Войска КНДР прибыли в Россию, чтобы воевать против Украины: контекст и последствия

На прошлой неделе правительство США подтвердило и опубликовало доказательства того, что Северная Корея отправляет войска в Россию. В понедельник руководство НАТО сообщило, что подразделения армии Северной Кореи направлены в Курскую область РФ, чтобы помочь Москве отразить украинское наступление. Пентагон уточнил, что КНДР отправила в России около 10 000 солдат.

Все это означает, что Северная Корея фактически «перешла Рубикон», и что что Ким Чен Ын хочет помочь Путину выиграть его несправедливую войну против Украины.

В рамках серии дискуссий «Невозможное государство» (Impossible State) Центр стратегических и международных исследований (CSIS) собрал экспертов для того чтобы оценить мотивы Кремля, потенциальное влияние северокорейских сил на поле боя в Украине, а также проанализировать, что Северная Корея получит от России взамен и как к этому может отнестись Пекин.

Виктор Ча (Victor Cha), старший вице-президент Центра стратегических и международных исследований (CSIS) по Азии и Корее, член Совета по оборонной политике (Defense Policy Board), считает, что этот шаг со стороны руководства КНДР означает, что Пхеньян «перешел Рубикон».

«Это является своего рода обновлением “Договора о безопасности” времен Холодной войны, но с характерной особенностью: теперь Северная Корея помогает России, а не наоборот, как это было раньше. Кроме того, если Европа раньше была нейтральной по отношению к Северной Корее, то отныне - это реальная угроза для стран континента», - заявил он.

Бывший сотрудник Совета национальной безопасности (National Security Council; 2004 – 2007) убежден, что «Северная Корея, делает это с определенной целью»:

«Это очень серьезный шаг со стороны Северной Кореи. Я не думаю, что существует что-то большее, что одна страна может сделать для другой в качестве символа поддержки, чем отправка войск в военное время. Это не просто транзакция: Пхеньян пытается зафиксировать обязательства русских по обеспечению безопасности Северной Кореи, раз он поставляет войска и боеприпасы для нужд России. Да, КНДР получит за это деньги, да, силы Северной Кореи приобретут опыт в условиях реальной войны. Однако самый важный транзакционный аспект заключается в том, что Ким не глуп и он знает: поскольку Путин крайне нуждается в боеприпасах и живой силе, то от него можно потребовать важные военные технологии - для создания МБР, и атомные подводные лодки. Я не говорю, что это произойдет прямо сегодня, но это то, о чем стоит тревожиться», - объяснил Виктор Ча.

Мария Снеговая, старший научный сотрудник отдела Европы, России и Евразии Центра стратегических и международных исследований (Maria Snegovaya, Senior Fellow, Europe, Russia, and Eurasia, Center for Strategic and International Studies), добавила к этому, отметив, что Путин, со своей стороны, пошел на этот шаг не только потому, что это позволяет отложить новую мобилизацию, в то время как “ценник на добровольцев” вырос за последний год - в Россси все меньше желающих воевать и погибать на украинском фронте.

«Путин вообще известен тем, что любит откладывать неприятные решения, - напомнила она. - Хотя для него это вряд ли могло быть проблемой, так как выборов в России давно нет. Да и правительство, несмотря на серьезную инфляцию, напечатает больше денег, так что проблемы с вербовкой большего количества, так называемых, “добровольцев” - как таковой пока нет. Скорее всего, это (такое сотрудничество с КНДР) - конкретный следующий шаг, направленный на создание, так называемой оси между Северной Кореей, Россией и Ираном, и мы также знаем, что похожие отношения были установлены с Ираном. Возможно, к сожалению, с прицелом на будущие конфликты».

Почему, несмотря на жесткие санкции, Россия может позволить себе «платить за войну»?

Мария Снеговая считает, что причины устойчивости российской экономики следует искать в высоких ценах на нефть, а также в успешных действия Москвы по обходу санкций с использоваеним "теневого флота" танкеров.

«Нам нужно гораздо серьезнее задуматься о неприятных решениях, которые нам придется принимать в будущем, если мы серьезно настроены на то, чтобы действительно сдерживать Россию, - подчеркнула она, отметив, что ее команда в Центре стратегических и международных исследований в Вашингтоне работает над докладами, в которых будут проанализированы «многие альтернативные варианты давления на РФ».

К сожаление, по мнению Снеговой, «по многим вопросам, касающимся мировых цен на энергоносители, придется дожидаться результатов президентских выборов», но потом «у администрации будет мало оправданий, чтобы не сделать что-то более жесткое, если только мы серьезно настроены попытаться сдержать Путина».

Как Китай воспринял отправку северокорейских военных в Россию?

Деннис Уайлдер, научный сотрудник из Джорджтаунского университета (Dennis Wilder, research fellow, Initiative for U.S.-China Dialogue on Global Issues, Georgetown University), специализирующийся на вопросах Китая и Юго-восточной Азии, напомнил, как Си Цзиньпин «ходил по лезвию бритвы» в своей оценке начала войны России против Украины.

«С одной стороны, я уверен, он не хотел войны в Украине. С другой стороны, когда Путин оказался в состоянии войны, он всячески показывал, что это не в интересах Пекина, чтобы Кремль проиграл. Он и Путин в определенной степени - это родственные души в вопросе “противостояния Америке”. У США, с точки зрения Китая, есть НАТО и “маленькие альянсы по всей Азии”. Поэтому Пекин считает, что он тоже должен иметь какой-то альянс и поэтому вынужден поддерживать Путина. Он тайно поставлял полупроводники, автотранспорт, запчасти, фактически перестраивая путинскую военную машину. С другой стороны, он притворяется нейтральным. Он хочет сохранить прочные отношения с Европой. Он не хочет, чтобы США и Запад разозлились на него», - объяснил эксперт.

Однако, по его данным, теперь у Си Цзиньпина со всем этим возникли трудности.

«Он не комментирует происходящее. В китайской прессе нет ни слова ни о стратегическом соглашении, которое было заключено летом между русскими и северокорейцами, ни об отправке войск. Фактически, это "радиомолчание" в Пекине и по этому вопросу - проявление слабости», - заявил Уайлдер.

Эксперт напомнил, что «китайцы всегда были очень осторожны в отношении ядерной помощи северокорейцам, держа их “на капельнице экономической поддержки”».

«Если Путин пойдет по пути ядерной помощи КНДР, это укрепит американские альянсы в Восточной Азии, что в результате вызовет большую озабоченность со стороны Китая», - заключил аналитик.

А Виктор Ча напомнил, насколько ревностно китайцы охраняют свое влияние на Северную Корею.

«Одна из причин, по которой Ким Чен Ын может сделать это с Россией, заключается именно в Китае, - пояснил специалист по Корее. -
Китай всегда как бы держал дистанцию вытянутой руки до Северной Кореи. Хотя они партнеры, КНР никогда не создавала для Пхеньяна полной безопасности, по крайней мере, после нормализации отношений между Китаем и Южной Кореей в 1992 году. Они никогда не давали такой явной гарантии безопасности, которую Россия дала Северной Корее в июне этого года. И поэтому отправка этих войск - это как “авансовый платеж” за явное, надежное взаимное партнерство в области безопасности, которое они никогда не смогли бы получить от Китая. Так что я думаю, что это внешнеполитическая игра и для России, и для Китая».

Как Россия может использовать северокорейские войска?

Марк Канчиан, старший советник Программы международной безопасности Центра стратегических и международных исследований (Mark Cancian, senior adviser, CSIS International Security Program), представляет «два сценария использования северокорейских сил на украинском фронте».

Цифру в 10 -12 тыс, аналитик считает «недостаточной, чтобы как-то радикально изменить ситуацию на поле боя».

«Я думаю, что северокорейцы будут помогать с логистикой и оружием (ракетами), которые они отправили в Россию, - пояснил он. - Их армия создана для ведения боевых действий на Корейском полуострове, а не для развертывания за рубежом. Ведь большинство из них никогда не были за рубежом. Они вероятно не очень квалифицированы. И давайте посмотрим правде в глаза - они не воевали, у них не было никакого боевого опыта. Северокорейцев одевают в российскую форму и дают им российское снаряжение - все это мешает солдату. И, скорее всего, они будут действовать под руководством своих офицеров. Здесь возникает огромная языковая проблема».

При этом Марк Канчиан убежден, что на фронте путинские войска отчаянно нуждаются в пополнении.

«Они потеряли около 600 000 человек с начала войны. Они отчаянно пытаются увеличить свои силы, - повторил эксперт. - Стратегия Путина, похоже заключается в том, чтобы переждать Запад, заставить его отступить. Урегулирование, или хотя бы прекращение огня на нынешних линиях, могло бы стать частичной победой для Путина. Для этого и нужна “угроза о прибытии корейских военных”».

Что по этому поводу должны делать в Пентагоне и Совете национальной безопасности США?

Марк Канчиан напомнил, что каждый раз, когда Северная Корея создает проблемы, это отвлекает стратегическое внимание и ресурсы США от Китая.

«Нужны разные силы для конфликта на Корейском полуострове и вокруг Тайваня. В дополнение к самолетам, нужны относительно большие военные корабли. Многие стратеги хотели бы сократить размер армии, чтобы финансировать авиацию и военно-морские силы для потенциальной конфронтации с Китаем. Так что это - стратегическая проблема. И это происходит в дополнение к войнам в Украине и на Ближнем Востоке.
Все это усложняет стратегическую задачу сдерживания и влияет на бюджет», - отметил он.

Мария Снеговая считает, что все это связано с тем, что у Запада в подходе к России с 2014 года отсутствует широкая стратегия.

«Россия становится гораздо большей проблемой: теперь это также проблема Северной Кореи и вокруг нее. Мы фактически видим, как формируется эта “Ось зла”. Легче решить эту проблему сейчас, прежде чем она полностью разовьется, прежде чем эти страны наладят финансовые каналы (а они уже работают над этим), которые не подпадают под финансовые санкции, которые мы можем наложить на них. Самый простой способ сделать это - заняться доходами России от продажи энергоносителей, которые, кстати, также будут проблемой для Ирана. Во многих отношениях появление этих очень враждебных, угрожающих автократов, которые продолжают высовываться по всему миру, является показателем слабости Запада. Давайте будет противостоять этому процессу там, где это проще всего, в Украине. Помогать Украине противостоять России - это очевидный путь», - заявила в заключении эксперт.