды уже перешедшую во вражду.
В этой связи Валери Нике, «не считает союз двух авторитарных режимов долгим», и не думает, что КНР «удастся продвинуть идею нового миропорядка».
«Лучшее, что мы можем сделать, - это работать над демократией во всех частях мира и, возможно, вкладывать больше средств в некоторые страны, чтобы попытаться сбалансировать то, что может предложить Китай», - предложила она.
Джон Хербст, старший директор Евразийского центра Атлантического совета (Ambassador John Herbst, senior director, Atlantic Council’s Eurasia Center) также считает российско-китайский альянс недолговечным.
«Сегодня исторические различия между двумя этими странами оказались заретушированы под видимым сотрудничеством. Это происходит только из-за путинской иррациональности. В Москве есть люди, которые это понимают, но опять же, учитывая господство Путина в политической системе, они не могут говорить об этом. Мы наблюдаем начало конца путинского режима из-за провала его агрессии против Украины. Когда путинскому режиму придет конец, Россия по-новому взглянет на свой стратегический интерес. Эти “тесные отношения” между Москвой и Пекином окажутся на исторической свалке. Хотя на это может уйти пара десятков лет», - завершил спор экспертов бывший посол США.
