Плюсы и минусы очередного пакета экономических санкций ЕС

В конце минувшей недели постоянные представители Европейского Союза в Брюсселе согласовали очередной, 11-й по счету пакет экономических санкций в отношении России, которые введены из-за полномасштабной агрессии российской армии против Украины.

Новый санкционный пакет включает запрет на транспортировку российской нефти по северной ветке нефтепровода «Дружба», ограничение на въезд российских прицепов в страны Евросоюза, а также меры, направленные на предотвращение обхода ранее введенных санкций, в частности - ограничение экспорта в третьи страны. Кроме того, санкции затронут 70 граждан РФ, на которых возлагают ответственность, в том числе, за ведение войны против Украины и незаконную депортацию украинских детей.

В их числе - заместитель министра обороны РФ Татьяна Шевцова, министр культуры аннексированного Крыма Татьяна Манежина, губернаторы Воронежской области, Краснодарского и Ставропольского края. А также начальник Главного штаба Сухопутных войск Александр Лапин, начальник Главного оперативного управления Генштаба России Сергей Рудской, сын бывшего губернатора Красноярского края Артем Усс, сыновья бывшего генерального прокурора РФ Юрия Чайки - Игорь и Артем, политолог Сергей Караганов, опубликовавший недавно статью в журнале «Профиль» статью «Применение ядерного оружия может уберечь человечество от глобальной катастрофы".

«Европе нужно подумать о том, чтобы серьезно заняться российской атомной энергетикой»

Директор расположенного в Берлине Центра изучения Восточной Европы (Osteuropa-Zentrum Berlin) Дмитрий Стратиевский считает включение Караганова в новый санкционный список абсолютно закономерным.

«Он там много чего накатал в этой статье, например, предлагал скинуть ядерную бомбу на США и на Польшу», - пояснил эксперт в беседе с корреспондентом Русской службы «Голоса Америки».

А оценивая очередной санкционный пакет в целом, он считает, что в нем есть как плюсы, так и минусы. «Плюсы в том, что впервые затронут вопрос параллельного импорта, это то, о чем я в своих комментариях говорил еще с прошлого года. Потому что сейчас по заключениям ряда исследователей и экспертов, значительное количество чувствительных компонентов и товаров двойного назначения поступает в Россию через третьи страны. Есть информация о Турции, Казахстане, других государствах. Мы имеем информацию о том, что среди обломков современных ракет найдено радиоэлектронное оборудование и микроэлектроника, которая явно была поставлена в Россию уже после февраля 2022 года. Поэтому вопрос пресечения обходных путей для поставки этого оборудования в Россию – один из ключевых, и хорошо, что на это наконец-то обратили внимание», - отмечает Стратиевский.

И добавляет, что в любом случае этого пока мало, поскольку перечисленные в списке 47 компаний, это, по его словам - только «вершина айсберга».

Минусы же, по мнению собеседника «Голоса Америки», в том, что многие чувствительные для России отрасли до сих пор не затронуты. «Например, нет пока санкций в отношении "Росатома". С другой стороны, можно видеть, что и США в полной мере такие санкции еще не вводили, хотя в апреле были введены отдельные санкции против российской ядерной промышленности – точнее против отдельных дочерних компаний "Росатома". А вот Европе нужно было бы подумать о том, чтобы серьезно заняться российской атомной энергетикой. Это крупная российская отрасль, она приносит бюджету реальные большие деньги. Поэтому на это надо было обратить внимание», - считает он.

Все остальное, полагает директор Центра изучения Восточной Европы носит больше символических характер, потому что персональный перечень нового пакета весьма странный. «Там есть, например, генерал Лапин – начальник Штаба сухопутных войск России, но, честно говоря, я не думаю, что в нынешней ситуации кто-то разрешил бы Лапину отправиться на курорт в Испанию, понятно, что он Россию покидать не будет.

Что же касается Караганова, то на мой взгляд, европейские чиновники, ответственные за санкции, идут по определенному списку – вначале санкции были наложены на очевидные крупные фигуры, а сейчас они отрабатывают других и добрались уже до "придворных политологов". Мы же помним, что в списках ФБК Навального все эти персонажи были указаны практически сразу после начала полномасштабного вторжения. Брюссельская бюрократия их медленно отрабатывала», - конкретизирует Дмитрий Стратиевский.

И резюмирует: «В списках много "дыр", но на мой взгляд, речь идет скорее не о “злом намерении” Брюсселя в отношении обыкновенных граждан России, по которым санкции и ограничения бьют без разбора, а о медлительных бюрократических механизмах».

«Китайцы уже наводняют Россию своими машинами, не обращая внимания ни на какие санкции»

Аналитик нефтегазового сектора Михаил Крутихин полагает, что арсенал воздействия на российскую экономику и на российскую армию странами Запада еще не исчерпан. «Но это - очень сильные и болезненные средства. Это - объявление России "государством-террористом" и ее торговая блокада. Потому что 11 пакет санкций производит впечатление неадекватного», - отметил эксперт в беседе с корреспондентом Русской службы «Голоса Америки».

И пояснил: «Например, объявляется запрет транспортировки российской нефти через Польшу в Германию. Но ни Польша, ни Германия давно уже не покупают российскую нефть, они от нее отказались. Зачем запрещать то, что уже прекратилось? - недоумевает Михаил Крутихин.

На его взгляд, и другие меры 11-го санкционного пакета тоже не производят сильного впечатления: «Там есть угрозы, адресованные тем странам, которые будут помогать России обходить санкции путем "параллельного" или "теневого" импорта, поставляя военное оборудование, технологии двойного назначения и так далее. Но для того, чтобы мир поверил в серьезность этих санкций, нужно организовать какие-то показательные процессы над компаниями, банками или даже над представителями правительств каких-то государств. А иначе это просто сотрясение воздуха».

Никаких фатальных последствий для российской экономики вступление очередного пакета санкций Европейского Союза, по мнению собеседника «Голоса Америки» не повлечет. «Ну, запретили поставлять в Россию электроавтомобили. А кто у нас самый большой в мире производитель таких автомобилей? Китай! А китайцы уже наводняют Россию своими машинами, не обращая внимания ни на какие санкции. И против этого, я смотрю, никаких мер не принимается, и опять получается пустословие. Поэтому и создается впечатление неадекватности таких мер», - повторяет он.

На просьбу оценить возможные краткосрочные последствия для российского рынка от военного мятежа Евгения Пригожина, и подчиненной ему ЧВК «Вагнер», Крутихин отметил, что уже есть первые признаки того, что акции крупных российских компаний к понедельнику сильно потеряют в цене. «Но в России же нет нормального фондового рынка. Поэтому все это - лотерея и игра в фантики для своих. Этот рынок управляем несколькими большими игроками. Поэтому стоимость акций сократится, но кто-то на этом хорошо заработает», - считает эксперт. И добавляет, что никакого особого влияния на установленный Западом «потолок цен» на российскую нефть эти события не окажут.

«Я только за то, что вся свита, которая так или иначе связана с режимом, должна попасть под санкции»

Аналитик Стокгольмского центра по изучению Восточной Европы Андреас Умланд (Andreas Umland) считает, что главным в новом пакете европейских санкций является закрытие лазеек для поставок запрещенной к экспорту в России продукции. «Сейчас сложилась позорная ситуация, когда довольно большая часть западных технологий по каким-то каналам через третьи страны доходит до России», - отметил он в комментарии для Русской службы «Голоса Америки».

Эксперт считает принятие 11-го пакета санкций нужной мерой, хотя уже принятые пакеты оказались в какой-то мере неэффективными, а то и просто неработающими, поскольку ряд компаний, в том числе западные, сознательно или неосознанно обходят санкционные запреты. «И в конечном счете немецкие и американские высокие технологии оказываются в России, хотя США и ФРГ считаются "ядром" введения санкций.

С другой стороны, под запретом поставок в Россию оказалась продукция только западных фирм. А сейчас у России появилось много не западных партнеров, которые компенсируют торговлю, которую раньше она вела с Западом. Это касается как экспорта, так и импорта», - отмечает Андреас Умланд.

И продолжает, что в свете этого придется, видимо, вводить вторичные санкции, которые будут направлены уже не конкретно против России, а против ее торговых партнеров из стран «Третьего мира». «Ведь сейчас получается, что часть торговли с Россией просто перетекает из одного направления в другое, но она не сокращается, как этого хотелось бы», - констатирует аналитик Стокгольмского центра по изучению Восточной Европы.

Корреспондент Русской службы «Голоса Америки» попросила собеседника выразить свое отношение по поводу персональных санкций. После начала полномасштабного вторжения российской армии в Украину многие страны ЕС ужесточили правила выдачи гражданам РФ гуманитарных виз категории «D» и фактически отменили выдачу туристических виз категории «C». Проживающим на территории этих стран россиянам становится труднее продлевать вид на жительство. В то же время члены семей многих российских чиновников, депутатов федерального значения и владельцев крупных компаний и банков, обладающие недвижимостью в Евросоюзе, а в иных случаях и гражданством этих стран, никаких затруднений не испытывают, и против них не введены никакие санкции.

«Я только за то, чтобы вся эта свита, которая так или иначе связана с режимом, а часто и с военной промышленностью, должна попасть под санкции.

Но в любом случае экономический эффект (санкций ЕС) пока что ограничен. И надо признать, что надежды, в том числе и мои касательно реального рычага этих санкций были преувеличены. Российская экономика к ним адаптировалась, научилась их обходить. Последний санкционный пакет, возможно, сократит возможности этого обхода, но, как я уже говорил, в любом случае есть страны, которые возмещают потери России от западных санкций», - подытоживает Андреас Умланд.