Транзит товаров, подпадающих под санкции Евросоюза, из основной части России через Литву в Калининградскую область (/a/kaliningrad-lithuania-experts/6628567.html) будет частично восстановлен. Таково решение Еврокомиссии, опубликованное 13 июля.
Комментируя это сообщение, премьер-министр Литовской Республики Ингрида Шимоните подчеркнула, что здесь «ясно сказано, что нет возвращения к ситуации до 16 июня, когда все товары могли возить транзитом в Калининградскую область. Это ясно сказано в разъяснении о товарах двойного назначения, военных товарах, технологиях и других товарах. Тут нет никаких льготных коридоров, как иногда говорят, их никогда в Литве и не было, никогда туда товары не могли проходить беспрепятственно, в обход таможни и контроля».
Также глава кабинета министров Литвы подчеркнула: «Приоритет сейчас – дальнейшая и всесторонняя помощь Украине в войне против России. И наискорейшая договоренность по седьмому пакету санкций, на который надеемся в скором времени».
Эти высказывания приводит портал Delfi.lt, который также процитировал мнение бывшего президента республики Дали Грибаускайте, которое она опубликовала на своей странице в Facebook: «Литовские политики с трясущимися коленками исполняют партию в политическом балете», – считает она. И далее пишет: «Пока, руководящая политическая элита демонстрирует неспособность принимать стратегические решения в сфере внешней политики. Вот почему мы видим метания и жалкую коммуникацию».
«Если бы Литва отстояла свою позицию, это не нанесло бы ущерба экономике»
Схожую по настроению точку зрения, но более дипломатичную по форме, высказал в комментарии для Русской службы «Голоса Америки» эксперт по вопросам безопасности Марюс Лауринавичюс (Marius Laurinavicius). Он отмечает, что в решении Еврокомиссии Литва вообще не упоминается. Тем не менее, по его мнению, страна, к сожалению, пошла на уступки, потому что без соглашения с Литвой такое разъяснение могло появиться технически, но не политически. Называя произошедшее «более крупной игрой», в которой участвовали Германия и США, господин Лауринавичюс считает, что у Литвы «были выкручены руки, но она с этим согласилась».
Тем не менее, в разъяснении Еврокомиссии подчеркивается, что страны-члены Евросоюза сохраняют за собой право осуществлять эффективный контроль за транзитом.
По мнению литовского эксперта, эта расплывчатая формулировка означает следующее:
«Европейская комиссия искала какие-то объяснения для своего решения, которое нормально объяснить нельзя. То, что говорится в документе – что эти потоки грузов не должны превышать средний уровень трех лет – любой, кто в этом разбирается, понимает, о чем идет речь. Одна из причин, почему такое решение принято, это то, что вроде бы не запрещается транзит из одной части России в другую, а санкции направлены на экспортные потоки. Но как в Литве, так и в Брюсселе всем понятно и известно, что значительная часть тех грузопотоков, которые были за три года, направлялись для того, чтобы загружать Калининградский порт на экспорт. Но они объясняют, что это для потребностей жителей области, что противоречит действительности».
Марюс Лауринавичюс добавляет, что потерь денежных средств, которые Литва получала за транзит по своей территории, теперь не будет, поскольку транзит восстанавливается. И резюмирует: «Но если бы Литва смогла отстоять свою позицию, то это не нанесло бы существенного ущерба нашей экономике».
«До 2022 года в европейской политике отдельного вопроса по Калининградской области не существовало»
Руководитель центра социально-политической критики в каунасском университете имени Витаутаса Великого, профессор Гинтаутас Мажейкис (Gintautas Mažeikis) полагает, что Европейская комиссия не хочет брать на себя всю ответственность за принятое решение, где отмечается, что транзит подсанкционных товаров автомобильным транспортом по-прежнему запрещен, а что касается перевозок по железной дороге, то контроль за ними будет осуществлять литовская сторона.
«Но, говоря об автомобильных перевозках, надо иметь в виду, что Литва является активным участником переговоров по поводу всех санкций. И сама Литва напрямую не вводит санкции против России, но активно договаривается об их введении, как член Евросоюза. И активно давит на Брюссель, чтобы тот принял пакет ограничительных мер», – указывает литовский эксперт.
Говоря о перевозках российских грузов через территорию Литвы в Калининградскую область по железной дороге, Гинтаутас Мажейкис обратил внимание на положение, согласно которому Литва должна сама решать, что является товарами «двойного назначения», то есть может быть использовано как для военных, так и для гражданских нужд. «А второе странное определение, что по железным дорогам нельзя перевезти больше некоей среднеарифметической [доли] от того, что перевозилось раньше, до введения санкций. Конечно, мне трудно представить, кто в Литовских железных дорогах будет считать, чего именно и сколько тонн в год было перевезено [в Калининградскую область из основной части РФ]».
Профессор Мажейкис также отмечает, что Россия проявляет дипломатическую активность в плане давления на Евросоюз, используя для этого своих сторонников в Германии, Италии и ряде других стран для принятия более мягких решений. «И, конечно, есть страны, которые требуют жестких вариантов, например, Польша. И здесь идет дипломатическая борьба с разным успехом. Естественно, Литва поддерживает Украину, но делает это в рамках европейского законодательства», – отмечает собеседник «Голоса Америки».
И подытоживает: «Дело в том, что до 2022 года в европейской политике отдельного вопроса по Калининградской области не существовало. Это была забытая проблема со времен Второй мировой войны, а немцы вообще отказывались говорить об этом регионе.
Сейчас эта проблема возникла, и она обращает на себя внимание Европейской комиссии и Европейского совета: что там происходит, что с этим делать и так далее. До этого все подобные проблемы решались через Литву, Польшу и Россию. А сейчас непонятно, что будет в дальнейшем, поскольку только начался процесс обсуждения, что такое Калининградская область в экономическом и военном отношении, каковы ее связи с Россией, какая там идентичность, и насколько она представляет угрозу для Европейского Союза».
«Некомпетентность во внутренней политике порождает и обострение международных отношений»
Корреспондент Русской службы «Голоса Америки» также поговорила с членом Общественной палаты Калининградской области, кандидатом исторических наук Соломоном Гинзбургом. Он сказал, что еще с конца февраля пытался донести через местные каналы коммуникации мысль: «живущие в стеклянном доме не должны разбрасываться камнями». И в этом плане Калининградская область является очень уязвимым регионом, который в силу геополитического положения защищен весьма слабо.
«И нечего делать хорошую мину при плохой игре из того, что произошло 16-18 июня, все было понятно еще в марте, когда был принят очередной санкционный пакет, и там был зафиксирована ситуация вокруг Калининграда. Конечно, это критично, мы не знаем, как будут работать эти договоренности, но мне кажется, что не все будет так гладко, как в победных реляциях Министерства иностранных дел, и, возможно, Калининградская область станет еще раз способом оказания давления на Россию в целом в связи с этой военной операцией, которая проводится в Украине», – полагает Соломон Гинзбург.
Он также отметил, что в настоящее время область входит в пятерку самых дорогих регионов России, но к концу лета она, возможно, займет второе или третье место в этом списке. «Приведу простые бытовые примеры. Я на днях был в Москве и сравнил цены в сети магазинов "ВкусВилл", так вот они в Москве на 10-15% ниже, чем у нас в Калининграде. И это при несопоставимых уровнях зарплат, пенсий, пособий. Так вот: умная власть не ссорится с соседями, потому что Калининградская область не является субъектом международного права. И я считаю, что зависимые от [губернатора Калининградской области] Антона Алиханова телеграм-каналы подставляют Калининград и всю Россию, так как способствуют эскалации. Например, там фамилия литовского президента Гитанаса Науседы пишется с маленькой буквы, Польша и Литва называются не иначе, как "проамериканскими шестерками". И я считаю, что губернатор самого западного края России должен обладать мудростью, ему же платят зарплату не за тявканье его клевретов», – негодует член Общественной палаты Калининградской области.
Соломон Гинзбург рассказал, что, согласно его сведениям, несколько лет назад один из ведущих телеграм-канала «Балтийский форпост» (который считается одним из главных информационных ресурсов губернатора) был задержан в нацистской форме. Он был нетрезв и оказал сопротивление сотрудникам полиции.
«Так вот, некомпетентность во внутренней политике порождает, в том числе, и обострение международных отношений. Поэтому повторяю, что Калининград оказался в положении заложника, и я не считаю, что вопрос решен, и что найден компромиссный вариант. К теме транзита придется возвращаться, и европейцы будут через Калининград оказывать давление на Россию. Все разговоры о паромных перевозках – блеф, и нам нужно договариваться с соседями, возможно придется подписывать отдельные соглашения по Калининградской области между Россией и Европейским Союзом. Потому что с точки зрения логистики морские перевозки сделают "золотыми" гвозди, которые будут перевозиться к нам. И тут впору вводить региональный эксклавный коэффициент, чтобы область на 60-70% не была погружена в нищету, потому что сейчас за чертой бедности живет порядка 20% калининградцев. Мы не имеем общей границы с Россией, и начиная военную операцию, надо было просчитать все ходы, чего не было сделано», – заключает Соломон Гинзбург.
