Конгресс США окончательно одобрил законопроект об ассигнованиях на нужды обороны стоимостью 716 миллиардов долларов, который предусматривает выделение Украине 250 миллионов долларов в виде военной помощи летального характера и включает меры, стимулирующие другие страны переключаться с закупок российского вооружения на американское.
Сенат одобрил Закон об ассигнованиях на национальную оборону имени Джона Маккейна 87 голосами «за» при 10 «против».
Закон, который принимается ежегодно на протяжении более 50 лет, не только санкционирует военные расходы, но также используется в качестве инструмента для решения широкого спектра политических вопросов.
Поскольку Палата представителей одобрила его еще на прошлой неделе 359 голосами «за» при 54 «против», законопроект будет направлен президенту Дональду Трампу, который, как ожидается, подпишет его.
Согласно законопроекту, страны, которые закупали российское оружие, но теперь хотят переключиться на американское, могут рассчитывать на то, что против них не будут введены санкции США.
Это положение было включено в законопроект по просьбе министра обороны Джеймса Мэттиса.
Речь идет о санкциях, введения которых требует Закон о противодействии противникам Америки посредством санкций, принятый подавляющим большинством членов Конгресса в прошлом году.
Законопроект, принятый с целью наказать Москву за дестабилизирующие действия, включая вмешательство на выборах, содержит раздел, требующий введения санкций против тех, кто ведет дела с российской оборонной промышленностью.
Однако ранее Мэттис направил письмо Конгрессу, в котором заявил, что хотя «Россия должна ощутить на себе последствия своего агрессивного, дестабилизирующего поведения», «крайне важно» предоставить госсекретарю Майку Помпео полномочия делать исключения из режима этих санкций.
Мэттис отметил, что такие полномочия позволят странам «налаживать более тесные отношения с США в сфере безопасности, пока они продолжают снижать зависимость от российской военной техники». В противном случае есть риск, что у этих стран «не будет иного выбора, кроме как обратиться к России, из-за чего будет упущен шанс приблизить страны к американскому видению глобальной безопасности и стабильности, который выпадает один раз в поколение», указывает глава Пентагона.
В качестве примера таких стран Мэттис особо отметил Индию, Вьетнам и Индонезию.
В рамках новых полномочий закупки новой техники, например, российских зенитных ракетных комплексов С-400, могут привести к введению санкций, в то время как для работ по обслуживанию вооружений, унаследованных от прошлых лет, например для закупки запасных частей для вертолетов российского производства, может быть сделано исключение.
В окончательной версии законопроекта указываются критерии для таких исключений. Податели заявки на исключение из режима санкций должны доказать, что они не являются российской разведывательной службой, не делают ничего, что может подорвать многосторонние организации, такие как НАТО, не делают ничего, чтобы подорвать операции США, а также американские технологии, предназначенные для оборонного сотрудничества, сообщили официальные лица.
Когда это будет доказано, страна также должна показать, что она соответствует одному из двух критериев: что она значительно снизила зависимость от России или значительно увеличила сотрудничество с США.
Как и в предыдущие годы, законопроект «запрещает военное сотрудничество с Россией», говорится в кратком изложении законопроекта, опубликованным республиканским конгрессменом Маком Торнберри – председателем комитета Палаты представителей по вооруженным силам.
Документ, представляющий собой компромиссный вариант между вариантами законопроекта, одобренными Палатой представителей и Сенатом, также предусматривает финансирование планов администрации Трампа по разработке боеголовки для баллистических ракет малой мощности, направленной на сдерживание России.
Он также поддерживает запрос президента Дональда Трампа о выделении 250 миллионов долларов на оказание Украине военной помощи летального характера и выделении 6,3 миллиарда долларов на Европейскую инициативу сдерживания с целью «дальнейшего увеличения численности американских войск в Европе… и сдерживания российской агрессии».
Законопроект запрещает поставку передовых истребителей F-35 члену НАТО Турции. Американские официальные лица предупредили Анкару, что российская система противоракетной обороны, которую Турция планирует закупить, не может быть интегрирована в систему противовоздушной и противоракетной обороны НАТО.
Законопроект об ассигнованиях на национальную оборону был назван в честь Джона Маккейна – председателя комитета Сената по вооруженным силам, героя войны, бывшего республиканского кандидата в президенты США, который проходит лечение от рака мозга.
